ПРИНЯТЫЕ АКТЫ
Правительство РФ утвердило правила проверки партнеров маркетплейсов
Правительство РФ обязало операторов посреднических цифровых платформ проверять сведения о лицах, желающих стать их партнерами или владельцами пунктов выдачи заказов. Перечень проверяемых сведений зависит от статуса заявителя: для юридического лица - наименование, адрес, ИНН, ОГРН, КПП; для ИП - Ф.И.О., ОГРНИП, ИНН, для самозанятых - Ф.И.О., ИНН, факт применения НПД, для иностранных юридических лиц с представительством - наименование, адрес в РФ, ИНН, КПП, для иностранных лиц - наименование, регистрационный номер, ИНН. Правила вступают в силу с 1 октября 2026 года.Постановление Правительства РФ от 20.06.2026 № 768 «Об утверждении Правил осуществления проверки оператором посреднической цифровой платформы сведений о лице, имеющем намерение стать партнером посреднической цифровой платформы …»
Утвержден порядок информационного взаимодействия маркетплейсов с налоговыми органами
Оператор посреднических цифровых платформ сможет взаимодействовать с налоговыми органами с помощью информационной системы маркетплейса, к которой должен быть доступ у налоговых органов. Оператор платформы направляет информацию о договоре между ним и партнером, о партнере, о согласии партнера на снижение цены за собственный счет, об акте сверки взаиморасчетов. Информация направляется в течение 2 дней со дня получения согласия от партнера, а также в течение 3 дней со дня ее изменения.Постановление Правительства РФ от 20.06.2026 № 766 «Об утверждении Правил осуществления информационного взаимодействия операторов посреднических цифровых платформ с налоговыми органами»
Уточнен перечень субъектов для правил создания и эксплуатации ГИС
Правительство РФ расширило круг субъектов, на которых должны распространяться требования к порядку создания, эксплуатации, развитию государственных информационных систем (ГИС). Помимо госорганов, к ним отнесены органы местного самоуправления и органы публичной власти федеральных территорий (при реализации переданных полномочий РФ), участники ГЧП, концессионеры, публично-правовые компании и госкорпорации. Изменения вступают в силу с 1 сентября 2026 года.Постановление Правительства РФ от 01.07.2026 № 813 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 6 июля 2015 г. № 676 …»
Маркетплейсы будут обязаны проверять карточки товаров по государственным реестрам перед публикацией
Правительство РФ ввело обязанность для операторов посреднических цифровых платформ по проверке информации о товарах, работах и услугах до их размещения. Проверке через ГИС и реестры подлежат сведения о пестицидах, лекарствах, медизделиях, товарах, подлежащих обязательной сертификации и маркировке, а также о правах на товарный знак. Актуальность размещенных сведений оператор должен перепроверять не реже одного раза в 10 рабочих дней. Обязанность по проверке карточек вступает в силу 1 октября 2026 года, а обязанность по проверке прав на товарный знак — с 1 марта 2027 года. При этом ранее размещенные товары маркетплейс должны проверить до 30 декабря 2026 года.Постановление Правительства РФ от 02.07.2026 № 821 «О порядке осуществления оператором посреднической цифровой платформы проверки содержащейся в размещаемой на посреднической цифровой платформе карточке товара …»
Цифровые платформы будут разделяться по категориям риска причинения ущерба
Правительство РФ утвердило порядок госконтроля за соблюдением требований в сфере платформенной экономики, возложив его на ФАС России. Объекты контроля разделяются по категориям риска причинения ущерба после внесения сведений в единый реестр видов контроля: низкий, умеренный и средний риски. Критериями разделения стали среднее количество пользователей за сутки (от 100 до 500 тыс. человек в сутки) и совокупная стоимость сделок (от 50 до 200 млрд. руб.), такие критерии определяются по предыдущему году.Постановление Правительства Российской Федерации от 02.07.2026 № 820 «О федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением требований в сфере платформенной экономики»
Введен обязательный периодический контроль защищенности аттестованных объектов информатизации
ФСТЭК России дополнила порядок аттестации объектов информатизации новой обязанностью, а именно: проводить периодический контроль защищенности уже аттестованных объектов. Отчет необходимо будет представлять в ФСТЭК России не реже одного раза в три года. Изменения вступают в силу с 1 сентября 2026 года.Приказ Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 27.02.2026 № 60 «О внесении изменений в Порядок организации и проведения работ по аттестации объектов информатизации …»
Установлены условия использования сетей 5G в режиме спутниковой связи
Минцифры России утвердило, что использование сети 5G в режиме спутниковой связи на смартфонах, планшетах и другом пользовательском оборудовании будет возможно только при соблюдении нескольких условий. В частности, условиями стали наличие решения ГКРЧ о выделении частот, создание земной станции сопряжения для пропуска такого трафика в сети связи общего пользования, а также прохождение трафика 5G через ТСПУ.Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 16.03.2026 № 219 «О внесении изменений в Требования к применению земных станций спутниковой связи и вещания …»
ЗАКОНОПРОЕКТЫ, НОРМОТВОРЧЕСТВО
Госдума РФ приняла в первом чтении законопроект, регулирующий применение технологий ИИ
Госдума РФ приняла в первом чтении законопроект, регулирующий применение технологий ИИ. Текст законопроекта, внесенный в Госдуму РФ и принятый в первом чтении, был существенно сокращен и переориентирован с регулирования ИИ на его поддержку в сравнении с его первоначальной версией. Предмет регулирования был переориентирован со всех ИИ-технологий до больших фундаментальных моделей, был исключен институт «доверенных моделей». Также из проекта были исключены обязанности операторов, пользователей и владельцев ИИ-сервисов, а вместо этого добавлены обязанности разработчиков суверенных и (или) национальных больших фундаментальных моделей ИИ.Законопроект № 1271570-8 «О поддержке развития технологий искусственного интеллекта в Российской Федерации»
Перечень стратегически значимых видов деятельности предложено расширить
ФАС РФ планирует дополнить Закон об иностранных инвестициях в стратегически значимые обществаФедеральный закон «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» от 29.04.2008 № 57-ФЗ новыми видами деятельности, осуществление которых будет иметь стратегическое значение. В частности, перечень пополнится деятельностью по: технической защите конфиденциальной информации, подлежащей лицензированию, обеспечению функционирования маркетплейсов, разработке доверенных ПО, разработке, внедрению и реализации ИИ, а также деятельностью операторов ЦОД, майнинговой инфраструктуры, информационной системы, в которой осуществляется выпуск ЦФА. Законопроект предусматривает и иные меры, направленные на контроль за иностранными инвестициями.Законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» // ID проекта: 168601
Разработаны требования к базе IMEI
Минцифры России планируется назначить оператором базы IMEI. Также определяется перечень сведений, включаемых в базу. В частности, ими являются сведения о IMEI, статусе (разрешен, запрещен или не зарегистрирован), передавшем информацию операторе связи, а также основание для включения в базу и дата и время внесения сведений.Проект постановления Правительства РФ «О базе идентификаторов пользовательского оборудования (оконечного оборудования)» // ID проекта: 168707
Минцифры России планируется наделить полномочиями регулятора в сфере ИИ
Ведомство может получить более 20 новых полномочий для регулирования и развития сферы ИИ. Среди них предлагаются такие полномочия, как предоставление технологий ИИ с помощью платформы «ГосТех», выработка мер по стимулированию больших фундаментальных моделей, формирование предложений и направлений по созданию, развитию и внедрению ИИ в отрасли экономики, социальной сферы и сферы госуправления.Проект постановления Правительства РФ «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. № 418» // ID проекта: 169007
Подготовлен порядок исполнения операторами связи мер второго «антифрод-пакета»
Минцифры России определяет механику исполнения уже принятых антифрод-мер. Изменения в Правила оказания услуг связиПостановление Правительства РФ от 30.12.2024 № 1994 «Об утверждении Правил оказания услуг телефонной связи и перечня организаций, имеющих право осуществлять подтверждение сведений об абоненте - физическом лице». должны вступить в силу 1 марта 2027 года.Оператор связи будет обязан не направлять на номера несовершеннолетних рассылки (кроме кодов идентификации и аутентификации), блокировать входящие иностранные вызовы, запретить роуминг за границей, а также приостанавливать услуги при нулевом балансе на авансовой системе, при этом родитель вправе снять только ограничения по иностранным вызовам и роумингу.
Кроме того, определяется институт «договора об уведомлении» между заказчиком массовых вызовов и оператором связи, по которому абонент заранее получает СМС с наименованием заказчика, категорией вызова и ссылкой на основание вызова.
Ознакомиться с иными мерами второго «антифрод-пакета» можно в нашем алерте.
Проект постановления Правительства РФ «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2024 г. № 1994» // ID проекта: 169086
Предложен порядок взаимодействия операторов связи и операторов базы данных IMEI
Минцифры России разместило проект требований к организационно-техническому взаимодействию операторов связи с оператором базы данных идентификаторов пользовательского оборудования (IMEI). В частности, предлагается урегулировать порядок регистрации операторов в базе IMEI, передачи сведений об идентификаторах с применением защищенного протокола и УКЭП, взаимодействия при технологических сбоях. Также предлагаются установить требования оператора базы данных IMEI к защите информации сертифицированными средствами ФСТЭК России и ФСБ России. Приказ должен вступить в силу с 1 марта 2027 года.Проект приказа Минцифры России «Об утверждении требований к порядку организационно-технического взаимодействия операторов подвижной радиотелефонной связи и оператора базы данных идентификаторов пользовательского оборудования (оконечного оборудования)» // ID проекта: 168795
Предлагается утвердить требования к ЦОД государственной единой облачной платформы
Планируется утвердить требования к центрам обработки данных (ЦОД) государственной единой облачной платформы, в которых размещается ИТ-инфраструктура ее потребителей. В частности, одними из требований являются размещение ЦОД только на территории РФ, каналы связи ЦОД должны быть зарезервированы и предоставляться двумя разными операторами связи.Проект приказа Минцифры России «Об утверждении Требований к центрам обработки данных государственной единой облачной платформы» // ID проекта: 169057
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Автодозвон о задолженности за ЖКУ правомерен и не подпадает под действие норм Закона противодействия кибермошенниествуФедеральный закон от 01.04.2025 № 41-ФЗ «О создании государственной информационной системы противодействия правонарушениям, совершаемым с использованием информационных и коммуникационных технологий, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Кассационный суд отказал потребителю в иске к поставщику из-за многократных автоматических звонков о задолженности за ЖКУ, указав, что уведомление о таком долге с помощью звонков прямо разрешено, а номер был предоставлен потребителем добровольно. Суд отдельно разъяснил, что к таким отношениям нормы Закона, регулирующие создание и функционирование государственной информационной системы (ГИС) противодействия ИТ-правонарушениям, не применяются, так как направлены против спам-звонков и телефонного мошенничества, а не на жилищную сферу.Определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 28.05.2026 № 88-4340/2026
Утечка ПДн из-за хакерской атаки не влечет ответственности оператора ПДн без доказанной вины
Суд встал на сторону ОАО «РЖД» в споре с Роскомнадзором о привлечении к административной ответственности за утечку базы данных более чем 17 млн работников, указав, что распространение произошло вследствие хакерской атаки, а она сама по себе не подтверждает недостаточность принятых оператором ПДн мер.Постановление Арбитражного суда Московского округа от 10.06.2026 по делу № А40-263206/2025
Заявление об отсутствии объектов КИИ не освобождает от их категорирования
Апелляционный суд признал законным привлечение ООО «Аэро-Груз» к административной ответственности за непредставление в ФСТЭК России сведений о категорировании объектов критической информационной инфраструктуры (КИИ), указав, что статус субъекта КИИ презюмируется для лиц, действующих в сфере транспорта. Орган контроля не обязан предварительно устанавливать наличие объектов КИИ. Суд отметил, что уведомление об отсутствии объектов КИИ не заменяет обязанность пройти процедуру категорирования и направить сведения либо о присвоении категории значимости, либо об отсутствии необходимости ее присвоения.Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2026 по делу № А51-18482/2025
Управляющая организация обязана обеспечить оператору связи доступ к общему имуществу без решения общего собрания
Кассационный суд поддержал требование оператора связи к жилищно-строительному кооперативу об обеспечении доступа к общему имуществу многоквартирного дома для эксплуатации и аварийно-восстановительных работ на сетях связи, указав, что такой доступ предоставляется без решения общего собрания собственников. Суд также указал, что смена владельца сетей не освобождает управляющую организацию от обязанности обеспечить доступ.Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 26.06.2026 по делу № А56-94420/2025
Мораторий на выездные проверки аккредитованных ИТ-компаний не распространяется на санкции вышестоящего органа или ФНС России
ФНС России опубликовало обзор правовых позиций, где рассмотрела отказ ВС РФ в признании частично недействующими писем о приостановлении ВНП аккредитованных ИТ-организаций. Мораторий не устанавливает абсолютного запрета на проверки и сохраняет возможность их назначения с согласия руководителя (заместителя) вышестоящего налогового органа или ФНС России.ФНС России в П. 7 Обзора правовых позиций, отраженных в судебных актах КС РФ и ВС РФ, принятых в первом квартале 2026 года по вопросам налогообложения от 29.06.2026
