Загрузка...
07.11.2023
6 мин. на чтение

Экология: MustRead за 24 октября – 7 ноября 2023 г.

обзор по экологии.jpg

Изменения законодательства. Перечень загрязняющих веществ

Опубликован новый перечень загрязняющих веществ

23 октября 2023 г. опубликовано распоряжение Правительства РФ от 20 октября 2023 г. № 2909-р (Распоряжение № 2909-р), которое утвердило новый перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды.

В актуализированный перечень добавлено 79 веществ, загрязняющих атмосферный воздух, водные объекты, а также почвы.

Проработка и актуализация перечня загрязняющих веществ велась с декабря 2020 года по поручению президента. Перечень актуализирован на основании предложений Росгидромета, Росприроднадзора, Роспотребнадзора и научных организаций.

Документ вступает в силу с 1 января 2024 г., однако содержит переходные положения, которые касаются в том числе переоформления природоохранной документации.

Так, владельцам объектов НВОС I категории не потребуется включать новые загрязняющие вещества, перечисленные в переходных положениях Распоряжения № 2909-р, в природоохранные разрешительные документы, а именно:

  • КЭР, разрешения на выбросы и сбросы, выданные до 1 января 2025 г.;

  • мероприятия по уменьшению выбросов в периоды неблагоприятных метеорологических условий (НМУ), разработанные до 1 января 2025 г.;

  • КЭР, выданные на основе заявок, которые поданы не позднее 31 декабря 2024 г., содержащиеся в составе указанных КЭР программы повышения экологической эффективности и программы производственного экологического контроля (ПЭК), а также мероприятия по уменьшению выбросов в периоды НМУ, разработанные до 1 сентября 2025 г.

До 1 января 2027 г. новые загрязняющие вещества, установленных в пунктах перечня, для которых предусмотрен особый порядок их вступления в силу, также не нужно включать в природоохранную документацию объектов НВОС II и III категорий, а именно:

  • произведенные до 1 января 2025 г. расчеты нормативов допустимых выбросов и сбросов;

  • утвержденные до 1 января 2025 г. программы ПЭК;

  • планы мероприятий по охране окружающей среды, выданные до 1 января 2025 г.;

  • разрешения на временные выбросы и сбросы, выданные до 1 января 2025 г.;

  • мероприятия по уменьшению выбросов в периоды НМУ, разработанные до 1 января 2025 г.

Прежний перечень загрязняющих веществ, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 8 июля 2015 г. № 1316-р, утратит силу с 1 января 2024 г.

Рекомендации

Владельцам объектов НВОС I-III категорий рекомендуем ознакомиться с Распоряжением № 2909-р и проанализировать, потребуется ли вносить изменения в природоохранную документацию предприятия с учетом включения в указанный перечень новых загрязняющих веществ.

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 20 октября 2023 г. № 2909-р

Изменения законодательства. Разрешение на выбросы

Сокращен срок выдачи разрешений на выбросы

21 октября 2023 г. опубликованы изменения в постановление Правительства РФ от 9 декабря 2020 № 2055,Постановление Правительства РФ от 9 декабря 2020 № 2055 «О предельно допустимых выбросах, временно разрешенных выбросах, предельно допустимых нормативах вредных физических воздействий на атмосферный воздух и разрешениях на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух» (вместе с «Положением о предельно допустимых выбросах, временно разрешенных выбросах, предельно допустимых нормативах вредных физических воздействий на атмосферный воздух и разрешениях на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух»)
 которые сокращают срок рассмотрения Росприроднадзором заявки и материалов на получение разрешения на выбросы, которым устанавливаются нормативы допустимых выбросов и временно разрешенные выбросы до 30 рабочих дней со дня получения таких заявки и материалов. Ранее этот срок составлял 45 рабочих дней.

Изменения вступают в силу с 1 сентября 2024 г.

Рекомендации

Напомним, что за осуществление хозяйственной деятельности, сопровождающейся выбросами в атмосферный воздух, без специального разрешения предусмотрена административная ответственность. В качестве меры ответственности организации может быть назначен штраф в размере до 250 тыс. рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.Ст. 8.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ).

Постановление Правительства Российской Федерации от 20 октября 2023 г. № 1752 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2020 г. № 2055»

Планируемые изменения законодательства. Административная ответственность

Комитет Госдумы по экологии рекомендовал к принятию законопроект об ужесточении ответственности за сокрытие и искажение экологической информации

О решении комитета сообщил его председатель Д. Кобылкин. Действующим законодательством уже предусмотрена ответственность за сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды.Ст. 8.5 КоАП РФ.

Однако, как отмечает парламентарий, действующее регулирование является недостаточным, поскольку «размер штрафных санкций не является ощутимым – проще заплатить, чем вкладываться в обеспечение природоохранных мероприятий».

Подробнее с планируемыми изменениями Вы можете ознакомиться в одном из наших выпусков Экология: Mustread от 31 июля 2023 г., в котором мы детально рассмотрели законопроект.

Рекомендации

Мы продолжаем следить за движением законопроекта в парламенте и будем сообщать о самых важных изменениях. Отметим, что нынешняя редакция законопроекта в качестве одной из возможных санкций предусматривает дисквалификацию должностного лица на срок до 3 лет.

Законопроект № 410399-8 «О внесении изменений в статью 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

Планируемые изменения законодательства. Лицензия для геологического изучения недр

Госдума приняла в первом чтении законопроект о стимулировании геологоразведки

Изменения в Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах» направлены на создание упрощенного механизма переоформления лицензий и допуск частных компаний к региональному геологическому изучению недр.

Целями законопроекта являются, во-первых, упрощение процедуры передачи лицензий для геологического изучения недр, что возможно сейчас только посредством покупки компании-недропользователя другой компанией, а во-вторых, стимулирование частных инвестиций в региональное геологическое изучение недр.

Подробнее ознакомиться с планируемыми изменениями Вы можете в одном из наших прошлых выпусков Экология: Mustread от 17 июля 2023 г.

В случае принятия законопроекта, он вступит в силу с 1 марта 2024 г.

Рекомендации

Мы продолжим следить за движением законопроекта и информировать обо всех важных изменениях и поправках.

Законопроект № 396472-8 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах»

Изменения законодательства. Мониторинг многолетней мерзлоты

Правительство утвердило постановление о создании системы государственного мониторинга многолетней мерзлоты

Изменения приняты в развитие положений Федерального закона от 10 июля 2023 г. № 297-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Он предусматривает создание в России системы государственного фонового мониторинга состояния многолетней (вечной) мерзлоты, которая является частью государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды). Такой мониторинг поможет:

  • получить более полное представление о том, как меняется многолетняя мерзлота из‑за глобальных изменений климата;

  • понять, какой объём парниковых газов будет выделяться в атмосферу при таянии многолетней мерзлоты;

  • предотвратить аварии на инфраструктуре, вызванные таянием многолетней мерзлоты.

Подробнее ознакомиться с положениями закона, предусматривающего создание системы мониторинга многолетней мерзлоты, вы можете в выпусках Экология: Mustread от 20 февраля 2023 г. и от 17 июля 2023 г.

Теперь в постановлении Правительства РФ от 9 августа 2013 г. № 681Постановление Правительства РФ от 9 августа 2013 г. № 681 «О государственном экологическом мониторинге (государственном мониторинге окружающей среды) и государственном фонде данных государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды)» (вместе с «Положением о государственном экологическом мониторинге (государственном мониторинге окружающей среды) и государственном фонде данных государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды)»)
 прямо указано на обязанность Росгидромета обеспечить создание и функционирование этой системы.

Рекомендации

Обращаем внимание, что документ вступает по истечении 7 дней со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 1 ноября 2023 № 1831 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 августа 2013 г. № 681»


Если Вы заметили ошибку или опечатку, выделите ее и нажмите CTRL+Q

Вас также может заинтересовать

skill

24.10.2023

Новости экологии - Выпуск 26: обращение с медицинскими отходами, соответствие НДТ, загрязнение окружающей среды

Сегодня в ролике Наталья Стенина — партнер и руководитель экологической группы «Пепеляев Групп», расскажет о самых главных новостях экологии за последние 2 недели.

Смотреть

10.07.2024

Экология: MustRead от 10 июля 2024 г.

Главные новости: Правительство РФ упростило размещение пунктов приема вторичных ресурсов Закон о штрафах за несоблюдение...

24.06.2024

Значимые споры в сфере экологии за апрель-май 2024 г.

Главные новости: обращение с отходами производства; плата за негативное воздействие на окружающую среду; государственная...

18.06.2024

Новости экологии: РОП, товары в упаковке, ввоз товаров из других стран, проведение ГЭЭ и другие

В этом ролике Наталья Стенина — партнер и руководитель экологической группы «Пепеляев Групп», расскажет о самых главных ...

18.06.2024

Экология: MustRead за 4–17 июня 2024 г.

Главные новости: Опубликованы правила представления отчетности о массе товаров и упаковки в рамках РОП Правительство...