Эксперты «Пепеляев Групп» обсудили отсрочку налогов, уголовные риски и инвестиционные льготы на заседании рабочей группы ТПП РФ

19 февраля состоялось заседание рабочей группы по совершенствованию налогового администрирования при Экспертном ТПП РФ по совершенствованию налогового законодательства и правоприменительной практики.

Рабочую группу возглавляет партнер «Пепеляев Групп» Леонид Кравчинский. С приветственным словом выступили заместитель председателя Экспертного совета ТПП РФ Дмитрий Фадеев и Леонид Кравчинский, который обозначил ключевые вопросы повестки – регулирование и практика применения института отсрочки (рассрочки) уплаты налогов, а также текущие законодательные инициативы в этой сфере.

Отсрочка и рассрочка налогов: баланс интересов и уголовные риски

Советник «Пепеляев Групп» Пётр Попов представил предложения по совершенствованию налогового регулирования института отсрочки (рассрочки), включая расширение критериев оценки финансового положения налогоплательщика и интеграцию вопросов рассрочки в процедуры налогового администрирования до стадии взыскания.
Леонид Кравчинский выступил с докладом по вопросам уголовно-налогового регулирования. В центре обсуждения – инициатива Минфина России о приостановлении сроков давности привлечения к уголовной ответственности при предоставлении отсрочки по «криминообразующей» задолженности.

Участники заседания отметили, что предлагаемое регулирование нарушает баланс частных и публичных интересов и может привести к утрате возможности защиты налогоплательщика вне рамок уголовного преследования.

Инвестиционные режимы и налоговые льготы

Руководитель Сибирского офиса «Пепеляев Групп» Егор Лысенко представил анализ новых ограничений применения инвестиционных льгот. Он отметил, что последние изменения законодательства и позиция Минфина России существенно сужают возможности применения преференциальных режимов, включая ограничения на одновременное использование СПИК и ФИНВ, а также режимов ТОР и СЗПК.

Кроме того, на практике наблюдается пересмотр ранее предоставленных льгот и расторжение инвестиционных соглашений в судебном порядке со взысканием штрафов.
Участники заседания подчеркнули необходимость выработки в диалоге с Минфином России и ФНС России механизмов стимулирования инвестиций и устранения ограничений, не закреплённых напрямую в законодательстве.

Перенос показателей между периодами

Советник «Пепеляев Групп» Пётр Попов также выступил по вопросу применения статьи 54 НК РФ с учётом изменений 2025 года. В центре обсуждения – правовая неопределённость при переносе расходов прошлых периодов и связанные с этим налоговые риски.

По итогам заседания предложено подготовить системное решение, допускающее перенос расходов на более поздний период при условии отсутствия совокупного снижения налоговой нагрузки по сравнению с признанием расходов в надлежащем периоде.

Отмечено, что доработанный законопроект о переходных положениях при изменении размера налога с учётом позиции Конституционный Суд Российской Федерации (Постановление № 41-П от 25.11.2025) будет вынесен на обсуждение Экспертного совета ТПП РФ 3 марта 2026 года.

Работа над совершенствованием налогового законодательства будет продолжена в рамках Налогового совета ТПП России.