Порядок банкротства финансовых организаций меняется

Юридическая компания «Пепеляев Групп» информирует о том, что 20.04.2021 был принят Федеральный закон № 92-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым внесены существенные изменения в регулирование банкротства финансовых организаций.

Нижеперечисленные изменения вступают в силу 18.10.2021 и направлены на предупреждение банкротства финансовых организаций, ускорение применяемых к ним процедур в случае отзыва лицензии, расширение полномочий Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» (АСВ, Агентство) и функций временной администрации.

В каких случаях временная администрация финансовой организации имеет расширенные полномочия

Новыми расширенными полномочиями временная администрация финансовых организаций будет обладать в случаях:

• отзыва (аннулировании) лицензии на осуществление соответствующей финансовой деятельности;
• осуществления мер по предупреждению банкротства негосударственного пенсионного фонда (НПФ).

В каких случаях функции временной администрации финансовой организации возлагаются на АСВ

Новый закон предусматривает возложение функций временной администрации на АСВ:

• в НПФ и страховой организации – в случае отзыва у них лицензии;
• в кредитной организации – в случае отзыва у нее лицензии на привлечение денежных средств физических лиц во вклады.

Новые полномочия временной администрации

Во всех вышеперечисленных случаях временная администрация обладает полномочиями, аналогичными тем, которые есть у арбитражных управляющих в рамках применяемых в делах о банкротстве процедур:

• проведение анализа финансового состояния финансовой организации;
• проведение инвентаризации имущества финансовой организации;
• ведение учета предъявленных кредиторами требований к финансовой организации, а в кредитных организациях – ведение реестра требований кредиторов должника;
• поиск, выявление и возврат имущества финансовой организации, находящегося у третьих лиц, в том числе переданного в доверительное управление;
• отказ от исполнения сделок, если они влекут убытки или препятствуют восстановлению платежеспособности финансовой организации;
• оспаривание сделок, в т. ч. по предусмотренным законодательством о банкротстве основаниям.

Кроме того, временная администрация кредитной организации обладает дополнительными полномочиями:

• подавать иски об истребовании имущества у третьих лиц, о расторжении договоров;
• продавать активы финансовой организации до проведения первого собрания кредиторов и даже до введения в ее отношении процедуры банкротства;
• совершать другие действия по защите прав и законных интересов кредитной организации и ее кредиторов.

А в случае отзыва лицензии временная администрация НПФ обладает правом совершать действия, направленные на подготовку имущества такого фонда к возможной продаже.

Вследствие существенного расширения полномочий временной администрации период банкротства финансовых организаций может существенно сократиться, поскольку мероприятия конкурсного производства фактически начнут осуществляться сразу после отзыва лицензии. Это существенно повышает шансы удовлетворения требований кредиторов.

Изменение порядка предъявления требований кредиторов к кредитным организациям

В соответствии с новым законом временная администрация начинает вести реестр требований кредиторов кредитных организаций.

Для данных целей в течение пяти рабочих дней со дня ее назначения временная администрация публикует соответствующее объявление в газете «Коммерсантъ», ЕФРСБ и на сайте АСВ (последнее – в случае, если полномочия временной администрации исполняет Агентство).

Кредиторы могут предъявить свои требования к кредитной организации в любой момент в период деятельности временной администрации. Однако для участия в первом собрании необходимо уложиться в срок в 30 рабочих дней с момента вышеуказанной публикации.

Срок рассмотрения требования составляет 30 рабочих дней с момента его получения временной администрацией. Отказ в установлении требований может быть обжалован в суд в течение 10 календарных дней с момента получения кредитором уведомления об отказе. К возражениям необходимо приложить доказательства их направления временной администрации. В случае удовлетворения возражений судебный акт является основанием для внесения изменений в реестр требований кредиторов кредитной организации.

В конкурсном производстве, введенном в отношении кредитной организации, срок на подачу возражений на результаты рассмотрения требования конкурсным управляющим сокращен с 15 до 10 календарных дней.