Установлены особенности регулирования корпоративных отношений в хозяйственных обществах - экономически значимых организациях, а также участия иностранных холдинговых компаний в таких организациях

Юридическая компания «Пепеляев Групп» сообщает о принятии Госдумой в третьем чтении проекта Федерального закона (далее – Закон), которым устанавливаются особенности признания организаций экономически значимыми, а также правовой статус и возможность осуществления корпоративных прав иностранными холдинговыми компаниями и косвенными владельцами акций и долей в экономически значимых организациях.

Закон вступит в силу в течение тридцати дней со дня его официального опубликования. Опубликование ожидается после одобрения закона Советом Федерации ФС РФ и подписания Президентом РФ.

В соответствии с введенными положениями, Правительством РФ будет утвержден перечень экономически значимых организаций (далее – Перечень). Для признания экономически значимой организацией общество должно удовлетворять нижеперечисленным условиям.

Соответствие хотя бы одному из следующих критериев:

1. суммарный объем выручки хозяйственного общества и иных российских юридических лиц, входящих с этим хозяйственным обществом в одну группу лиц (далее – группа лиц), за последний завершенный отчетный год превышает 75 млрд руб.;

2. количество работников общества и группы лиц составляет более 4 000 человек;

3. суммарная стоимость активов общества и группы лиц по данным финансовой отчетности за последний завершенный отчетный год превышает 150 млрд руб.;

4. сумма налогов (сборов) общества и группы лиц, уплаченных в бюджеты РФ за предшествующий календарный год, составляет не менее 10 млрд руб.;

Соответствие общества или его дочернего общества хотя бы одному из следующих критериев:

1. по состоянию на 01.02.2022 является субъектом критической информационной инфраструктуры в соответствии с ФЗ «О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации»;

2. по состоянию на 01.02.2022 является градообразующей организацией, оказывающей существенное влияние на развитие региона;

3. внедряет технологии и (или) программное обеспечение для общественно значимых сервисов и услуг и (или) оказывает услуги в сфере информационных технологий или связи;

4. участвует в создании и модернизации высокопроизводительных и (или) высокооплачиваемых рабочих мест;

5. является системно значимой кредитной организацией; и

Доля прямого и / или косвенного участия лиц, указанных в ч. 1 ст. 7 ЗаконаПод такими лицами понимаются лица, косвенно владеющие акциями / долями экономически значимой организации, принадлежащими иностранной холдинговой компании, и являющиеся гражданами РФ и (или) резидентами РФ.
(далее – косвенные владельцы), в иностранной холдинговой компании составляет:

1. более 50%; или

2. более 30%, если на последнем собрании высшего органа управления иностранной холдинговой компании, предшествовавшем включению в Перечень, такие лица имели возможность определять решение высшего органа управления иностранной холдинговой компании; или

3. более 20%, если при этом к акционерам (участникам) соответствующей иностранной холдинговой компании, доля участия которых прямо и (или) косвенно по отдельности или в совокупности в капитале соответствующей иностранной холдинговой компании составляет более 20%, либо к самой соответствующей экономически значимой организации применены ограничительные меры блокирующего характера Соединенными Штатами Америки и примкнувшими к ним иностранными государствами и международными организациями.

Решение о включении в Перечень не подлежит обжалованию в судебном порядке.

Вводится понятие «иностранная холдинговая компания» (далее – ИХК) и оно отличается от термина «международная холдинговая компания», закрепленного в ст. 24.2 НК РФ и отсылающего к Федеральному закону № 290-ФЗ «О международных компаниях и международных фондах».

ИХК – иностранное юридическое лицо, которое связано с иностранными государствами, совершающими в отношении РФ, российских юридических и физических лиц недружественные действия, и которому принадлежит не менее чем 50% голосующих акций (долей в уставном капитале) экономически значимой организации.

Закон устанавливает обстоятельства, при наличии которых осуществление ИХК корпоративных прав в отношении экономически значимой организации подлежит приостановлению:

• отказ или уклонение ИХК от осуществления прав и (или) добросовестного исполнения обязанностей акционера (участника) экономически значимой организации либо возникновение угрозы такого отказа (уклонения);

• действия или бездействие, направленные на создание препятствий для управления экономически значимой организацией и (или) осуществления ею обычной хозяйственной деятельности;

• иные действия или бездействие, которые могут привести к прекращению или приостановлению деятельности, ликвидации или банкротству экономически значимой организации.

Примеры действий или бездействий ИХК, свидетельствующих о наступлении соответствующих обстоятельств, перечислены в п. 2 ст. 4 Закона.

Выделяются следующие последствия вынесения арбитражным судом решения о приостановлении осуществления прав:

• ИХК не имеет права голосовать на общих собраниях участников (акционеров), принимать в них участие и осуществлять иные права, вытекающие из участия в экономически значимой организации;

• ИХК не имеет права распоряжаться принадлежащими ей акциями, долями экономически значимой организации;

• Выплата дивидендов по акциям, долям экономически значимой организации в пользу ИХК не осуществляется;

• ИХК не пользуется преимущественным правом приобретения акций, доли или части доли экономически значимой организации в случае отчуждения третьим лицам;

• Акции, доли экономически значимой организации, принадлежащие ИХК, переходят к экономически значимой организации;

• Косвенные владельцы обязаны вступить в прямое владение акциями, долями; по основаниям, перечисленным в п. 11 ст. 7 Закона, экономически значимой организация может отказать в передаче акций, долей в прямое владение, и такой отказ может быть обжалован в Арбитражном суде Московской области.

Важно отметить, что косвенные владельцы, доля которых единолично или в совокупности составляет более чем 50% (или 30%, если они на последнем собрании высшего органа управления ИХК имели возможность определять решение высшего органа управления ИХК) вправе подать в арбитражный суд заявление о получении дивидендов от экономически значимой организации.

С таким заявлением может обратиться и сама организация, если есть основания полагать, что для косвенного владельца могут наступить неблагоприятные последствия, связанные с недружественными действиями.

Арбитражный суд по заявлению участника (акционера) экономически значимой организации вправе принять решение о возобновлении осуществления корпоративных прав, принадлежащих ИХК, до истечения определенного срока:

• прекращения указанных в Законе недружественных действий и (или) прекращения иных обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении осуществления прав;

• подачи в арбитражный суд письменных доказательств устранения и заверений о недопущении в дальнейшем обстоятельств, послуживших основанием для приостановления осуществления прав.

Закон также называет новое основание преобразования непубличного общества в публичное:

• контролирующая ИХК является публичной;

• ИХК контролирует напрямую или косвенно 100% голосов в уставном капитале экономически значимой организации – ООО;

• акции экономически значимой организации, принадлежащие ИХК, предоставляют ей большинство голосов для принятия общим собранием акционеров решения о внесении в устав изменений, содержащих указание на то, что акционерное общество является публичным.

В соответствии с Законом может быть создано в судебном порядке хозяйственное общество с передачей ему прав ИХК на акции, доли экономически значимой организации.

О чем подумать, что сделать

Необходимо отслеживать вступление закона в силу и учитывать, что правомочия, предоставленные российским участникам (акционерам) или руководителям экономически значимых организаций, могут нести существенные имущественные риски для ИХК. Помимо этого, правом инициативы подачи заявления о признании ИХК обладает достаточно широкий круг лиц.

Помощь консультанта

Специалисты «Пепеляев Групп» оперативно отслеживают изменения в корпоративном законодательстве и готовы оказать поддержку в части подготовки необходимой документации для проведения собраний участников юридического лица, в вопросах перехода прав на акции и доли российских юридических лиц, а также предоставить рекомендации по выбору оптимальных решений для бизнеса по любым вопросам корпоративного права.