Экология: MustRead за 14–19 июня 2023 г.
Изменения законодательства. Выбросы парниковых газов. Административная ответственность
Опубликован закон о штрафах за непредставление отчета о выбросах парниковых газов
Поправки предусматривают, что непредставление или несвоевременное представление отчета о выбросах парниковых газов будет влечь следующее административное наказание:
-
для должностных лиц – предупреждение или штраф в размере от 10 000 до 50 000 руб.
-
для компаний – штраф в размере от 150 000 до 500 000 рублей;
-
для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – штраф в размере от 50 000 до 150 000 рублей.
Закон вступит в силу с 1 июля 2025 г.
Рекомендации
Напомним, что обязанность отчитываться о выбросах парниковых газов c 2023 г. возложена на организации, выбрасывающие более 150 000 тонн эквивалента CO2 в год. С 2025 г. под действие указанного регулирования попадут также предприятия с выбросами более 50 000 тонн эквивалента СО2 в год.
Указанным компаниям следует учитывать, что с 1 июля 2025 г. непредставление соответствующего отчета или его представление с нарушением срока может повлечь привлечение к административной ответственности с наложением штрафа в размере до 500 000 рублей.
Составление протоколов и рассмотрение дел об административных правонарушениях, определенных в этой статье, будет входить в компетенцию Росприроднадзора.
Изменения законодательства. Охрана атмосферного воздуха
Опубликован закон о производственном экологическом контроле (ПЭК) в области охраны атмосферного воздуха
13 июня 2023 г. опубликован Федеральный закон от 13 июня 2023 г. № 255-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» (Закон об охране атмосферного воздуха). Он принят в целях приведения последнего в соответствие с Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (Закон об охране окружающей среды).
Согласно изменениям, ПЭК в области охраны атмосферного воздуха является составной частью ПЭК, который обязаны осуществлять владельцы объектов негативного воздействия на окружающую среду (НВОС) I, II и III категорий.
Сведения о фактическом объеме или массе выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объектах I, II и III категорий указываются в отчете об организации и о результатах осуществления ПЭК.
Из закона исключено упоминание об отчетности о выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух, которую обязаны представлять владельцы объектов НВОС III категории. Данная норма трактовалась как требование предоставлять дополнительную отчетность о выбросах. При этом законодательство не предусматривало, в какой форме и в какой орган ее нужно предоставлять.
Также исключено положение, предусматривающее, что владельцы стационарных источников выбросов обязаны согласовывать строительство объектов, оказывающих вредное воздействие на атмосферный воздух, с территориальными органами Росприроднадзора и прочих федеральных органов.
Рекомендации
Законопроект, по сути, является техническим и направлен на корректировку положений Закона об охране атмосферного воздуха, не соответствующих Закону об охране окружающей среды. Предприятиям, эксплуатирующим объекты НВОС I, II и III категорий следует учитывать, что отчитываться о выбросах следует в рамках ПЭК.
Изменения законодательства. Лесная амнистия
Опубликован закон о «Лесной амнистии 2.0»
Мы подробно рассказывали об указанном законопроекте в выпуске «Экология: Мастрид» от 29 мая 2023 г.
Документ направлен на гармонизацию двух реестров: единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) и государственного лесного реестра (ГЛР). Он, в частности, предусматривает, что если земельные участки соответствуют критериям амнистии, то они будут исключены из ГЛР, а значит правообладатель сможет беспрепятственно их использовать
Рекомендации
«Совместно с коллегами из Росреестра мы провели большую работу, проанализировав правоприменительную практику 280-ФЗ за почти 6 лет, и сегодня, принятый закон не только позволяет сократить время на амнистирование земельных участков, но и дополнительно защитить права граждан-владельцев участков, пересекающихся с лесным фондом.» - прокомментировал документ глава Рослесхоза Иван Советников.
Правообладателям земельных участков, находящихся на территории земель лесного фонда или по соседству с такими землями, рекомендуется ознакомиться с принятым законом и оценить необходимость обращения за применением лесной амнистии, учитывая, что таковая будет действовать до 1 января 2026 г.
