Закрыть
Поиск по сайту
Закрыть

Суды уточняют условия привлечения к административной ответственности за нарушение требований к разрешенному использованию земельных участков

19.02.2021
3 мин.
на чтение
Юридическая компания «Пепеляев Групп» сообщает о появлении судебной практики, которая в развитие принятых Конституционным Судом РФ постановлений уточняет условия привлечения к административной ответственности за использование земельного участка с нарушением вида разрешенного использования.

Напомним историю вопроса

16 октября 2020 г. Конституционный Суд РФ в Постановлении № 42-П «По делу о проверке конституционности части 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданки М. Г. Анциновой» уточнил условия привлечения к ответственности на основании ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ.

Согласно данному Постановлению лицо не может быть привлечено к административной ответственности на том основании, что оно не внесло в Единый государственный реестр недвижимости сведения об осуществляемом вспомогательном виде разрешенного использования земельного участка, если такой вспомогательный вид предусмотрен правилами землепользования и застройки муниципального образования для определенной территориальной зоны.

12 ноября 2020 г. Конституционный Суд РФ в Постановлении № 46-П «По делу о проверке конституционности подпункта 1 пункта 4 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой открытого акционерного общества "Московская шерстопрядильная фабрика"» уточнил порядок применения подп. 1 п. 4 ст. 378.2 НК РФ при определении налоговой базы по налогу на имущество организаций: фактическое использование объектов недвижимости на арендованном земельном участке должно иметь решающее значение при определении налоговой базы.

Помимо налоговых вопросов Конституционный Суд РФ в данном Постановлении разъяснил земельно-правовое регулирование видов разрешенного использования земельных участков (как основных, так и вспомогательных).
 
В настоящее время Верховный Суд РФ и нижестоящие суды уже отменяют судебные акты о привлечении к ответственности лиц в связи с невыполнением указанных выше действий, опираясь на названные постановления Конституционного Суда РФ. См., например, определения Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ от 25.01.2021 по делу № А40-216490/2019, от 19.01.2021 по делу № А40-232562/2019, Постановление ВС РФ от 18.01.2021 № 5-АД20-134.

Заслуживают внимания и могут помочь в защите прав и законных интересов правообладателей объектов недвижимости, например, следующие разъяснения Конституционного Суда РФ:
  • собственник земельного участка во всяком случае имеет право самостоятельно выбрать для себя как основной, так и – в дополнение к основному – вспомогательный вид его разрешенного использования, которые предусмотрены правилами землепользования и застройки муниципального образования для определенной территориальной зоны;
  • ни Земельный кодекс РФ, ни Градостроительный кодекс РФ непосредственно не возлагают на лицо, использующее земельный участок не только в соответствии с основным видом его разрешенного использования, указанным в Едином государственном реестре недвижимости, но и в соответствии со вспомогательным видом разрешенного использования, который предусмотрен правилами землепользования и застройки муниципального образования для определенной территориальной зоны, каких-либо обязанностей по уведомлению о своем решении тех или иных органов публичной власти;
  • в статусе собственника земельного участка лицо не лишено законной возможности инициировать изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой, но арендующее землю лицо в такой возможности ограничено;
  • органы государственной власти исходят, в частности, из того, что изменение вида разрешенного использования земельного участка, предоставленного в аренду по результатам торгов, запрещено. Наряду с этим они полагают, что в отсутствие аналогичного ограничения для земельных участков, предоставленных в аренду без проведения торгов, вопрос об изменении вида разрешенного использования таких участков законодательно не урегулирован.

О чем подумать, что сделать

Принятие Конституционным Судом РФ постановлений № 42-П и № 46-П и последовавшее развитие судебной практики создают возможности для отмены актов органов государственной власти и (или) судебных решений, на основании которых лицо привлечено к ответственности по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, а также для защиты интересов правообладателей объектов недвижимости по другим спорам о видах разрешенного использования.

Помощь консультанта

Специалисты «Пепеляев Групп» готовы помочь оценить те или иные обстоятельства и факты применительно к каждому конкретному случаю привлечения к ответственности, выработать позицию в отношении наиболее разумного поведения, оказать иную правовую поддержку, в том числе в рамках разрешения споров, в переговорах с контрагентами, а также в оценке рисков, связанных с градостроительным регулированием.

Мы также готовы оказать комплексную правовую поддержку по сопровождению судебного разбирательства в судах всех уровней, в том числе по вопросам, связанным с оспариванием решений государственных органов о привлечении к административной ответственности.

Возврат к списку

Для получения доступа к Обзорам судебной практики по налоговым спорам необходимо оформить подписку.

Год

30000 рублей + НДС

Подписаться
Я уже подписчик

Необходимо авторизоваться чтобы получить доступ

Авторизоваться

По вопросам подписки обращайтесь, пожалуйста, к Маргарите Завязочниковой
E-mail: m.zavyazochnikova@pgplaw.ru
Nел. +7 (495) 767 00 07

18.10.2021
Конституционный Суд РФ принял жалобу, подготовленную специалистами «Пепеляев Гру...
01.10.2021
Константин Шарловский принял участие в Партнеринге «Лекарства России – к междисц...
17.09.2021
Юристы «Пепеляев Групп» успешно защитили интересы пациентки в суде по делу, связ...
26.08.2021
Александр Кузнецов – автор монографии «Реорганизация хозяйственных обществ: граж...
19.08.2021
«Пепеляев Групп» усиливает судебную практику в сфере корпоративных споров
28.07.2021
«Пепеляев Групп» усиливает свои позиции в области энергетики
28.07.2021
Рекомендации от ФПА РФ: как обезопасить себя от действий мошенников, прикрывающи...
18.06.2021
Прецедентный проект «Пепеляев Групп»: Верховный Суд впервые рассмотрел дело о во...

Вход | Регистрация

E-mail

Click here to subscribe our English newsletters