«Пепеляев Групп» представляет Вашему вниманию Обзор практики высших судебных инстанций по применению Кодекса РФ об административных правонарушениях за 2008 - 2011 годы (далее по тексту – Обзор) при рассмотрении и пересмотре дел об административных правонарушениях в сфере предпринимательской деятельности.
При существующей экономической ситуации в России государство принимает активное участие в регулировании экономики и использует для влияния на бизнес процессы меры административного воздействия, среди которых основными являются меры административной ответственности и обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
Адвокаты и юристы «Пепеляев Групп» успешно выступают в качестве защитников коммерческих, некоммерческих организаций, их должностных лиц, а также индивидуальных предпринимателей при привлечении их к административной ответственности. Накопленный опыт ведения дел об административных правонарушениях, подготовки компаний к проверкам и сопровождения проверок компаний, проводимых на предмет выявления административных правонарушений, позволил осознать необходимость обобщения судебной практики рассмотрения и пересмотра таких дел. Указанные обзоры позволяют не только правильно сформировать и обосновать позицию по существу и по процессуальным вопросам в производстве по делу об административном правонарушении. Главное, что они могут быть хорошим ориентиром для введения системы комплайенса в компаниях, направленной на предупреждение возможных нарушений, с учетом подходов к их квалификации в судебной практике.
Очень важно принимать во внимание обязательное и рекомендательное толкование, которое придается нормам об административной ответственности высшими судебными органами, при проведении в компаниях внутреннего аудита соблюдения обязательных требований законодательства в сфере предпринимательской деятельности, нарушения которых могут быть выявлены при проверках органов государственного контроля и послужить основанием для возбуждения дел об административных правонарушениях.
Для органов государственной власти и их должностных лиц знакомство с Обзором позволит избежать случающихся ошибок в производстве по делам об административных правонарушений, которые нередко влекут отмену незаконных постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.
Составители надеются, что этот Обзор будет интересен как правоприменителям, так и специалистам и послужит надежным источников в решении проблем, связанных с административной ответственностью за правонарушения в сфере предпринимательской деятельности.
Следует, однако, иметь в виду, что каждая ситуация индивидуальна, законодательство и практика его применения меняются, поэтому выводы, содержащиеся в Обзоре, следует применять в практической деятельности только после предварительной консультации со специалистами в соответствующей области.
Составители Обзора благодарят своих коллег – ведущих экспертов России в области антимонопольного регулирования - Елену Соколовскую, валютного регулирования и валютного контроля - Ивана Хаменушко и налогообложения – Андрея Никонова за предоставленные материалы и дружескую поддержку, которые явились важным подспорьем в подготовке настоящей работы.
Особые слова благодарности составители обзора выражают Сергею Геннадьевичу Пепеляеву, без творческой и деловой инициативы которого настоящий Обзор не увидел бы свет, а также Надежде Георгиевне Салищевой за ценные профессиональные советы и помощь в процессе составления Обзора.
Составители Обзора не оставляют надежду на его продолжение в формате периодического издания и расширение за счет включения в него практики судов кассационных инстанций, что входит в рабочие планы составителей обзоров.
