Загрузка...
20.11.2023
5 мин. на чтение

Экология: MustRead за 8–20 ноября 2023 г.

обзор по экологии.jpg

Планируемые изменения законодательства. Лесопользование

В Госдуму внесён законопроект, вводящий административную ответственность за новые нарушения в сфере лесопользования

Изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях РФ (КоАП РФ) вносятся во исполнение поручений Президента РФ, которые были даны по итогам совещания по вопросам развития и декриминализации лесного комплекса.

Напомним, что в результате реформы лесного комплекса, направленной на вывод лесозаготовок из серой зоны, движение древесины фиксируется в специальной информационной системе на ключевых точках (лесосека, склад, лесоперерабатывающее предприятие, таможенные пункты), а на каждую партию лесоматериалов оформляется электронный сопроводительный документ.

Чтобы компании соблюдали новые требования в сфере оборота древесины, законопроектом предусмотрено внесение изменений в статью 8.28.1 КоАП РФ за следующие правонарушения:

  • внесение в федеральную государственную информационную систему лесного комплекса (ФГИС ЛК) сведений о характеристиках древесины, не соответствующих требованиям лесного законодательства;

  • транспортировка древесины без электронного сопроводительного документа;

  • необорудование автомобиля техническими средствами контроля, установленными лесным законодательством;

  • нарушение требований к размещению и характеристикам складов древесины;

  • нарушение запрета на пребывание в лесах с машинами и (или) оборудованием, предназначенными для рубки и транспортировки лесных насаждений;

  • нарушение требований к реализации древесины, заготовленной государственными / муниципальными учреждениями при проведении мероприятий по сохранению лесов и по лесоустройству (по общему правилу, такая древесина должна продаваться на торгах).

Законопроектом предлагается не применять конфискацию древесины и транспортных средств, являющихся орудием правонарушения, за правонарушение, совершённое впервые. Также предлагается снизить размер штрафа за совершённое впервые правонарушение.

Планируется, что законопроект вступит в силу с 1 апреля 2024 г., за исключением некоторых положений, которые вступят с 1 января 2025 г.

Рекомендации

Изменения в КоАП РФ вводятся в связи с реализацией государственной политики в области цифровизации лесной отрасли. Оборот и транспортировка древесины будет отслеживаться Рослесхозом посредством ФГИС ЛК, составления и ведения электронного сопроводительного документа на каждую партию лесоматериалов.

Законопроект № 481602-8 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

Изменения законодательства. Опасные производственные объекты (ОПО)

Опубликованы изменения в порядок определения класса опасности ОПО

Изменения в Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» о новом порядке определения класса опасности ОПО были опубликованы 14 ноября 2023 г.

Действующим законодательством установлено, что при определении класса опасности ОПО, расположенных в радиусе 500 метров друг от друга, учитывается суммарное количество опасных веществ, присутствующих на них.

С 1 января 2024 г. собственники ОПО смогут рассчитывать класс опасности по-новому. Если согласно декларации промышленной безопасности (прошедшей экспертизу) зона вероятного поражения при аварии на ОПО не затрагивает соседний объект, то количество опасных веществ этих ОПО можно не суммировать.

Кроме того, поправки позволяют собственникам ОПО по своей инициативе разрабатывать декларацию промышленной безопасности в том числе на те ОПО, для которых разработка такой декларации не является обязательной.

Закон также устанавливает правила определения класса опасности смежных ОПО трубопроводного транспорта - магистральных, морских, промысловых и межпромысловых трубопроводов, трубопроводов для транспортирования широкой фракции легких углеводородов и сжиженных углеводородных газов, аммиакопроводов.

Изменения вступают в силу с 1 января 2024 г.

Рекомендации

Действующее регулирование направлено на недопущения каскадного развития аварий и катастроф (эффект домино), когда инцидент на одном ОПО становится причиной аварии на другом.

Однако, действующее регулирование не учитывает случаи, когда каскадное развитие катастрофы невозможно. В случае подтверждения невозможности развития каскадной аварии декларацией промышленной безопасности, собственнику ОПО не потребуется производить учёт суммарного количества опасных веществ одного вида

Обращаем внимание собственников ОПО, что новые правила не распространяются на ОПО автоматически. Для применения новых правил необходимо будет провести перерегистрацию ОПО, которая будет производиться исключительно по инициативе эксплуатирующих организаций. Для внесения изменений в реестр ОПО необходимо обратиться в территориальные органы Ростехнадзора с соответствующим заявлением..

Федеральный закон от 14 ноября 2023 г. № 534-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»

Планируемые изменения законодательства. Экологический сбор

Минприроды России опубликовало проект постановления Правительства РФ об утверждении базовых ставок экологического сбора

Проект разработан в рамках реформы расширенной ответственности производителей и импортёров товаров и упаковки (РОП), которая началась с разработки и последующего принятия Федерального закона от 4 августа 2023 г. № 451-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» (Закон № 451-ФЗ) и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Подробно об основных положениях указанного закона мы рассказывали в нашем алерте.

Документ, подготовленный Минприроды, предусматривает определение ставок экологического сбора для 51 группы товаров и упаковки, которые будут обязаны заплатить производители товаров и упаковки, а также импортёры товаров в упаковке в случае, если не обеспечат самостоятельную утилизацию таких товаров.

В настоящее время документ находится на стадии публичных обсуждений, которые продлятся до 13 декабря 2023 г. Рекомендуем всем заинтересованным лицам принять участие и внести свои предложения и правки к документу.

Планируется, что документ вступит в силу с 1 января 2024 г. и будет действовать до 1 января 2030 г.

Рекомендации

Отметим, что это уже третья версия проекта Постановления Правительства РФ, которую готовит Минприроды России. При этом нормы закона, во исполнение которых должно быть принято Постановление (п. 9 ст. 24.5 Закона № 451-ФЗ), вступят в силу с 1 января 2024 г. Таким образом, у ведомства остаётся всё меньше времени на утверждение финальной версии документа.

При этом основной претензий бизнеса к новым ставкам по-прежнему остается их непрозрачность, несмотря на декларируемое регулятором намерение рассчитывать ставки исходя из стоимости транспортировки и утилизации каждого конкретного вида отходов.

Проект Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении значений базовых ставок экологического сбора и коэффициента, учитывающего сложность извлечения отходов от использования товаров для дальнейшей утилизации, наличие технологической возможности их утилизации с учетом изменения физических, химических и механических свойств материалов при многократном использовании (с учетом возможных циклов переработки отхода от использования товара), востребованность вторичного сырья для использования при производстве товаров (продукции)

Планируемые изменения законодательства. Административная ответственность

Госдума приняла в первом чтении законопроект об ужесточении ответственности за сокрытие экологической информации

Законопроект о внесении изменений в статью 8.5 КоАП РФ об ужесточении административной ответственности за сокрытие, искажение и несвоевременное предоставление экологической информации был принят депутатами Госдумы в первом чтении 16 ноября 2023 г.

Изменения увеличат размер штрафов за совершение административного правонарушения, а также позволят дисквалифицировать должностных лиц на срок до 3 лет. Подробнее ознакомиться с положениями законопроекта Вы можете в одном из наших прошлых выпусков Экология: Mustread от 31 июля 2023 г.

В случае принятия законопроекта, он вступит в силу с 1 марта 2024 г.

Рекомендации

Мы продолжим следить за движением законопроекта и информировать обо всех важных изменениях и поправках.

Законопроект № 410399-8 «О внесении изменений в статью 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»


Если Вы заметили ошибку или опечатку, выделите ее и нажмите CTRL+Q

Вас также может заинтересовать

skill

24.10.2023

Новости экологии - Выпуск 26: обращение с медицинскими отходами, соответствие НДТ, загрязнение окружающей среды

Сегодня в ролике Наталья Стенина — партнер и руководитель экологической группы «Пепеляев Групп», расскажет о самых главных новостях экологии за последние 2 недели.

Смотреть

04.06.2024

Новости экологии: использование лесов, обращение с отходами, пользование водным объектом и другие.

В этом ролике Наталья Стенина — партнер и руководитель экологической группы «Пепеляев Групп», расскажет о самых главных ...

04.06.2024

Экология: MustRead от 3 июня 2024 г.

Главные новости: Минприроды России утвердило Правила использования лесов для осуществления изыскательской деятельности...

14.05.2024

Опасные производственные объекты: новое регулирование

Елена Крестьянцева, руководитель практики земельного права, недвижимости и строительства Санкт-Петербургского офиса «Пепеляев...

07.05.2024

Новости экологии: объекты НВОС IV категории, КЭР, городские леса, экологические штрафы и др.

В этом ролике Наталья Стенина — партнер и руководитель экологической группы «Пепеляев Групп», расскажет о самых главных ...