Телекоммуникации, медиа, ИТ, персональные данные. Дайджест за 23 июля – 6 августа 2026 г.

ПРИНЯТЫЕ АКТЫ

Утверждены изменения, исключающие привязку трансграничной передачи ПДн к Конвенции Совета Европы

Перечень стран, которые отвечают критериям адекватной защиты ПДн, будет формироваться на основе фактического соответствия Конвенции.

Федеральный закон от 26.07.2026 № 265-ФЗ «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «О персональных данных» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Введена административная ответственность для маркетплейсов

Операторам посреднических цифровых платформ грозят штрафы от 20 тыс. руб. до 500 тыс. руб. за нарушение порядка и условий снижения цены товаров за счет продавца, ограничение доступа партнера и владельца пункта выдачи заказов к личному кабинету на маркетплейсе, изменение положения карточки товара в поисковой выдаче, снижение рейтинга партнера, а также за прекращение размещения карточки товара вне условий договора между маркетплейсом и партнером. Кроме того, штрафные санкции предусмотрены за неисполнение обязанностей маркетплейса по обеспечению возможности направления и получения юридически значимых сообщений в электронной форме. Закон вступит в силу с 1 октября 2026 г. Отдельные положения вступят в силу с 1 января 2027 г.

Федеральный закон от 04.08.2026 № 295-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

Майнинг цифровой валюты будет запрещен в Москве, Подмосковье и ряде территорий Курской области

Правительство РФ расширило перечень территорий, где будет запрещен майнинг цифровой валюты. В перечень были включены Москва, Московская область и ряд муниципальных округов Курской области. Запрет на этих территориях будет действовать с 15 августа 2026 г. по 31 декабря 2032 г.

Постановление Правительства Российской Федерации от 25.07.2026 № 936 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2024 г. № 1869»

Утверждены ограничения для использования SIM-box оборудования

Правительство РФ ввело понятие оборудования SIM-box, которое одновременно использует несколько SIM-карт, в Правила оказания услуг телефонной связиПостановление Правительства РФ от 30.12.2024 № 1994 «Об утверждении Правил оказания услуг телефонной связи и перечня организаций, имеющих право осуществлять подтверждение сведений об абоненте - физическом лице». Вместе с этим, изменениями предусмотрено ограничение для использования SIM-box: если оборудование использует одновременно более четырех SIM-карт, то оператор связи вправе заключать договор с выделением номеров для SIM-box только с юридическими лицами и ИП. При этом в договоре должны указываться цели его использования и IMEI, а доступ к терминалу допускается предоставлять только собственным работникам. Правила вступают в силу с 1 марта 2027 г.

Постановление Правительства РФ от 01.08.2026 № 966 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2024 г. № 1994»

Внесены изменения в порядок аттестации объектов информатизации

ФСТЭК России внесла изменения в порядок аттестации объектов информатизации на соответствие требованиям о защите информации ограниченного доступа. В частности, был добавлен новый объект аттестации – информационные системы госорганов, госучреждений и государственных унитарных предприятий. Кроме того, установлены два метода контроля уровня защищенности информации на аттестованном объекте: анализ уязвимостей и тестирование на проникновение.

Приказ ФСТЭК России от 27.02.2026 № 60 «О внесении изменений в Порядок организации и проведения работ по аттестации объектов информатизации …»

ЗАКОНОПРОЕКТЫ, НОРМОТВОРЧЕСТВО

Предлагается ввести новый класс программ в обязательное предустановленное ПО

Минцифры России предлагает заменить класс «голосовой помощник» «системным помощником» в перечне ПО, которое обязательно для предустановки на технически сложные товары. Системным помощником будет являться ассистент, работающий на базе ИИ (например, нейросети «Алиса» и «Салют»), который позволяет управлять функциями устройства через голосовой, текстовый и визуальный ввод, а не только голосовой.

Проект постановления Правительства РФ «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2020 г. № 1867» // ID проекта: 169799

Планируется обновить требования к защите ПДн

ФСТЭК России планирует обновить состав мер по защите ПДн в информационных системах. Оператор-обработчик ПДн будет должен реализовывать меры по обеспечению безопасности данных при использовании ИИ при обработке ПДн в информационных системах и непрерывно взаимодействовать с ГосСОПКА. Кроме того, оператор-обработчик ПДн будет должен провести оценку эффективности мер защиты по показателю «уровня зрелости» в соответствии с методикой ФСТЭК России. Оценка должна проводиться перед началом обработки ПДн и каждые последующие 3 года, а также после каждого компьютерного инцидента.

Проект приказа ФСТЭК России «Об утверждении Состава и содержания организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных» // ID проекта: 169583

Роскомнадзор предложил обновленный перечень стран, которые обеспечивают адекватную защиту ПДн

Ранее были внесены изменения в закон «О персональных данных»Федеральный закон от 26.07.2026 № 265-ФЗ «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «О персональных данных» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», которые предполагают определение перечня стран с адекватной защитой ПДн не по факту участия в Конвенции Совета Европы, а по соответствию положениям Конвенции. В соответствии с поправками Роскомнадзор предложил новый перечень таких стран. Перечень был сужен на 1 страну – Украину.

Проект приказа Роскомнадзора «Об утверждении перечня иностранных государств, обеспечивающих адекватную защиту прав субъектов персональных данных» // ID проекта: 169785

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

Аннулирование ИТ-аккредитации лишает пониженного тарифа взносов с начала года, если решение Минцифры России не было оспорено

Компания из-за проблем с согласием на раскрытие налоговой тайны утратила ИТ-аккредитацию, а после получила ее повторно, однако суд первой инстанции поддержал доначисление страховых взносов, признав льготный тариф утраченным с начала расчетного периода и восстановленным только с месяца новой аккредитации. Суд встал на сторону налогового органа, указав, что решение об аннулировании ИТ-аккредитации не было оспорено в установленном порядке, а осведомленность налогоплательщика об аннулировании подтверждается направлением им нового согласия на раскрытие налоговой тайны через два дня после аннулирования.

Решение Арбитражного суда Нижегородской области от 21.07.2026 по делу № А43-12563/2026

Из реестра российского ПО было исключено ПО, в составе которого были выявлены иностранные компоненты

Суд поддержал исключение ПО из соответствующего реестра из-за иностранных компонентов, которые управлялись и обновлялись иностранной компанией, так как прекращение иностранной компанией продаж и обслуживания в России означает ограничения, препятствующие распространению ПО в РФ. Вместе с этим, в данном ПО правообладателем были исключены спорные компоненты, а сведения о доработанном ПО были включены в соответствующий реестр. Тем не менее суд не встал на сторону правообладателя, поскольку экземпляр ПО, предоставленный для экспертизы в виде удаленного доступа, оказался недоступен.

Постановление Арбитражного суда Московского округа от 24.07.2026 по делу № А40-31259/2025 

Организатор распространения информации обязан выдавать данные пользователей по запросу таможенного органа

Владелец сайта объявлений отказался предоставить таможенному органу запрошенные в рамках оперативно-розыскной деятельности (ОРД) анкетные данные пользователя и сведения об объявлениях, заявив о незаконности такого требования. Суд указал, что организатор распространения информации обязан предоставлять хранимые сведения о пользователях и их сообщениях органам, осуществляющим ОРД, а наведение справок судебного решения не требует, так как таможенные органы вправе для выполнения своих обязанностей делать такие запросы. Кроме того, орган, осуществляющий ОРД, не обязан раскрывать основания и источники запроса.

Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 27.07.2026 по делу № А51-11566/2025

НОВОСТИ И СОБЫТИЯ

Минцифры России рекомендует устанавливать российские сертификаты безопасности веб-сайтов из-за отзыва зарубежных

Минцифры России рекомендует пользователям установить сертификаты безопасности Национального удостоверяющего центра, выдаваемые через «Госуслуги», из-за отзыва зарубежными удостоверяющими центрами сертификатов безопасности сайтов у российских госорганизаций.

Маркетплейсы исполнили предупреждения ФАС России об ущемлении прав продавцов

Маркетплейсы исполнили предупреждения ФАС России и синхронизировали сроки выплат продавцам, а также отменили привязку логистических тарифов к цене товара. Теперь предельный срок оплаты реализованных товаров продавцам не будет превышать 30 календарных дней с момента реализации.

ИТ-ипотекой воспользовались 100 тыс. человек

Минцифры России сообщило, что льготной ИТ-ипотекой за время действия программы воспользовались 100 тыс. человек. При этом за первое полугодие 2026 года ее популярность выросла на 30%.

Маркировка входящих вызовов изменила способ коммуникации с клиентами

По данным одного из операторов связи, после введения обязательной маркировки вызовов число холодных звонков сократилось почти на четверть, поскольку маркировка оплачивается за каждый вызов. При этом голосовой трафик физлиц вырос до 30%, так как компании стали переходить на коммуникацию через личные телефоны.

ЦБ РФ предлагает привлечь маркетплейсы к борьбе с мошенническими переводами

По данным СМИ, ЦБ РФ в рамках подготовки третьего «антифрод-пакета» предложил обязать владельцев цифровых платформ участвовать в противодействии переводам без добровольного согласия клиента.

ФАС России возбудила дело против компании Apple за отсутствие возможности предустановки приложений Max и RuStore на iOS-устройствах

ФАС России возбудила дело в отношении компании Apple за неисполнение предупреждения об устранении дискриминации российских поисковых систем и предустановке отечественного ПО на iOS-устройствах. Неисполнение требований может грозить компании полным запретом продаж в России.

В Госдуме РФ заявили, что законопроект о видеоиграх не предполагает запрета зарубежных платформ 

Первый зампред комитета Госдумы РФ по информполитике сообщил, что законопроектЗаконопроект № 795581-8 «О деятельности по разработке и распространению видеоигр на территории Российской Федерации» о регулировании видеоигр не содержит запрета зарубежных игровых платформ. По словам депутата, к финальной версии законопроект должен прийти к модели, аналогичной закону об ИИФедеральный закон от 26.07.2026 № 243-ФЗ «О поддержке развития технологий искусственного интеллекта в Российской Федерации»: без запретов, с четкими правилами и поддержкой российских разработчиков.