ПРИНЯТЫЕ АКТЫ
С 1 октября вступили в силу штрафы для маркетплейсов и продавцов товаров
За нарушение продавцом требований к размещению предложений о продаже товаров накажут должностных лиц и ИП на сумму от 5 тыс. до 30 тыс. руб., а юрлиц – от 30 тыс. до 70 тыс. руб. Повторное нарушение повлечет штраф от 10 тыс. до 50 тыс. руб. и от 70 тыс. до 200 тыс. руб.Также вступил в силу ряд составов нарушений для операторов посреднических цифровых платформ (маркетплейсов и т.п.). В частности, если не соблюдены порядок и условия предоставления скидки за счет продавца, то должностное лицо заплатит от 30 тыс. до 80 тыс. руб., а компания – от 100 тыс. до 300 тыс. руб.
Федеральный закон от 04.08.2026 № 295-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»
Роскомнадзор обновил перечень стран с адекватной защитой прав субъектов персональных данных
Роскомнадзор утвердил новый перечень иностранных государств, обеспечивающих адекватную защиту прав субъектов персональных данных. В перечень вошли, в частности, Австралия, Австрия, Аргентина, Великобритания, Германия, Израиль, Канада, Китай, Корея, Сингапур, Франция, Швейцария, Япония и др. Наличие страны в перечне имеет значение для трансграничной передачи персональных данных: в страны из перечня передача осуществляется без дополнительных условий, в иные – при соблюдении требований ч. 4 ст. 12 Закона о персональных данных.Приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 16.09.2026 № 253 «Об утверждении перечня иностранных государств, обеспечивающих адекватную защиту прав субъектов персональных данных»
Установлены сроки и порядок представления операторами связи информации о применении специальных экономических мер в отношении блокируемых лиц
Роскомнадзор утвердил сроки, порядок, состав и формат представления организациями федеральной почтовой связи, операторами подвижной радиотелефонной связи и операторами, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования, информации о реализации в отношении блокируемых лиц специальных экономических мер (запрет/ограничение финансовых операций, замораживание денежных средств и иного имущества). Отчёт представляется ежеквартально не позднее 3-го рабочего дня месяца, следующего за отчётным кварталом, через ЕПГУ с электронной подпись. При отсутствии применённых мер представляется нулевой отчёт.Приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 21.09.2026 № 256 «Об утверждении сроков, порядка, состава и формата представления… информации о реализации в отношении блокируемых лиц специальных экономических мер»
Операторы мобильной связи смогут выдавать ключи простой электронной подписи
Операторы подвижной радиотелефонной связи включены в число операторов выдачи ключа простой электронной подписи. Документ, созданный в информационной системе вне инфраструктуры госуслуг, для подписания ключом простой ЭП направляется в единую цифровую платформу подписания и хранения документов на ЕПГУ. Это расширяет для граждан и бизнеса способы подписания документов простой ЭП через привычные сервисы операторов.Постановление Правительства РФ от 23.09.2026 № 1223 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»
Продавцам Ozon, пострадавшим от атак БПЛА, продлены сроки уплаты налогов и взносов на 12 месяцев
Право на меры поддержки получили продавцы с действующим договором о реализации товаров на Ozon, ущерб которых с августа 2026 г. превысил 5% доходов за 2025 год либо которые зарегистрированы с 01.12.2025. Сроки уплаты НДС (кроме ввозного), налога на прибыль, УСН, АУСН, НПД, НДФЛ ИП и страховых взносов за август 2026 – июль 2027 продлеваются на 12 месяцев с погашением равными долями по 1/12 без процентов (кроме АУСН и НПД). Выездные проверки за 2023 год переносятся до 30.04.2027. Ущерб от атак на объекты групп «РВБ» и Ozon суммируется. Перечни пострадавших направляет в ФНС Ozon.Постановление Правительства Российской Федерации от 30.09.2026 № 1277 «О мерах поддержки лиц, пострадавших в результате атак с применением беспилотных летательных аппаратов, реактивных систем залпового огня, любых видов ракет на объекты группы "Интернет Решения»
Уточнены правила проверки карточек товаров на маркетплейсах
Уточнены реестры и статусы документов, используемых при проверке карточек лекарств, медизделий и товаров с обязательным подтверждением соответствия. Каналом получения сведений стала ЕСНСИ, доступ операторов платформ бесплатный.Постановление Правительства Российской Федерации от 01.10.2026 № 1280 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 2 июля 2026 г. № 821»
Минцифры России станет техническим заказчиком ГИС в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов
Полномочия по созданию и развитию ГИС в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов перераспределены. Минцифры становится техническим заказчиком и обеспечивает создание и развитие системы на платформе «ГосТех», а Минприроды функциональным заказчиком и оператором системы (за исключением мероприятий, выполняемых техническим заказчиком). Доступ к личным кабинетам, кроме получателей информации, будет осуществляться через ЕСИА.Постановление Правительства Российской Федерации от 02.10.2026 № 1295 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 августа 2024 г. № 1172»
Майнинговые установки подключаются к сетям только по четвёртой категории надёжности
Технологическое присоединение энергопринимающих устройств для майнинга цифровой валюты (в том числе участия в майнинг-пулах) и деятельности оператора майнинговой инфраструктуры допускается только по четвёртой категории надёжности. По незавершённым заявкам, поданным до вступления в силу, сетевая организация в течение 30 дней уведомляет заявителя о возможности завершения присоединения по четвёртой категории, если в течение 60 дней отказ не поступит, мероприятия приостанавливаются, а к отношениям применяются специальные правила. Также уточнены правила аварийных ограничений, согласно которым майнинговые устройства включаются в графики аварийного ограничения в приоритетном порядке и восстанавливаются в последнюю очередь.Постановление Правительства Российской Федерации от 06.10.2026 № 1300 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»
Минфин России определён органом, с которым ЦБ согласовывает ограничения по операциям с цифровыми валютами и цифровыми правами
Правительство РФ определило Минфин России федеральным органом исполнительной власти, по согласованию с которым Банк России вправе устанавливать запрет на отдельные виды валютных операций с цифровыми валютами и цифровыми правами, разрешать совершение между резидентами отдельных видов таких операций, в отношении которых федеральным законом установлен запрет, а также устанавливать условия совершения отдельных видов валютных операций с цифровыми валютами и цифровыми правами.Постановление Правительства РФ от 16.10.2026 № 1362 «Об определении федерального органа исполнительной власти, по согласованию с которым Центральный банк Российской Федерации вправе установить запрет на совершение отдельных видов валютных операций с цифровыми валютами и цифровыми правами…»
Утверждены правила интеграции информационных систем с ГИС «Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных»
Правительство РФ утвердило правила интеграции информационных систем субъектов официального статистического учёта с ГИС «Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных». Определены участники интеграции и их полномочия, а также порядок определения её сроков. Интеграция осуществляется через СМЭВ или с использованием технологии прикладного программного интерфейса. Оператор платформы заключает с оператором информационной системы соглашение о взаимодействии при соблюдении ряда условий (отсутствие необходимости доработки либо наличие источников финансирования, мероприятия в ведомственной программе цифровой трансформации, отсутствие разногласий по целям и объёму взаимодействия).Постановление Правительства Российской Федерации от 21.10.2026 № 1394 «Об утверждении Правил интеграции информационных систем, указанных в части 6 статьи 5-1 Федерального закона «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации», с государственной информационной системой «Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных»
Уточнены правила обезличивания персональных данных и интеграции с платформой «Госданные»
Правительство РФ уточнило порядок обработки персональных данных, полученных в результате обезличивания. Из Положения о ГИС «Единая информационная платформа национальной системы управления данными» исключено упоминание подсистемы информационно-аналитического обеспечения, а предоставление обезличенных данных на безвозмездной основе теперь прямо адресовано участникам платформы из государственного сектора. Кроме того, операторы и уполномоченные органы при обезличивании персональных данных методом, предусмотренным подп. «д» п. 2 методов обезличивания, смогут использовать безвозмездно предоставляемую им программу для ЭВМ.Постановление Правительства РФ от 28.10.2026 № 1418 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам обработки персональных данных, полученных в результате обезличивания персональных данных»
С 1 ноября запрещён ввоз иностранных спутниковых терминалов без решения ГКРЧ
С 1 ноября 2026 г. на 6 месяцев запрещён ввоз в Россию радиоэлектронных средств для передачи и (или) приёма радиоволн от спутников связи иностранных государств, в том числе двойного назначения, если отсутствует решение ГКРЧ о выделении полос радиочастот.Постановление Правительства Российской Федерации от 31.10.2026 № 1444 «О введении запрета на ввоз в Российскую Федерацию отдельных категорий товаров»
Расширен эксперимент по повышению защищённости ГИС на ИТ-инфраструктуру поставщиков «ГосТеха»
Эксперимент по повышению уровня защищённости государственных информационных систем распространён на информационно-телекоммуникационную инфраструктуру, эксплуатируемую поставщиками платформы «ГосТех» и используемую для предоставления её цифровых продуктов. Участие поставщиков добровольное, на основании соглашений о взаимодействии. Выявленные недостатки устраняются по перечню мер, согласованному с ФСБ и ФСТЭК с ежеквартальной отчётностью.Постановление Правительства Российской Федерации от 06.11.2026 № 1462 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 марта 2025 г. № 372»
Минцифры России получило полномочия по анализу и поддержке больших фундаментальных моделей ИИ
Положение о Минцифры России дополнено тремя новыми полномочиями в сфере больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта, в частности, анализ их развития и выработка мер по совершенствованию правового регулирования в сфере разработки, внедрения и применения, оказание методической поддержки государственным органам и органам местного самоуправления по внедрению таких моделей для повышения эффективности управления, выработка мер стимулирования их разработки, внедрения и применения.Постановление Правительства Российской Федерации от 06.11.2026 № 1461 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. № 418»
Продлён эксперимент по идентификации пользователей сайтов и сервисов через ЕСИА
Эксперимент по идентификации и аутентификации через ЕСИА пользователей социальных сетей, потребителей и продавцов на торговых интернет-сервисах, сайтах поиска работы продлён до 31 декабря 2030 г.Постановление Правительства Российской Федерации от 07.11.2026 № 1473 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 27 марта 2021 г. № 453»
ЗАКОНОПРОЕКТЫ, НОРМОТВОРЧЕСТВО
Минцифры России предложило обязать владельцев сервисов обмена информацией проверять абонентов через ГИС мониторинга
Минцифры России предложило правила, по которым сервисы обмена информацией смогут проверять данные о телефонных номерах пользователей через государственную систему мониторинга операторов связи. Сервис при регистрации пользователя будет направлять запросы о наличии сведений об абонентском номере и его статусе, а также передавать в ГИС сведения об используемых номерах. Взаимодействие будет происходить на безвозмездной основе.Проект Постановления Правительства «Об утверждении Правил взаимодействия организации, обеспечивающей создание и функционирование многофункционального сервиса обмена информацией, с государственной информационной системой, указанной в статье 442 Федерального закона от 7 июля 2003 г. «О связи», и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 марта 2025 г. № 318» // ID проекта: 172587
Подготовлен проект правил определения предельного размера платы за сертификаты безопасности НУЦ
Минцифры России подготовило проект постановления, утверждающий правила определения предельного размера платы за создание и выдачу сертификатов безопасности национального удостоверяющего центра. Плата рассчитывается исходя из экономически обоснованных расходов НУЦ раз в три года с ежегодной индексацией на индекс потребительских цен. Предельный размер будет утвержден не позднее 1 декабря предшествующего года.Проект Постановления Правительства «Об утверждении Правил определения предельного размера платы за создание и выдачу сертификата безопасности национального удостоверяющего центра» // ID проекта: 172575
Опубликован третий пакет антифрод-поправок
Минцифры России вынесло на общественное обсуждение третий пакет мер противодействия кибермошенничеству. В его основе лежит усиление идентификации: ужесточаются правила заключения договоров связи, владельцы сайтов и информационных систем должны будут авторизовать пользователей по номеру телефона, через Госуслуги, ЕБС или иную российскую систему и три года хранить сведения о регистрациях и входах. Схожие требования распространяются на провайдеров хостинга: они обязаны идентифицировать клиентов, проверять их по реестру Роскомнадзора и прекращать предоставление мощностей по запросу органов, ведущих ОРД. Также планируется ввести дачу и отзыв согласий через Госуслуги. Вступление в силу планируется с 1 марта 2028 года.Проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О связи» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // ID проекта: 171465
Предложен новый порядок организационно-технического взаимодействия операторов связи при перенесении абонентского номера
Минцифры России подготовило проект приказа, вносящий изменения в требования к порядку организационно-технического взаимодействия операторов связи при переносе абонентского номера (MNP). Уточняется порядок перевода абонентского номера в другой ресурс нумерации, расширяются способы подачи заявления (через сайт оператора базы данных и «Госуслуги»), устанавливаются новые сроки выполнения технологических операций (от 1 минуты до 30 дней) и сообщения для обмена через базу данных.Проект Приказа Минцифры России «О внесении изменений в Требования к порядку организационно-технического взаимодействия операторов подвижной радиотелефонной связи при обеспечении перенесения абонентского номера, утвержденные приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 19 января 2016 г. № 3» // ID проекта: 171680
Минпромторг России уточнит правила проверки совместимости технических средств маркировки товаров
Проект приказа Минпромторга меняет правила проверки совместимости технических средств маркировки с системой оператора ГИС мониторинга. Вводится электронный журнал событий проверки, который оператор передаёт производителю при отрицательном результате. Создаётся Комиссия по жалобам производителей (Минпромторг, Минцифры, ФНС, ФСБ), которая рассматривает жалобы за месяц и может рекомендовать повторную проверку. Срок проверки увеличивается с 1 до 3 рабочих дней.Проект приказа Минпромторга России «О внесении изменений в Правила обеспечения функциональной совместимости технических средств получения информации о товаре…» // ID проекта: 172563
Минцифры России готовит правила включения сайтов в «белый список» при отключениях интернета
Минцифры начало готовить правила включения сайтов в «белый список» – перечень ресурсов, доступных при отключении интернета. Поводом стали жалобы бизнеса на непрозрачность процедуры и претензии ФСБ к «белым» адресам. Предполагается установить критерии и порядок включения сайтов в перечень, а также порядок их исключения.Минэкономразвития России планирует отменить критерии для включения в реестр цифровых платформ
Минэкономразвития готовит поправки в Закону о платформенной экономике, отменяющие критерии для включения цифровых платформ в специальный реестр. Сейчас в него входят платформы со среднесуточной аудиторией более 100 тыс. человек и более 10 тыс. активных партнёров либо с оборотом партнёров свыше 50 млрд руб. за предыдущий год (в реестре 13 платформ, включая Wildberries, Ozon, Avito, «Купер», Lamoda, Delivery Club, AliExpress и сервисы «Яндекса»). По замыслу ведомства, платформы, не соответствующие критериям, смогут добровольно войти в реестр и соблюдать требования закона.Минцифры России предлагает меры поддержки строительства дата-центров
Минцифры до конца года проработает меры поддержки строительства центров обработки данных (ЦОД), включая механизмы льготного кредитования. Планируется задействовать фабрику проектного финансирования, СПИК, соглашения о защите и поощрении инвестиций. Приоритет будет отдаваться регионам с профицитом энергетики (Урал, Восточная Сибирь), поскольку свыше 80% ресурсов сейчас сосредоточены в Московской области.Затраты на отечественное ПО планируют учитывать при подтверждении производства российской промышленной продукции
При подтверждении производства российской промышленной продукции будут учитывать затраты на разработку, закупку и обновление программного обеспечения, в том числе российских PLM-решений, используемых для проектирования продукции, моделирования технологических процессов и разработки документации.Проект Постановления Правительства «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719» // ID проекта: 171914
Роскомнадзор запустит систему обнаружения вторжений
ЦМУ ССОП Роскомнадзора планирует в 2026 году запустить в пилотном режиме систему обнаружения вторжений на базе Национальной системы противодействия DDoS-атакам (НСПА). Защита будет реализована через ТСПУ против источников атак внутри России, а владельцам защищаемых ресурсов откроют личный кабинет с данными об атаках, аналитикой и функцией управления защитой. Ранее ГРЧЦ отмечал, что 88 трансграничных ТСПУ эффективны только против зарубежных атак. Для фильтрации внутреннего вредоносного трафика предлагалось добавить эшелон магистральных ТСПУ.Минфин России рассматривает легализацию онлайн-казино по модели букмекеров
Минфин оценивает возможность легализации онлайн-казино и их регулирования по тому же принципу, что и букмекеров. По оценке главы ведомства, это может принести в бюджет около 100 млрд руб. в год. Обсуждается механизм приёма ставок через Единый центр учёта переводов ставок и введение ежемесячного налога не менее 30% от выручки.Минцифры России предлагает отключать от связи смартфоны без регистрации IMEI на «Госуслугах»
Минцифры готовит поправки, обязывающие регистрировать на «Госуслугах» смартфоны, ввезённые для личного использования или являющиеся контрафактными, по идентификатору IMEI в течение двух недель. Без регистрации такие устройства не будут обслуживаться в мобильных сетях. Устройства, работавшие в российских сетях до апреля 2027 года, продолжат работать без регистрации.У жителей новостроек будет выбор между несколькими интернет-провайдерами
Минцифры предложило при строительстве и реконструкции многоквартирных домов проектировать и создавать инженерную инфраструктуру, рассчитанную на одновременное размещение сетей не менее трёх операторов связи. Инициатива направлена на то, чтобы у жителей был выбор интернет-провайдера уже при заселении в новый дом. Для этого инфраструктуру связи предлагается предусматривать заранее. При этом будет учитываться количество квартир в новостройке.Проект Федерального закона «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «О связи» и статью 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации» // ID проекта: 172401
Минцифры России предложило повысить госпошлины за выделение ресурса нумерации и регистрацию деклараций о соответствии средств связи
Правительство РФ подготовило проект поправок в НК РФ, которые повышают госпошлины за выделение ресурса нумерации и регистрацию деклараций о соответствии средств связи. Проект также уточняет наименования видов ресурсов нумерации и убирает устаревшие позиции (пошлины за номер из плана нумерации выделенной сети, за магистральный маршрутный индекс телеграфных сетей и за код идентификации сети передачи данных).Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 333.33 и 333.34 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» // ID проекта: 172145
Минцифры России введёт обязательную сертификацию кода для российских разработчиков ПО
Минцифры в 2027 году введёт для российских разработчиков ПО обязательную сертификацию программного кода, а в 2028 году начнёт взимать плату ещё и за корпоративные сертификаты безопасности.Минцифры России подготовило поправки в правила ведения реестра отечественного ПО
В числе поправок: перенос сроков требования о совместимости с доверенными операционными системами, новые исключения, при которых достаточно совместимости с одной доверенной операционной системой (если основной функцией ПО является защита конфиденциальной информации и если ПО предоставляется в пользование через каналы связи и внешнюю ИТ-инфраструктуру), требования к доверенному ПО (отсутствие известных неустранённых уязвимостей, совместимость с российскими браузерами, техническая поддержка пользователей в России).Проект Постановления Правительства «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» // ID проекта: 171820
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Суд признал дискриминационным запрет на пониженные тарифы страховых взносов для ИТ-компаний с госучастием от 50%
Суд указал на дискриминационный характер условия абз. 19 и 21 п. 5 ст. 427 НК РФ, запрещающего применять единый пониженный тариф организациям с прямым или косвенным участием РФ от 50%: по мнению суда, это противоречит ст. 3 НК РФ (запрет устанавливать налоговые льготы в зависимости от формы собственности).Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2026 N 09АП-28900/2026 по делу N А40-334305/2025
Кратковременная утрата ИТ-аккредитации из-за технической ошибки не лишает права на пониженные страховые взносы за весь отчётный период
Общество в июле 2024 г. утратило ИТ-аккредитацию из-за технической ошибки, но в августе восстановило её. Налоговый орган посчитал, что это лишает права на пониженный тариф. Суд отметил, что цель имущественной поддержки ИТ-компаний не требует отмены льготы, так как доля ИТ-доходов не уменьшалась, а аккредитация восстановлена.Постановление Арбитражного суда Московского округа от 12.10.2026 N Ф05-16490/2026 по делу N А40-300932/2025
Оператор связи не вправе занимать всю ёмкость этажных слаботочных щитов многоквартирного дома в ущерб конкурентам
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа частично отменил решения нижестоящих судов по спору между оператором связи и конкурентами. Суд указал, что истец занял специально отведённые застройщиком ниши слаботочных щитов шкафами размера большего, чем требуется для его оборудования, не оставив места конкурентам. Такое поведение может быть квалифицировано как злоупотребление правом и ограничение конкуренции. Суд подчеркнул, что более ранний монтаж не создаёт права единоличного занятия инфраструктуры, предназначенной для всех операторов.Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22.10.2026 N Ф08-6070/2026 по делу N А32-29747/2025
Включение в договор банковского обслуживания обязательного согласия на рекламные рассылки является недобросовестной конкуренцией
Суд указал, что включение в общие условия договоров банковского обслуживания положения об обязательном согласии потребителя на получение рекламы по сетям электросвязи противоречит принципу добровольности гражданских правоотношений: несогласие клиента на рекламу лишает его возможности воспользоваться услугами банка.Постановление Арбитражного суда Московского округа от 22.10.2026 N Ф05-16861/2026 по делу N А40-319403/2025
«Местный» уровень присоединения не предназначен для междугородного и международного трафика
Суд указал, что узлы верификации ИС «Антифрод» размещаются на зоновом и междугородном уровнях, а не на местном, поэтому пропуск такого трафика через местные стыки не позволяет завершающему оператору блокировать нелегитимные вызовы.Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 23.10.2026 N Ф07-10419/2026 по делу N А56-119714/2024
Операторы связи вправе размещать оборудование на общем имуществе многоквартирного дома безвозмездно независимо от волеизъявления управляющей компании
Арбитражный суд Поволжского округа отменил решения нижестоящих судов, взыскавших с оператора связи плату за размещение оборудования в многоквартирном доме по договорам с управляющей организацией. Суд указал, что Законом о связи императивно установлена безвозмездность размещения сетей связи на общем имуществе МКД. С апреля 2024 г. ранее заключённые возмездные договоры прекращаются в силу ст. 416 ГК РФ (невозможность исполнения) независимо от того, направила ли сторона уведомление о расторжении. Кроме того, суд признал «наблюдение за техническим состоянием домовых конструкций» не самостоятельной услугой, а обязанностью собственников, УК.Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 23.10.2026 N Ф06-4040/2026 по делу N А55-43154/2024
