Обновление от «Пепеляев Групп»
Утвержден Порядок заключения образовательных соглашений между образовательными организациями и ИТ-компаниями, которые применяют налоговые ИТ-льготы, имеют доход не менее 1 млрд рублей и численность не менее 100 работников.
В документе значительных изменений не наблюдается, подробнее – в нашем Алерте ниже.
Помимо процедурных особенностей заключения и реализации соглашений, документ содержит перечень видов образовательных мероприятий, методику их оценки, примерные формы соглашений и отчетов.
Напоминаем, что отсутствие образовательного соглашения является основанием для отказа в подтверждении ИТ-аккредитации. Заключенное соглашение необходимо представить в Минцифры России до 1 июня.
Согласно п. 18 Приказа, процедура рассмотрения и согласования условий соглашения с образовательной организацией может занять до 34 дней. По этой причине рекомендуем начать работу над его заключением как можно раньше.
При этом на практике уже сейчас возникают вопросы, прямые ответы на которые Приказ не содержит:
-
Является ли закрытым перечень видов мероприятий, которые могут включаться в соглашения (Приложение № 1 к Приказу)?
-
Вправе ли ИТ-компания привлекать к реализации мероприятий сторонние организации (подрядчиков)?
-
Какими конкретно документами можно подтвердить реальность реализации соглашения?
С учетом изложенного, разъяснения Минцифры России могли бы оказаться очень полезны для ИТ-компаний, желающих сохранить ИТ-аккредитацию. Однако на получение таких разъяснений требуется время, а оно и так весьма ограничено.
Рекомендуем:
Заключить базовое соглашение с вузом, основываясь на имеющейся информации, и совершенствовать взаимоотношения с вузом на уровне дополнительных соглашений по мере получения разъяснений регулятора и/или появления правоприменительной практики.
Алерт
Юридическая компания «Пепеляев Групп» информирует об опубликованном проекте приказаПроект приказа Минцифры России «Об утверждении порядка заключения, реализации и оценки результатов реализации соглашений об оказании российскими организациями, осуществляющими деятельность в области информационных технологий, содействия в реализации образовательных программ и внеурочной деятельности» (ID проекта: 163411)., который определит правила взаимодействия ИТ-бизнеса и вузов при заключении образовательных соглашений (далее – Проект приказа).Обратите внимание: приказ принят ( Приказ Минцифры России от 31.03.2026 № 270).
28 ноября 2025 г. Правительство РФ утвердило поправки в правила аккредитации ИТ-компанийПостановление Правительства РФ от 28.11.2025 № 1949 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».. В том числе требование по заключению крупными ИТ-компаниями образовательных соглашений в целях продления аккредитации, несоблюдение которого повлечет ее аннулирование.
В целях реализации требования Минцифры России подготовило проект приказа, регулирующего порядок заключения, реализации, оценки результатов образовательного соглашения; форму соглашения, отчета и плана образовательных мероприятий.
Критерии для компаний, обязанных заключать соглашения
Компании, имеющие ИТ-аккредитацию, будут обязаны заключить не менее одного образовательного соглашения при одновременном соответствии по итогам года, который предшествует году, предшествующего году проведения проверки следующим критериям:- компания заявляла применение ИТ-льгот по страховым взносам и налогу на прибыль;
- доход от реализации, определяемый в соответствии со ст. 249 НК РФ, составил не менее 1 млрд руб.;
- численность работников не менее 100 человек.
В случае если этим критериям соответствуют две или более компании, относящиеся к одной группе лиц, то они вправе заключить совместное образовательное соглашение и определить исполнителя.
Минимальные расходы на образовательное соглашение
Объем финансового обеспечения составит не менее 3% от суммы сэкономленных денежных средств в результате применения ИТ-льгот «в году, который предшествует году, предшествующему календарному году, в котором заключено соглашение» (то есть если соглашение будет заключено в 2026 г., для расчета будут применяться данные 2024 г.).Если соглашение заключат лица из одной группы, то его минимальная стоимость составит 3% от общей суммы налоговой экономии всех его участников.
Минцифры России на основании данных, полученных от ФНС России, рассчитает минимальную сумму образовательного соглашения для каждой компании и направит сведения посредством «Госуслуг» либо – при отсутствии технической возможности – официальным письмом (в том числе через ЭДО).
При этом Минцифры России вправе установить среднюю стоимость проведения образовательных мероприятий. Организация при оценке объема финансового обеспечения сможет по выбору применять установленную среднюю стоимость либо фактическую их стоимость. При применении фактической стоимости компания должна будет предоставить вместе с отчетом о реализации соглашения документ, подготовленный аудитором и подтверждающий достоверность указанного отчета.
Сторона соглашения
Стороной соглашения выступят:- государственная (муниципальная) образовательная организация высшего образования и (или)
- частная образовательная организация высшего образования, созданная в форме АНО.
В Проекте приказа, в свою очередь, нет сведений о том, является ли заключение соглашения с указанными лицами «дополнительным» или обязательным. Полагаем, что в окончательной редакции неточность будет исправлена.
Предмет соглашения
Предметом соглашения является осуществление организацией мероприятий в рамках образовательного процесса, направленных на повышение уровня знаний, умений, навыков и компетенции обучающихся в области информационных технологий, а также на удовлетворение потребностей организаций в подготовке кадров.Перечень видов мероприятий, которые могут реализовываться в рамках соглашения, приведен в Проекте приказа.
Информация о специальностях в области ИТ и организациях, с которыми могут быть заключены соглашения, будет размещена на сайте Минцифры России и (или) в «Госуслугах».
Перечень направлений пока не утвержден, однако уже подготовлен на уровне проекта и есть в публичном доступеПриказ Минцифры России «Об утверждении перечней профессий и специальностей среднего профессионального образования, специальностей и направлений подготовки высшего образования, необходимых для осуществления деятельности в области информационных технологий» (ID проекта: 163030)..
Обратите внимание: приказ принят ( Приказ Минцифры России от 22.01.2026 № 27).
Порядок заключения, реализации соглашения и представления отчета
Соглашение заключается на текущий или следующий календарный год и должно предусматривать возможность продления срока действия посредством заключения дополнительного соглашения.Заключить соглашение будет возможно посредством «Госуслуг» либо иным (не установленным в Проекте приказа) способом.
Форма соглашения содержится в Проекте приказа.
До 10 декабря года, в котором происходит реализация соглашения, ИТ-компания должна согласовать с образовательной организацией / РОИВ предварительный отчет и направить его в Минцифры России.
Итоговый отчет необходимо будет согласовать с образовательной организацией / РОИВ до 1 марта года, следующего после реализации соглашения, и представить в рамках процедуры подтверждения аккредитации.
Формы предварительного и итогового отчетов содержатся в Проекте приказа.
Проходя процедуру подтверждения аккредитации, организация также обязана будет представить в Минцифры России образовательное соглашение и план образовательных мероприятий. Форма плана содержится в Проекте приказа.
Конфликтная комиссия
В целях урегулирования разногласий между ИТ-компанией, образовательной организацией / РОИВ и Минцифры России будет создана конфликтная комиссия. В ее состав войдут представители Минцифры, Минобрнауки и Минпросвещения России, а также общественных объединений (опционально).О чем подумать, что сделать
Компаниям следует проанализировать свою деятельность на предмет соответствия критериям, при которых на них будет возложена обязанность заключать образовательные соглашения. В случае если компания отвечает указанным критериям, рекомендуем определить наиболее удобные виды образовательных мероприятий, примерный перечень партнеров – образовательных организаций, произвести финансовое планирование с учетом новых расходов.Помощь консультанта
Специалисты «Пепеляев Групп» обладают значительным опытом в сфере правового регулирования деятельности ИТ-компаний, в том числе по вопросам взаимодействия с Минцифры России.Мы готовы оказать всестороннюю юридическую поддержку организациям при определении рисков, связанных с внесенными изменениями, а также при подготовке правовой позиции по спорным вопросам.
