Закрыть
Поиск по сайту
Закрыть

Готовящиеся изменения в правовом регулировании выбросов парниковых газов


<p><b>Юридическая компания «Пепеляев Групп» сообщает, что проходит публичное обсуждение правительственный законопроект</b><a href="file://server-nas/Marketing/%D0%9C%D0%90%D0%A0%D0%9A%D0%95%D0%A2%D0%98%D0%9D%D0%93/%D0%9C%D0%90%D0%A2%D0%95%D0%A0%D0%98%D0%90%D0%9B%D0%AB/%D0%90%D0%9B%D0%95%D0%A0%D0%A2%D0%AB/2018/%D0%A0%D1%83%D1%81%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%8F%20%D0%B2%D0%B5%D1%80%D1%81%D0%B8%D1%8F/%D0%9B%D1%8B%D1%81%D0%B5%D0%BD%D0%BA%D0%BE/17.12.2018_%D0%90%D0%BB%D0%B5%D1%80%D1%82_%D0%97%D0%B0%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B5%D0%BA%D1%82%20%D0%BF%D0%BE%20%D0%BF%D0%B0%D1%80%D0%BD%D0%B8%D0%BA%D0%BE%D0%B2%D1%8B%D0%BC%20%D0%B3%D0%B0%D0%B7%D0%B0%D0%BC.docx#_ftn1" name="_ftnref1" >[1]</a><b>, который устанавливает правовое регулирования деятельности, связанной с выбросами в атмосферный воздух загрязняющих веществ, относящихся к парниковым газам.</b></p>

<p>Законопроект подготовлен в рамках реализации Плана мероприятий по обеспечению к 2020 г. сокращения объема выбросов парниковых газов<a href="file://server-nas/Marketing/%D0%9C%D0%90%D0%A0%D0%9A%D0%95%D0%A2%D0%98%D0%9D%D0%93/%D0%9C%D0%90%D0%A2%D0%95%D0%A0%D0%98%D0%90%D0%9B%D0%AB/%D0%90%D0%9B%D0%95%D0%A0%D0%A2%D0%AB/2018/%D0%A0%D1%83%D1%81%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%8F%20%D0%B2%D0%B5%D1%80%D1%81%D0%B8%D1%8F/%D0%9B%D1%8B%D1%81%D0%B5%D0%BD%D0%BA%D0%BE/17.12.2018_%D0%90%D0%BB%D0%B5%D1%80%D1%82_%D0%97%D0%B0%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B5%D0%BA%D1%82%20%D0%BF%D0%BE%20%D0%BF%D0%B0%D1%80%D0%BD%D0%B8%D0%BA%D0%BE%D0%B2%D1%8B%D0%BC%20%D0%B3%D0%B0%D0%B7%D0%B0%D0%BC.docx#_ftn2" name="_ftnref2" >[2]</a> и вводит правила и ограничения деятельности, связанной с выбросами, а также некоторые принципиально новые механизмы регулирования отношений в области охраны окружающей среды. </p>

<p> </p>

<ul>
  <li>В частности, предусмотрено:</li>
</ul>

<ul>
  <ul>
    <li>определение понятий «изменение климата», «парниковые газы», «выбросы парниковых газов», «единица сокращения выбросов парниковых газов»<a href="file://server-nas/Marketing/%D0%9C%D0%90%D0%A0%D0%9A%D0%95%D0%A2%D0%98%D0%9D%D0%93/%D0%9C%D0%90%D0%A2%D0%95%D0%A0%D0%98%D0%90%D0%9B%D0%AB/%D0%90%D0%9B%D0%95%D0%A0%D0%A2%D0%AB/2018/%D0%A0%D1%83%D1%81%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%8F%20%D0%B2%D0%B5%D1%80%D1%81%D0%B8%D1%8F/%D0%9B%D1%8B%D1%81%D0%B5%D0%BD%D0%BA%D0%BE/17.12.2018_%D0%90%D0%BB%D0%B5%D1%80%D1%82_%D0%97%D0%B0%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B5%D0%BA%D1%82%20%D0%BF%D0%BE%20%D0%BF%D0%B0%D1%80%D0%BD%D0%B8%D0%BA%D0%BE%D0%B2%D1%8B%D0%BC%20%D0%B3%D0%B0%D0%B7%D0%B0%D0%BC.docx#_ftn3" name="_ftnref3" ><sup><sup>[3]</sup></sup></a> и др.;</li>
  
    <li>способы государственного регулирования выбросов парниковых газов, в том числе, через установление требований к хозяйственной и (или) иной деятельности в целях сокращения выбросов и (или) увеличения их поглощения;</li>
  
    <li>государственный учет выбросов парниковых газов;</li>
  
    <li>обязанность хозяйствующих субъектов проводить количественное определение выбросов парниковых газов и представлять отчет;</li>
  
    <li>установление целевых показателей по выбросам парниковых газов в РФ, то есть предельно допустимого уровня выбросов парниковых газов (Правительством РФ на определенный период времени);</li>
  
    <li>обязательное получение разрешения на выбросы парниковых газов, на основании установленных целевых показателей;</li>
  
    <li>обязанность хозяйствующих субъектов осуществлять мероприятия по сокращению, поглощению выбросов парниковых газов;</li>
  
    <li>уплату сбора за выбросы парниковых газов – только в случае превышения установленных разрешений на выбросы парниковых газов.</li>
   </ul>
</ul>

<p></p>

<p> </p>

<table>
  <tbody>
    <tr> <td style="border-image: initial;">
        <p><img src="/upload/medialibrary/56f/Risunok1.jpg" title="Комментарий ПГ" hspace="10" vspace="10" border="0" alt="Комментарий ПГ" width="155" height="108"  /></p>
       </td> <td style="border-image: initial;">
        <p>Загрязняющие вещества, относящиеся к парниковым газам, включены в Перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды<a href="file://server-nas/Marketing/%D0%9C%D0%90%D0%A0%D0%9A%D0%95%D0%A2%D0%98%D0%9D%D0%93/%D0%9C%D0%90%D0%A2%D0%95%D0%A0%D0%98%D0%90%D0%9B%D0%AB/%D0%90%D0%9B%D0%95%D0%A0%D0%A2%D0%AB/2018/%D0%A0%D1%83%D1%81%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%8F%20%D0%B2%D0%B5%D1%80%D1%81%D0%B8%D1%8F/%D0%9B%D1%8B%D1%81%D0%B5%D0%BD%D0%BA%D0%BE/17.12.2018_%D0%90%D0%BB%D0%B5%D1%80%D1%82_%D0%97%D0%B0%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B5%D0%BA%D1%82%20%D0%BF%D0%BE%20%D0%BF%D0%B0%D1%80%D0%BD%D0%B8%D0%BA%D0%BE%D0%B2%D1%8B%D0%BC%20%D0%B3%D0%B0%D0%B7%D0%B0%D0%BC.docx#_ftn4" name="_ftnref4" ><sup><sup>[4]</sup></sup></a> и в отношении которых установлены ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду, за любое количество, в том числе в пределах нормативов. Исходя из содержания законопроекта, в отношении тех загрязняющих веществ, которые отнесены к парниковым газам, фактически установлено освобождение от платы за объемы, в пределах разрешения на выбросы парниковых газов. </p>
      
        <p> </p>
       </td> </tr>
   </tbody>
</table>

<p> </p>

<ul>
  <li>Предусмотрено поэтапное введение в действие следующих положений законопроекта:</li>
</ul>

<ul>
  <ul>
    <li>регулирующих организацию и проведение операций с единицами сокращения выбросов парниковых газов – с 1 января 2022 г.;</li>
  
    <li>предусматривающих получение разрешения на выбросы и уплату сбора за выбросы парниковых газов – с 1 января 2025</li>
   </ul>
</ul>

<ul>
  <li>Принципиально новым для России механизмом регулирования в области охраны окружающей среды являются предусмотренные Законопроектом рыночные принципы обращения единиц сокращения выбросов парниковых газов, в том числе:</li>
</ul>

<ul>
  <ul>
    <li>право хозяйствующих субъектов (на которые распространяется госрегулирование выбросов парниковых газов) передавать и приобретать единицы сокращения выбросов парниковых газов, в том числе, полученные в результате осуществления проектов по сокращению выбросов или увеличению поглощения;</li>
  
    <li>проверка отчетов хозяйствующих субъектов о реализации проекта по сокращению выбросов парниковых газов и (или) увеличению другими субъектами предпринимательской деятельности;</li>
  
    <li>косвенное участие государства в обороте единиц сокращения выбросов парниковых газов через аккредитацию, учет единиц сокращения выбросов в соответствующем государственном реестре и правовое регулирование.</li>
   </ul>
</ul>

<p></p>

<p> </p>

<p> </p>

<p> </p>

<table>
  <tbody>
    <tr> <td style="border-image: initial;">
        <p><img src="/upload/medialibrary/56f/Risunok1.jpg" title="Комментарий ПГ" hspace="10" vspace="10" border="0" alt="Комментарий ПГ" width="155" height="108"  /></p>
       </td> <td style="border-image: initial;">
        <p>По сути, вводится квотирование выбросов парниковых газов и возможности создания, передачи и приобретения этих квот хозяйствующими субъектами (рынок квот на выбросы парниковых газов).</p>
       </td> </tr>
   </tbody>
</table>

<p> </p>

<ul>
  <li>Принятие законопроекта в рассматриваемой редакции повлечет необходимость внесения изменений в другие нормативные правовые акты и в частности в Налоговый кодекс РФ:</li>
</ul>

<ul>
  <ul>
    <li>поскольку затронуты вопросы учета и налогообложения операций по реализации единиц сокращения выбросов и (или) единиц поглощения выбросов парниковых газов;</li>
  
    <li>поскольку в качестве меры экономического стимулирования деятельности по сокращению выбросов парниковых газов и (или) увеличению их поглощения предусмотрено предоставление налоговых льгот, в частности, применение ускоренной амортизации основных производственных фондов, связанных с осуществлением деятельности по сокращению выбросов парниковых газов и (или) увеличению их поглощения.</li>
   </ul>
</ul>

<p></p>

<p> </p>

<table>
  <tbody>
    <tr> <td style="border-image: initial;">
        <p><img src="/upload/medialibrary/56f/Risunok1.jpg" title="Комментарий ПГ" hspace="10" vspace="10" border="0" alt="Комментарий ПГ" width="155" height="108"  /></p>
       </td> <td style="border-image: initial;">
        <p>с 01.01.2019 вступает в действие норма об ускоренной амортизации основных средств, относящихся к основному технологическому оборудованию, эксплуатируемому в случае применения наилучших доступных технологий (подп. 5 п. 1 ст. 259.3 НК РФ), Правительством РФ утвержден Перечень основного технологического оборудования<a href="file://server-nas/Marketing/%D0%9C%D0%90%D0%A0%D0%9A%D0%95%D0%A2%D0%98%D0%9D%D0%93/%D0%9C%D0%90%D0%A2%D0%95%D0%A0%D0%98%D0%90%D0%9B%D0%AB/%D0%90%D0%9B%D0%95%D0%A0%D0%A2%D0%AB/2018/%D0%A0%D1%83%D1%81%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%8F%20%D0%B2%D0%B5%D1%80%D1%81%D0%B8%D1%8F/%D0%9B%D1%8B%D1%81%D0%B5%D0%BD%D0%BA%D0%BE/17.12.2018_%D0%90%D0%BB%D0%B5%D1%80%D1%82_%D0%97%D0%B0%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B5%D0%BA%D1%82%20%D0%BF%D0%BE%20%D0%BF%D0%B0%D1%80%D0%BD%D0%B8%D0%BA%D0%BE%D0%B2%D1%8B%D0%BC%20%D0%B3%D0%B0%D0%B7%D0%B0%D0%BC.docx#_ftn5" name="_ftnref5" ><sup><sup>[5]</sup></sup></a>. Возможно, данные Перечень и норма НК РФ применимы и в случае, предусмотренном законопроектом, однако пока в тексте законопроекта ссылка на указанные Перечень и/или норму НК РФ отсутствует.</p>
       </td> </tr>
   </tbody>
</table>

<p> </p>

<p> </p>

<p> </p>

<p> </p>

<h3><b>О чем подумать, что сделать</b></h3>

<p>Предлагаем проанализировать положения законопроекта совместно с экологическими (технологическими) подразделениями компаний, подготовить предложения по доработке и направить в соответствующие деловые ассоциации и государственные органы.</p>

<p>Окончание срока публичного обсуждения законопроекта – 29 декабря 2018 г., затем будет проведена независимая антикоррупционная экспертиза и процедуры оценки регулирующего воздействия, после чего законопроект будет направлен на рассмотрение в Правительство РФ. В случае успешного прохождения всех стадий законопроект будет внесен в Госдуму ФС РФ.</p>

<p> </p>

<h3><b>Помощь консультантов</b></h3>

<p>Юристы «Пепеляев Групп» готовы провести анализ рисков, возникающих в связи с законопроектом как в целом, так и применительно к конкретным компаниям, сформулировать предложения по доработке и направить их в соответствующие деловые ассоциации и государственные органы.</p>

<div>
  <br clear="all" />
<hr align="left" size="1" width="33%" />
  <div id="ftn1">
    <p><a href="file://server-nas/Marketing/%D0%9C%D0%90%D0%A0%D0%9A%D0%95%D0%A2%D0%98%D0%9D%D0%93/%D0%9C%D0%90%D0%A2%D0%95%D0%A0%D0%98%D0%90%D0%9B%D0%AB/%D0%90%D0%9B%D0%95%D0%A0%D0%A2%D0%AB/2018/%D0%A0%D1%83%D1%81%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%8F%20%D0%B2%D0%B5%D1%80%D1%81%D0%B8%D1%8F/%D0%9B%D1%8B%D1%81%D0%B5%D0%BD%D0%BA%D0%BE/17.12.2018_%D0%90%D0%BB%D0%B5%D1%80%D1%82_%D0%97%D0%B0%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B5%D0%BA%D1%82%20%D0%BF%D0%BE%20%D0%BF%D0%B0%D1%80%D0%BD%D0%B8%D0%BA%D0%BE%D0%B2%D1%8B%D0%BC%20%D0%B3%D0%B0%D0%B7%D0%B0%D0%BC.docx#_ftnref1" name="_ftn1" >[1]</a><a href="https://regulation.gov.ru/projects/List/AdvancedSearch#kinds=6&StartDate=7.12.2018&EndDate=7.12.2018&npa=86521" >https://regulation.gov.ru/projects/List/AdvancedSearch#kinds=6&;StartDate=7.12.2018&EndDate=7.12.2018&npa=86521</a> </p>
   </div>

  <div id="ftn2">
    <p><a href="file://server-nas/Marketing/%D0%9C%D0%90%D0%A0%D0%9A%D0%95%D0%A2%D0%98%D0%9D%D0%93/%D0%9C%D0%90%D0%A2%D0%95%D0%A0%D0%98%D0%90%D0%9B%D0%AB/%D0%90%D0%9B%D0%95%D0%A0%D0%A2%D0%AB/2018/%D0%A0%D1%83%D1%81%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%8F%20%D0%B2%D0%B5%D1%80%D1%81%D0%B8%D1%8F/%D0%9B%D1%8B%D1%81%D0%B5%D0%BD%D0%BA%D0%BE/17.12.2018_%D0%90%D0%BB%D0%B5%D1%80%D1%82_%D0%97%D0%B0%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B5%D0%BA%D1%82%20%D0%BF%D0%BE%20%D0%BF%D0%B0%D1%80%D0%BD%D0%B8%D0%BA%D0%BE%D0%B2%D1%8B%D0%BC%20%D0%B3%D0%B0%D0%B7%D0%B0%D0%BC.docx#_ftnref2" name="_ftn2" >[2]</a> Распоряжение Правительства РФ от 02.04.2014 № 504-р «Об утверждении плана мероприятий по обеспечению к 2020 году сокращения объема выбросов парниковых газов до уровня не более 75 процентов объема указанных выбросов в 1990 году», принято во исполнение Указа Президента РФ от 30.09.2013 № 752 «О сокращении выбросов парниковых газов» и в целях реализации Климатической доктрины Российской Федерации, утвержденной Распоряжением Президента РФ от 17.12.2009 № 861-рп.</p>
   </div>

  <div id="ftn3">
    <p><a href="file://server-nas/Marketing/%D0%9C%D0%90%D0%A0%D0%9A%D0%95%D0%A2%D0%98%D0%9D%D0%93/%D0%9C%D0%90%D0%A2%D0%95%D0%A0%D0%98%D0%90%D0%9B%D0%AB/%D0%90%D0%9B%D0%95%D0%A0%D0%A2%D0%AB/2018/%D0%A0%D1%83%D1%81%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%8F%20%D0%B2%D0%B5%D1%80%D1%81%D0%B8%D1%8F/%D0%9B%D1%8B%D1%81%D0%B5%D0%BD%D0%BA%D0%BE/17.12.2018_%D0%90%D0%BB%D0%B5%D1%80%D1%82_%D0%97%D0%B0%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B5%D0%BA%D1%82%20%D0%BF%D0%BE%20%D0%BF%D0%B0%D1%80%D0%BD%D0%B8%D0%BA%D0%BE%D0%B2%D1%8B%D0%BC%20%D0%B3%D0%B0%D0%B7%D0%B0%D0%BC.docx#_ftnref3" name="_ftn3" >[3]</a> Подразумевает единицу измерения, применяемую для расчета сокращения выбросов парниковых газов, равную 1 тонне СО2-эквивалента.</p>
   </div>

  <div id="ftn4">
    <p><a href="file://server-nas/Marketing/%D0%9C%D0%90%D0%A0%D0%9A%D0%95%D0%A2%D0%98%D0%9D%D0%93/%D0%9C%D0%90%D0%A2%D0%95%D0%A0%D0%98%D0%90%D0%9B%D0%AB/%D0%90%D0%9B%D0%95%D0%A0%D0%A2%D0%AB/2018/%D0%A0%D1%83%D1%81%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%8F%20%D0%B2%D0%B5%D1%80%D1%81%D0%B8%D1%8F/%D0%9B%D1%8B%D1%81%D0%B5%D0%BD%D0%BA%D0%BE/17.12.2018_%D0%90%D0%BB%D0%B5%D1%80%D1%82_%D0%97%D0%B0%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B5%D0%BA%D1%82%20%D0%BF%D0%BE%20%D0%BF%D0%B0%D1%80%D0%BD%D0%B8%D0%BA%D0%BE%D0%B2%D1%8B%D0%BC%20%D0%B3%D0%B0%D0%B7%D0%B0%D0%BC.docx#_ftnref4" name="_ftn4" >[4]</a> Утв. Распоряжением Правительства РФ от 08.07.2015 № 1316-р.</p>
   </div>

  <div id="ftn5">
    <p><a href="file://server-nas/Marketing/%D0%9C%D0%90%D0%A0%D0%9A%D0%95%D0%A2%D0%98%D0%9D%D0%93/%D0%9C%D0%90%D0%A2%D0%95%D0%A0%D0%98%D0%90%D0%9B%D0%AB/%D0%90%D0%9B%D0%95%D0%A0%D0%A2%D0%AB/2018/%D0%A0%D1%83%D1%81%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%8F%20%D0%B2%D0%B5%D1%80%D1%81%D0%B8%D1%8F/%D0%9B%D1%8B%D1%81%D0%B5%D0%BD%D0%BA%D0%BE/17.12.2018_%D0%90%D0%BB%D0%B5%D1%80%D1%82_%D0%97%D0%B0%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B5%D0%BA%D1%82%20%D0%BF%D0%BE%20%D0%BF%D0%B0%D1%80%D0%BD%D0%B8%D0%BA%D0%BE%D0%B2%D1%8B%D0%BC%20%D0%B3%D0%B0%D0%B7%D0%B0%D0%BC.docx#_ftnref5" name="_ftn5" >[5]</a> Утв. Распоряжением Правительства РФ от 24.12.2014 № 2674-р.</p>
   </div>
</div>

Возврат к списку

Отправить статью

Для получения доступа к Обзорам судебной практики по налоговым спорам необходимо оформить подписку.

Год

30000 рублей + НДС

Подписаться
Я уже подписчик

Необходимо авторизоваться чтобы получить доступ

Авторизоваться

По вопросам подписки обращайтесь, пожалуйста, к Маргарите Завязочниковой
E-mail: m.zavyazochnikova@pgplaw.ru
Nел. +7 (495) 767 00 07

29.11.2021
Антимонопольный клуб провел хакатон по комплаенсу
25.11.2021
Константин Шарловский принял участие в круглом столе Ассоциации Российских Фарма...
17.11.2021
Наталья Присекина назначена руководителем МКАС при ТПП РФ во Владивостоке
18.10.2021
Конституционный Суд РФ принял жалобу, подготовленную специалистами «Пепеляев Гру...
01.10.2021
Константин Шарловский принял участие в Партнеринге «Лекарства России – к междисц...
17.09.2021
Юристы «Пепеляев Групп» успешно защитили интересы пациентки в суде по делу, связ...
26.08.2021
Александр Кузнецов – автор монографии «Реорганизация хозяйственных обществ: граж...
19.08.2021
«Пепеляев Групп» усиливает судебную практику в сфере корпоративных споров

Вход | Регистрация

E-mail

Click here to subscribe our English newsletters