Загрузка...

Готовится усиление ответственности за нарушение правил обращения с отходами

Минприроды России подготовило проект закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», которым предлагается дополнение статей 8.2, 8.4, 8.6 новыми положениями, а также введение новых составов административных правонарушений (статьи 8.2.1, 8.2.2, 8.2.3, 8.5.1, 8.41.1) в области обращения с отходами производства и потребления.

До 1 августа законопроект проходит публичные обсуждения[1].

Изменение редакции и дополнения статьи 8.2 КоАП РФ

В действующей редакции ст. 8.2 КоАП РФ содержит один «общий» состав и предусматривает ответственность за несоблюдение любых экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами[2] .

Проектом предлагается изложение этой статьи в новой редакции в составе 11-ти частей. Новая редакция нормы предусматривает ответственность только за нарушение экологических требований при обращении с отходами производства и потребления. Нарушение санитарно-эпидемиологических требований выделено в отдельный состав (ст. 6.34), также, как и нарушение требований по обращению с иными опасными веществами (ст. 8.2.1, 8.2.2, 8.2.3).

В новой редакции ст. 8.2 предусмотрены отдельные составы правонарушений по видам обращения с отходами и за несоблюдение отдельных требований при обращении с отходами.

Комментарий ПГ

Проектом предлагается четко ограничить круг требований природоохранного законодательства, при нарушении которых применима ст. 8.2 КоАП РФ – ввести 11 конкретных составов вместо одного общего «на все случаи». Безусловно, такой подход приведет к большей определенности на практике.

Увеличение размера штрафа за нарушения законодательства об экологической экспертизе (ст. 8.4 КоАП РФ)

За невыполнение требований о проведении экологической экспертизы и реализацию проекта без положительного заключения экологической экспертизы предлагается ввести штраф в следующих размерах: на должностных лиц – от 10 000 до 20 000 руб.; на юридических лиц – от 100 000 до 250 000 руб.

За осуществление деятельности, не соответствующее документации, получившей положительное заключение экологической экспертизы - штраф в размере от 10 000 до 20 000 руб. – на должностных лиц; от 100 000 до 250 000 руб. – на юридических лиц.

Дополнение статьи 8.6 и главы 8 КоАП РФ новыми составами правонарушений

Предлагается ввести ответственность за нарушение требований в области обращения с отходами производства и потребления, которые были предусмотрены Федеральным законом от 21.07.2014 № 219-ФЗ (об ответственности производителя/импортера за утилизацию произведенных/ импортированных товаров или уплате экологического сбора), а также требований о проведении контроля за состоянием и воздействием объекта размещения отходов, его рекультивации и консервации, нарушения запрета на применение твердых коммунальных отходов при рекультивации.

О чем подумать, что сделать

Рекомендуем ознакомиться с положениями законопроекта, а при наличии предложений по его доработке – направить их разработчику через сайт regulation.gov.ru.

На наш взгляд, вероятность принятия данного законопроекта велика, поскольку его разработка предусмотрена Планом мероприятий по совершенствованию контрольно-надзорных и разрешительных функций и оптимизации предоставления государственных услуг в сфере природопользования и охраны окружающей среды, в том числе в области обращения с отходами производства и потребления[3]. Есть это мероприятие и Перечне поручений Президента РФ по вопросам обращения с отходами животноводства от 01.02.2017 № Пр-179.

Помощь консультантов

Мы будем отслеживать «судьбу» законопроекта и оперативно информировать вас обо всех изменениях.

Специалисты «Пепеляев Групп» готовы проконсультировать по вопросам применения планируемых нововведений, возможных рисках, а также оказать помощь в подготовке предложений и замечаний по доработке законопроекта.



[2] Административный штраф для должностных лиц - от 10 000 до 30 000 руб., для юридических лиц - от 100 000 до 250 000 руб.; административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

[3] Утвержден распоряжением Правительства РФ от 06.03.2012 № 329-р.

Возврат к списку

Отправить статью

Для получения доступа к Обзорам судебной практики по налоговым спорам необходимо оформить подписку.

Год

30000 рублей + НДС

Подписаться
Я уже подписчик

Необходимо авторизоваться чтобы получить доступ

Авторизоваться

По вопросам подписки обращайтесь, пожалуйста, к Маргарите Завязочниковой
E-mail: m.zavyazochnikova@pgplaw.ru
Nел. +7 (495) 767 00 07

16.05.2022
«Пепеляев Групп» на Петербургском правовом саммите
13.05.2022
Юлия Бороздна покидает «Пепеляев Групп»
29.04.2022
Вадим Зарипов награжден медалью I степени «За заслуги в защите прав и свобод гра...
08.04.2022
Сергей Таут стал соавтором доклада «Искусственный интеллект в профилактике право...
31.03.2022
Дмитрий Зыков покидает «Пепеляев Групп»
22.03.2022
«Пепеляев Групп» и Генеральное консульство Республики Корея подписали договор об...
20.02.2022
Сайт «Пепеляев Групп» принарядился в честь 20-летия компании
19.02.2022
«Пепеляев Групп» сохраняет высокие позиции в рейтинге Chambers Global 2022