По информации Департамента труда и занятости населения г. Москвы для приема заявок работодателей установлены следующие сроки:
-
до 1 июля 2014 года принимаются заявки от работодателей на будущий год;
-
до 1 сентября 2014 года принимаются заявки от работодателей на текущий год.
Важной особенностью процедуры приема заявок является необходимость представлять уполномоченному органу подлинники свидетельств, подтверждающих регистрацию или аккредитацию работодателя в качестве юридического лица или филиала/представительства в соответствии с законодательством РФ.
Также обращаем внимание на то, что 22 марта 2014 года вступили в силу новые правила определения потребности в привлечении иностранных работников (далее – Правила).
Правила устанавливают новый порядок определения потребности работодателей в привлечении к трудовой деятельности в субъекте РФ иностранных граждан и предложений об увеличении (уменьшении) размера ранее определенной субъектом РФ потребности в привлечении иностранных работников.
В связи с введением Правил у компаний могут возникнуть сложности с привлечением к трудовой деятельности в РФ иностранных граждан, которые не являются высококвалифицированными или квалифицированными иностранными специалистами.
Ниже приводим основные изменения:
-
Решение о потребности в иностранных работниках принимается самостоятельно субъектами РФ.
Потребность в иностранных работниках, в том числе увеличение (уменьшение) размера потребности, определяется уполномоченным высшим должностным лицом субъекта РФ на основании заявок работодателей (далее – Заявки). -
Скорректирован порядок и сокращены сроки рассмотрения заявок работодателей.
Работодатели направляют Заявки в уполномоченный орган субъекта РФ, который передает их на рассмотрение межведомственной комиссии субъекта РФ по вопросам привлечения и использования иностранных работников (далее – МВК).
Общий срок рассмотрения Заявки от момента направления в уполномоченный орган и до сообщения работодателю решения МВК сокращен и составляет около 1,5 месяцев. При этом решение МВК может быть скорректировано на более позднем этапе. -
Значительно расширен перечень критериев, которым должен соответствовать работодатель, планирующий привлекать иностранных работников.
Правила устанавливают открытый перечень «качественных» критериев, на основании которых МВК осуществляет оценку заявок работодателей с целью их удовлетворения либо отклонения. Такие критерии включают, например:
-
Наличие/отсутствие возможности удовлетворения потребности в рабочей силе за счет региональных трудовых ресурсов (в том числе путем профессионального образования, перераспределения трудовых ресурсов внутри субъекта РФ, их привлечения из других субъектов РФ, трудоустройства выпускников образовательных организаций и пр.);
-
наличие у работодателя неустраненных нарушений трудового, миграционного, налогового законодательства, законодательства в области социального и медицинского страхования, социальной защиты инвалидов, законодательства о занятости населения;
-
предоставление работодателем гарантий медицинского и жилищного обеспечения иностранных работников в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и пр.
4. По сравнению с прежними правилами сохраняются:
- Предварительная заявочная система (посредством АС www.migrakvota.gov.ru);
- Утверждение потребности в иностранных работниках на будущий год;
- Система определения потребности в привлечении иностранных работников, в том числе по приоритетным профессионально-квалификационным группам, а также по странам происхождения (государствам гражданской принадлежности) иностранных работников;
- Возможность корректировать (увеличивать или уменьшать) потребность в иностранных работниках.
Что означают нововведения для работодателей?
Введение новых расширенных критериев, используемых для оценки заявок работодателей, по нашему мнению, существенно усложняет возможность привлечения к трудовой деятельности иностранных работников, которые не являются высококвалифицированными или квалифицированными иностранными специалистами.
Кроме того, отсутствие в Правилах определений или пояснений, что следует считать неустраненным нарушением законодательства (трудового, миграционного, налогового и пр.) может создавать условия для широкого усмотрения МВК при оценке заявок работодателей.
Вместе с тем необходимо отметить, что Правила существенно сокращают сроки рассмотрения заявок работодателей, что, несомненно, является положительным изменением.
Для получения дополнительной информации обращайтесь, пожалуйста:
в Москве - к Юлии Бороздна, Руководителю практики трудового и миграционного права «Пепеляев Групп» по тел.: (495) 967-00-07 или j.borozdna@pgplaw.ru,
в Санкт-Петербурге – к Сергею Спасеннову, Партнеру, руководителю Санкт-Петербургской практики, по тел.: (812) 640 -60-10 либо по s.spasennov@pgplaw.ru;
В Красноярске - к Егору Лысенко, руководителю сибирского отделения «Пепеляев Групп», по тел. +7 (391) 277-73-00 либо по e.lysenko@pgplaw.ru.
