Закрыть
Поиск по сайту
Закрыть

Утверждена форма заявки на получение комплексного экологического разрешения, а также форма комплексного экологического разрешения

Юридическая компания «Пепеляев Групп» сообщает, что с 1 января 2019 г. вводится в действие форма заявки на получение комплексного экологического разрешения и форма комплексного экологического разрешения[1].

С 1 января 2019 г. вступают в силу положения Закона об охране окружающей среды[2], принципиально меняющие порядок нормирования негативного воздействия на окружающую среду (далее - НВОС) и перечень разрешительной документации, предусматривающие среди обязанностей получение комплексного экологического разрешения (далее также КЭР) для лиц, осуществляющих деятельность на объектах I категории[3], и право оформить такое разрешение для лиц, осуществляющих деятельность на объектах II категории[4], при наличии информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям в соответствующей сфере производства[5].

  •  Форма заявки на получение КЭР (помимо информации о лице, подающем заявку (включая наименование, адрес, ОГРН, ИНН, ОКВЭД) предусматривает указание следующих сведений:
    • о производимой продукции, используемом сырье, воде, электрической и тепловой энергии, об авариях и инцидентах (за предыдущие 7 лет, с описанием последствий, включая данные о площади загрязненных земель, акватории, степени загрязнения почвы, массах выброшенных или сброшенных загрязняющих веществ), реализации программ повышения экологической эффективности;
    • расчет технологических нормативов[6] выбросов, сбросов, физических воздействий;
    • расчет нормативов допустимых выбросов и сбросов высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II классов опасности), при наличии таких веществ в выбросах и сбросах загрязняющих веществ;
    • расчет нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ для объекта централизованной системы водоотведения поселков или городских округов;
    • обоснование нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение;
    • проект программы производственного экологического контроля;
    • сведения о наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы, в случае необходимости проведения такой экспертизы в соответствии с законодательством об экологической экспертизе.

Комментарий ПГ

В соответствии с действующей редакцией Закона об экологической экспертизе[7] материалы обоснования КЭР относятся к объектам государственной экологической экспертизы (п. 7.6 ст. 11). В настоящее время проходит процедуру общественного обсуждения законопроект о внесении изменений в Закон об экологической экспертизе, который исключает эти материалы из объектов государственной экологической экспертизы[8].

  •  Форма КЭР включает следующие разделы:
    • технологические нормативы;
    • нормативы допустимых выбросов высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II классов опасности), при наличии таких веществ в выбросах загрязняющих веществ;
    • нормативы допустимого сброса высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II классов опасности), при наличии таких веществ в сбросах загрязняющих веществ;
    • нормативы допустимого сброса веществ в водный объект для объекта централизованной системы водоотведения поселков или городских округов;
    • нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение;
    • требования к обращению с отходами производства и потребления;
    • согласованная программа производственного экологического контроля (включая программу повышения экологической эффективности, в случае невозможности соблюдения технологических нормативов, нормативов допустимых выбросов/сбросов высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II классов опасности);
    • временно разрешенные выбросы загрязняющих веществ, в том числе: веществ, для которых установлены технологические показатели; высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II классов опасности), при наличии таких веществ в выбросах загрязняющих веществ;
    • временно разрешенные сбросы загрязняющих веществ, в том числе: веществ, для которых установлены технологические показатели; высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II классов опасности), при наличии таких веществ в выбросах загрязняющих веществ.

Комментарий ПГ

В соответствии с п. 2 ст. 31 Закона об охране окружающей среды, КЭР выдается на объект, то есть источник НВОС, относящийся к I категории (при определенных условиях также на объект II категории), а не на предприятие в целом, что может означать необходимость (или право – в отношении объектов II категории) получения нескольких КЭР одним хозяйствующим субъектом.

О чем подумать, что сделать

Несмотря на то, что ст. 11 Федерального закона от 21.07.2014 № 219-ФЗ срок действия разрешительных документов, полученных до 01.01.2019, продлен до дня получения КЭР, а срок получения КЭР для большинства предприятий I категории (за исключением предприятий, включенный в специальный перечень[9]) установлен до 01.01.2025 (то есть 01.01.2025 у предприятия уже должно быть действующее КЭР), необходимо готовиться к получению КЭР заблаговременно, чтобы не оказаться в ситуации, когда из-за большого количества заявок на оформление КЭР, будет нарушен установленный срок получения разрешения.

Также, необходимо иметь в виду, что с 01.01.2019 года вступают в действие нормы об административной ответственности за осуществление деятельности без КЭР[10].

Помощь консультантов

Юристы «Пепеляев Групп» готовы помочь сориентироваться в новых правилах регулирования нормирования НВОС и предоставить консультации по вопросам, связанным с изменениями природоохранного законодательства.



[1] Утверждены Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 11.10.2018 № 510.

[2] Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

[3] Категории объектов определяются по уровню негативного воздействия на окружающую среду в соответствии с критериями, установленными Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015
№ 1029.

[4] Перечень областей применения наилучших доступных технологий утвержден Распоряжением Правительства от 24.12.2014 № 2674-р.

[5] С 01.01.2019 Федеральным законом от 21.07.2014 № 219-ФЗ Закон об охране окружающей среды дополняется статьями 31.1. и 31.2, содержащими новые правила нормирования НВОС.

[6] В соответствии со ст. 23 Закона об охране окружающей среды (в ред., действ. с 01.01.2019, технологические нормативы устанавливаются для объектов I категории (для объектов II категории - в случае выдачи КЭР) на основе технологических показателей, соответствующих наилучшим доступным технологиям.

[7] Федеральный закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»

[9] Перечень объектов, оказывающих НВОС, относящихся к I категории, вклад которых в суммарные выбросы, сбросы загрязняющих веществ в Российской Федерации составляет не менее 60 процентов утвержден Приказом Минприроды России от 18.04.2018 № 154, для объектов из Перечня установлен срок подачи заявки на получение КЭР до 31 декабря 2022.

[10] С 01.01.2019 раздел 8 КоАП РФ дополняется ст. 8.47, предусматривающая ответственность за осуществление деятельности без КЭР, если получение такого разрешения является обязательным.  

Возврат к списку

Отправить статью

Для получения доступа к Обзорам судебной практики по налоговым спорам необходимо оформить подписку.

Год

30000 рублей + НДС

Подписаться
Я уже подписчик

Необходимо авторизоваться чтобы получить доступ

Авторизоваться

По вопросам подписки обращайтесь, пожалуйста, к Маргарите Завязочниковой
E-mail: m.zavyazochnikova@pgplaw.ru
Nел. +7 (495) 767 00 07

29.11.2021
Антимонопольный клуб провел хакатон по комплаенсу
25.11.2021
Константин Шарловский принял участие в круглом столе Ассоциации Российских Фарма...
17.11.2021
Наталья Присекина назначена руководителем МКАС при ТПП РФ во Владивостоке
18.10.2021
Конституционный Суд РФ принял жалобу, подготовленную специалистами «Пепеляев Гру...
01.10.2021
Константин Шарловский принял участие в Партнеринге «Лекарства России – к междисц...
17.09.2021
Юристы «Пепеляев Групп» успешно защитили интересы пациентки в суде по делу, связ...
26.08.2021
Александр Кузнецов – автор монографии «Реорганизация хозяйственных обществ: граж...
19.08.2021
«Пепеляев Групп» усиливает судебную практику в сфере корпоративных споров

Вход | Регистрация

E-mail

Click here to subscribe our English newsletters