Экология: обзор новостей от 24 апреля 2026 г.

Упрощена процедура повторной государственной экологической экспертизы (ГЭЭ)

13 апреля 2026 г. Правительство РФ приняло Постановление № 401 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 мая 2024 г. № 694», которое скорректировало порядок проведения ГЭЭ при повторном рассмотрении поданной документации.

Ранее в случае получения отрицательного заключения ГЭЭ заказчику требовалось направить на повторную экспертизу весь комплект документов и материалов, включая разделы, в которые изменения не вносились. Такой подход приводил к дублированию документации и увеличивал временные и организационные издержки заказчика.

Согласно принятым изменениям, для проведения повторной ГЭЭ заказчик вправе представить только ту часть документации, в которую внесены изменения с учётом замечаний, изложенных в отрицательном заключении ГЭЭ. Остальные материалы из ранее поданного комплекта могут быть запрошены уполномоченным органом по решению экспертной комиссии, если они необходимы для полноценной оценки доработанного проекта.

Уведомление о необходимости представить дополнительные материалы направляется заказчику не позднее 5 рабочих дней с момента принятия соответствующего решения экспертной комиссии и не позднее чем за 10 рабочих дней до завершения экспертизы.

Помимо этого, уточнены отдельные положения, касающиеся статуса экспертов и наблюдателей, а также порядка их участия в процедуре ГЭЭ.

Постановление вступило в силу 13 апреля 2026 г.

Рекомендации

Напомним, что Положение о проведении государственной экологической экспертизы, утверждённое Постановлением Правительства РФ от 28 мая 2024 г. № 694 и действующее с 1 сентября 2024 г., устанавливает единый порядок проведения ГЭЭ Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзором) и уполномоченными органами государственной власти субъектов РФ. ГЭЭ подлежат объекты, перечень которых определён статьями 11 и 12 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», в том числе проектная документация объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов, строительством в границах особо охраняемых природных территорий, проекты технической документации на пестициды и агрохимикаты.
Принятые изменения направлены на оптимизацию процедуры повторной ГЭЭ и снижение административной нагрузки на заказчиков, в первую очередь на застройщиков и природопользователей, реализующих проекты, подлежащие ГЭЭ. Отказ от обязательного повторного направления всего комплекта документации позволяет сократить сроки доработки проектов и уменьшить расходы на подготовку материалов.

Постановление Правительства РФ от 13 апреля 2026 г. № 401 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 мая 2024 г. № 694»

Актуализирован порядок предоставления водных биологических ресурсов в пользование

21 апреля 2026 г. опубликовано Постановление Правительства РФ от 20 апреля 2026 г. № 438, которым внесены изменения в Правила подготовки и принятия решения о предоставлении водных биологических ресурсов (Водные биоресурсы) в пользование, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 15 октября 2008 г. № 765.

Подача заявки через Единый портал государственных и муниципальных услуг

Сформулировано, в каком порядке может быть подана заявка на предоставление в пользование Водных биоресурсов (ранее порядок ее подачи не был урегулирован). Заявка подается в письменной форме лично или почтовым отправлением, а также в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг.

Сокращение объёма документов, прилагаемых к заявке

Из перечня документов, представляемых заявителем, исключены сведения, которые находятся в распоряжении органов государственной власти и могут быть получены ими в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Проверка указанных сведений осуществляется Федеральным агентством по рыболовству самостоятельно в течение 8 рабочих дней со дня получения заявки.

Ограничение по иностранному контролю

Право на обращение с заявкой ограничено в отношении юридических лиц, находящихся под контролем иностранного инвестора или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор. Такие лица вправе подать заявку только при соблюдении условий, предусмотренных Федеральным законом от 29 апреля 2008 г. № 57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства».

Уточнение содержания заявки для различных видов рыболовства

Постановление регламентирует объём сведений, подлежащих включению в заявку, в зависимости от вида рыболовства:

• для научно-исследовательского и контрольного рыболовства;
• для учебного и культурно-просветительского рыболовства;
• для рыболовства в целях аквакультуры (рыбоводства).

Введение реестра лиц, допущенных к распределению объёмов добычи

Вводится реестр лиц, допущенных к распределению объёмов добычи (вылова) Водных биоресурсов, который размещается на официальном сайте Федерального агентства по рыболовству. Решение о допуске заявителя либо об отказе в допуске принимается в течение одного рабочего дня после проверки представленных сведений. 

Особенности предоставления Водных биоресурсов общинам коренных малочисленных народов

Для общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации установлен отдельный порядок подачи заявки с указанием сведений о каждом члене общины, включая несовершеннолетних членов семей. Проверка принадлежности заявителя к коренным малочисленным народам осуществляется в рамках межведомственного взаимодействия с Федеральным агентством по делам национальностей.

Постановление вступает в силу с 1 сентября 2026 г.

Постановление Правительства РФ от 20 апреля 2026 г. № 438 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 октября 2008 г. № 765»

Минприроды России разъяснило вопросы обращения с медицинскими отходами класса «А»

Минприроды России опубликовало разъяснения по практическим вопросам обращения с медицинскими отходами класса «А», возникшим у хозяйствующих субъектов после их приравнивания к твёрдым коммунальным отходам (ТКО).

Напомним, что Федеральным законом от 8 августа 2024 г. № 306-ФЗ эпидемиологически безопасные медицинские отходы, приближённые по составу к ТКО (отходы класса «А»), включены в понятие ТКО. С 1 июля 2025 г. такие отходы передаются региональным операторам по обращению с ТКО, которые обеспечивают обращение с ними в соответствии с требованиями Закона № 89-ФЗ. Передача отходов класса «А» специализированным организациям по нерегулируемым ценам, как это практиковалось ранее, более не допускается.

Минприроды России разъяснило следующее:

• образователи медицинских отходов класса «А» обязаны заключить договор с региональным оператором (п. 4 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ);
• такой договор является для регионального оператора публичным, он не вправе отказать в его заключении;
• договор заключается по типовой форме, утверждённой Правительством РФ, но по соглашению сторон может быть дополнен иными положениями, относящимися к целям и предмету договора;
• порядок заключения договора и расчёта платы до его заключения определены Правилами обращения с ТКО, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 7 марта 2025 г. № 293;
• объёмы медицинских отходов класса «А» подлежат учёту региональным оператором в составе ТКО в статистической и иной отчётности.

Письмо Минприроды России от 3 апреля 2026 г. № 25-29/14421 «О рассмотрении обращения»

Внесены дополнения в особенности возмещения вреда, причинённого лесам и находящимся в них природным объектам

16 марта 2026 г. опубликовано Постановление Правительства РФ № 273, которым внесены изменения в Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2018 г. № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причинённого лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства» (Постановление № 1730).

Расширен перечень органов, уполномоченных предоставлять информацию о размере подлежащего возмещению вреда и платёжных реквизитах для его уплаты. Теперь лицо, причинившее вред, может обратиться с таким запросом в орган местного самоуправления, наделённый полномочиями по организации мероприятий по охране окружающей среды. Ранее запрос направлялся только в орган государственного лесного надзора либо в орган муниципального лесного контроля.

Размер такс подлежит увеличению в 5 раз при исчислении размера ущерба, причинённого не отнесённым к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам. Одновременно определён сам порядок исчисления такого ущерба. Он рассчитывается как произведение такс, предусмотренных приложением № 2, и объёмов древесины (количества) уничтоженных, повреждённых или срубленных объектов.

Также действие методики прямо распространено на исчисление ущерба, причинённого лесным насаждениям и не отнесённым к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам в результате преступлений, предусмотренных статьями 260 и 261 УК РФ.


Постановление Правительства РФ от 16 марта 2026 г. № 273 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 г. № 1730»