Закрыть
Поиск по сайту
Закрыть

Конкуренция и право: события недели. Выпуск № 3, за 25–31 января 2021 г.

01.02.2021
9 мин.
на чтение
Прочитать позже
Быстрое меню:

C&L.JPG

НОВОСТИ ЖУРНАЛА «КОНКУРЕНЦИЯ И ПРАВО»

Журнал «Конкуренция и право» – информационный партнер Антимонопольного форума 2021 (18 февраля, онлайн-режим). Организаторы мероприятия – Ассоциация антимонопольных экспертов и ФАС. Участие бесплатно при условии регистрации.

Эксперты обсудят следующие вопросы:

  • Какие новые механизмы экономического анализа применяются для оценки рынков цифровых платформ?
  • Сетевые эффекты, двусторонние рынки, ключевые мощности на цифровых рынках – как это видит регулятор и можно ли его переубедить?
  • Настоящее и будущее контроля публичных закупок: формально или по сути?
  • Недобросовестная конкуренция: на страже конкуренции или потребителя? Двойные стандарты в составе продукции, уловки банков, скрытые недобросовестные практики при продвижении товара.
  • Какой набор доказательств, подтверждающих отсутствие возможности доминировать в рамках «коллектива», должна представить регулятору компания, чтобы избежать санкций?
  • Несчастна ли судьба частных антимонопольных исков?

Готовится к выходу в свет 1-й номер журнала «Конкуренция и право» за 2021 г. Тема выпуска – «Антимонопольная практика ЕАЭС».

Читайте в номере:

  • Антимонопольный блок ЕЭК: итоги-2020, повестка-2021;
  • Судебный нормоконтроль на защите рыночной конкуренции;
  • Риск-ориентированный подход как инструмент инициативных расследований на трансграничных рынках ЕАЭС;
  • 5 этапов выявления конфликта интересов в закупках;
  • Конкуренция в соцсфере: новый уровень контроля;
  • Соглашения с условием об эксклюзивности. Квалификация и обоснование проконкурентности эффектов;
  • 10 вопросов руководителю Омского УФАС.

Ждем ваши предложения и материалы по электронной почте: cl@cljournal.ru.

Правила публикации представлены здесь. Подписаться на журнал можно здесь.


НОРМОТВОРЧЕСТВО

Госдума приняла закон об ускоренном возбуждении дел о недобросовестной конкуренции при осуществлении мероприятий Евро 2020 (см. законопроект, комментарий ФАС).

Госдума приняла в первом чтении правительственный законопроект об уточнении в Законе о гособоронзаказе требований по осуществлению банковского сопровождения, госконтроля в отношении госконтрактов в сфере закупок товаров, работ, услуг.

Правительство внесло в Госдуму оптимизационный пакет поправок к Закону № 44-ФЗ.

Также по теме:

ФАС предлагает урезонить профессиональных жалобщиков в сфере госзакупок («Парламентская газета»)

Новый законопроект о госзакупках защитит участников от западных санкций («Ведомости»)

В 2021 г. доля российской продукции в госзакупках может вырасти за счет квот (Интерфакс-ProЗакупки)


ДОКУМЕНТЫ И РАЗЪЯСНЕНИЯ

Постановлениями Правительства:

  • закреплено, что Минпромторг устанавливает порядок определения НМЦК при закупках продукции судостроительной промышленности по согласованию с Минфином и ФАС;
  • установлено, что компании, участвующие в госзакупках, смогут получать в 2021 г. в качестве аванса до 50% от цены контракта. Комментарий кабмина.

Распоряжением Правительства утверждена «дорожная карта» трансформации делового климата для градостроительной деятельности. В числе прочего в нее вошли меры по совершенствованию нормативной базы в сфере госзакупок.

ФАС утвердила перечни актов, соблюдение требований которых оценивает при госконтроле за соблюдением законодательства в сфере госзакупок; антимонопольного законодательства и законодательства о естественных монополиях, в области регулируемых государством тарифов, рекламы, гособоронзаказа.


НОВОСТИ И СОБЫТИЯ

ФАС и Минэнерго договорились о мерах сдерживания розничных цен топлива («Коммерсантъ»)

Ведомства разработали комплекс мер, позволяющий не допускать роста цен на бензин на АЗС выше уровня инфляции. В их числе увеличение производства, запасов и объемов продаж на бирже. Нефтяные компании уже согласились с рекомендациями увеличить объемы переработки в феврале. ФАС и Минэнерго в феврале примут приказ, повышающий норму биржевых продаж топлива.

Также по теме:

Власти и нефтяники нашли способ удержать цены на бензин в высокий сезон (ТАСС)

Нефтяникам рекомендовали увеличить переработку и запасы («Известия»)

Александру Новаку направили предложения по нормализации ситуации на рынке топлива (Интерфакс)

Оптовых покупателей сахара могут ограничить из-за спекуляций («Известия»)

В Правительстве обсуждают создание реестра розничных компаний, которые гарантированно получат доступ к оптовым закупкам сахара. Список поможет исключить спекулятивные закупки. Некоторые бизнесмены оставляют сахар на складе до тех пор, пока цены не вырастут. Идею создать реестр выдвинула ФАС, ее поддержал Минпромторг.

Аналитический центр при Правительстве подготовил бюллетень «Регулирование цифровых платформ – обеспечение конкуренции при сохранении стимулов для развития».


АДМИНИСТРАТИВНАЯ И УГОЛОВНАЯ ПРАКТИКА

Против мэрии Иркутска возбуждено антимонопольное дело из-за ликвидации 757 ларьков (Иркутское УФАС России)

УФАС завело дело в отношении администрации Иркутска в связи с необоснованным сокращением мест в схеме размещения нестационарных торговых объектов в городе (утверждено постановление об исключении из схемы 757 мест), что может привести к ограничению конкуренции и необоснованному препятствованию деятельности хозсубъектов.

В Подмосковье выявлен сговор Фонда капремонта общего имущества многоквартирных домов и 21 муниципального образования (Московское областное УФАС России)

По материалам Прокуратуры Московской области УФАС возбудило против фонда и администраций муниципальных образований Подмосковья дело по признакам антиконкурентного соглашения с целью заключить договоры на проведение капремонта домов без торгов (нарушение ст. 16 Закона о защите конкуренции).

«Газпром газораспределение Иваново» злоупотребил доминирующим положением (Ивановское УФАС России)

УФАС признало АО «Газпром газораспределение Иваново» виновным в установлении монопольно высокой цены на техобслуживание газопроводов, сооружений на них, газового оборудования и оказание услуг аварийно-диспетчерской службы, что привело к ущемлению интересов граждан и неопределенного круга лиц (нарушение п. 1 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции).


СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

КС РФ может разграничить наказания за просрочку исполнения госзаказов и их полное невыполнение (Интерфакс-ProЗакупки)

КС РФ принял к рассмотрению жалобу ООО «Компания „Ладога“», оштрафованного судами, которые расценили поставку товара с просрочкой как неисполнение обязательств. Компания подчеркивает, что суды применили расширенное толкование понятия «неисполнение обязательств», и просит признать норму ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ неконституционной.

Нижегородская областная фармация оспорила решение ФАС о закупках на 7,3 млрд руб. («Коммерсантъ»)

АС г. Москвы отменил предписание ФАС аннулировать торги госпредприятия «Нижегородская областная фармация» на право заключить с ней рамочные договоры поставки лекарств для сети аптек. Стоимость, объемы поставок и наименования товаров должны были корректировать допсоглашения к контрактам, что, с точки зрения ФАС, противоречит Закону № 223-ФЗ.

Администрации Ишимбайского района Башкортостана не удалось отменить предупреждение УФАС («Коммерсантъ»)

АС Республики Башкортостан счел законным предупреждение Башкортостанского УФАС, выданное администрации Ишимбайского района из-за попытки передать в концессию на 50 лет муниципальные электросети компании «Автоматизация Системы Технологии». УФАС усмотрела в этом нарушения законов о концессионных соглашениях и о защите конкуренции.

Кассация поддержала УФАС в вопросе неправомерного использования коммерческой информации в целях недобросовестной конкуренции (ФАС России)

АС ПО признал законным предупреждение, выданное Ульяновским УФАС АНО ДО «Региональный культурно-образовательный центр „Смарт“» по признакам нарушения ст. 14.7 Закона о защите конкуренции путем незаконного получения и использования коммерческой информации конкурента (персональных данных клиентов). АНО ДПО «Лингвистический холдинг „Брайт“» полагала, что УФАС должно было полностью запретить использование этой информации, в т. ч. данных клиентов, с которыми «Смарт» заключил договоры на обучение до вынесения предупреждения.

Апелляция подтвердила законность штрафа для «Т Плюс» за злоупотребление доминирующим положением (Ульяновское УФАС России)

11-й ААС счел законными и обоснованными решение и постановление УФАС, признавшего ПАО «Т Плюс» злоупотребившим правом на получение платы за поставленные ресурсы путем выставления к оплате объемов теплоэнергии, определенных не только на основании показаний приборов учета, но и расчетным путем (нарушение ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции). Первая инстанция снизила назначенный штраф вдвое, до 2,8 млн руб.

Также по теме:

Апелляция: ПАО «Россети Московский регион» нарушило Закон о защите конкуренции (Московское УФАС России)

Апелляция признала законным штраф для ПАО «Мосэнерго» за злоупотребление доминирующим положением на рынке теплоснабжения (Московское УФАС России)

Арбитраж поддержал решение УФАС о сговоре при строительстве школ и детского сада в Самарской области (Самарское УФАС России)

АС Самарской области оставил в силе решение и постановление УФАС в отношении АО «Специализированный застройщик Кошелев-проект Самара», ЗАО «ППСО» АО «Авиакор». УФАС признало компании и МБУ «Управление градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства» Волжского района Самарской области виновными в заключении антиконкурентных соглашений при подготовке и проведении аукциона по строительству соцобъектов.

В информации КС РФ освещены обладающие конституционной значимостью проблемы правового регулирования предпринимательства на основе решений КС РФ 2018–2020 г. В числе затронутых вопросов антимонопольные правоотношения, защита прав на интеллектуальную собственность.


МЕЖДУНАРОДНЫЕ НОВОСТИ

Еврокомиссия подозревает производителя кондитерских изделий Mondelēz в ограничении конкуренции (European Commission)

Еврокомиссия начала расследование в отношении Mondelēz по подозрению в создании препятствий для параллельной торговли своей продукцией между государствами Евросоюза на ряде национальных рынков шоколада, печенья и кофе (признаки нарушения ст. 101 и/или 102 Договора о функционировании ЕС (TFEU) – запреты на антиконкурентные соглашения и злоупотребление доминирующим положением).

ЕЭК возбудила антимонопольное дело против группы компаний Alcon и ее дистрибьюторов в ЕАЭС (Евразийская экономическая комиссия)

По итогам расследования на рынке медизделий антимонопольный блок ЕЭК усмотрел признаки нарушения общих правил конкуренции со стороны группы компаний Alcon и ее дистрибьюторов в государствах ЕАЭС.

ЕЭК запустила обучение по работе с евразийским реестром промтоваров для целей госзакупок (Евразийская экономическая комиссия)

Комиссия начала обучение представителей национальных органов, уполномоченных государствами ЕАЭС на взаимодействие с ЕЭК по вопросам ведения евразийского реестра промышленных товаров стран ЕАЭС для целей госзакупок. Реестр временно ведется на платформе государственной информационной системы промышленности. До 1 июля 2021 г. ЕЭК запустит собственный информационный ресурс для ведения реестра.

ЕЭК вошла в Международную конкурентную сеть (Евразийская экономическая комиссия)

Новый статус позволит ЕЭК участвовать в ежегодных конференциях МКС, обсуждать с антимонопольными регуляторами мира актуальные вопросы конкурентной политики и правоприменения, адвокатирования конкуренции, участвовать в выработке совместных решений и рекомендаций по практическим проблемам конкуренции.

Фармкомпании Endo и Impax обвинены в ограничении конкуренции на рынке оксиморфона в США (Federal Trade Commission)

Федеральная торговая комиссия США подала иск в суд на Endo Pharmaceuticals, Endo International, Impax Laboratories и владельца Impax – Amneal Pharmaceuticals. Их обвиняют в заключении соглашения, которое ограничило конкуренцию на рынке оксиморфона (Oxymorphone ER, опиоид). Endo, Impax и Amneal обвиняются в заключении незаконного соглашения об ограничении торговли, а Amneal – в монополизации рынка. Соглашение позволяло Impax устанавливать монопольные цены и ограничивать доступ конкурентов на рынок.

Федеральная торговая комиссия США выдвинула требования к объединению подразделения фармкомпании Pfizer и Mylan (Federal Trade Commission)

Pfizer предполагала выделить свое подразделение Upjohn, в которое входит производитель дженериков Greenstone, и объединить его с Mylan для создания компании Viatris. FTC требует, чтобы стороны сделки лишились прав и активов на семи рынках дженериков, где слияние может повредить конкуренции. А на трех рынках дженериков, где есть вероятность нанесения такого ущерба в будущем, будет требоваться предварительное одобрение комиссии, если Upjohn, Mylan или Viatris запланируют получить контроль над правами любой третьей стороны.

Антимонопольный регулятор Великобритании подготовил информацию для бизнеса по соглашениям об устойчивом развитии (Competition and Markets Authority)

Управление по конкуренции и рынкам Великобритании опубликовало документ, который поможет компаниям достичь целей экологической устойчивости, соблюдая при этом положения законодательства о защите конкуренции. В нем изложены параметры оценки бизнесом соответствующих рисков и ключевые моменты, которые следует учитывать при заключении соглашений об устойчивом развитии.

В немецкий закон о конкуренции внесены «цифровые» поправки (Bundeskartellamt)

Вступили в силу поправки к закону Германии о конкуренции. Они позволят немецкому антимонопольному регулятору более оперативно предотвращать участие технологических гигантов в антиконкурентных формах поведения, сосредоточившись на превентивных мерах. Увеличены пороговые значения оборота участника сделки, при которых она подлежит контролю; законодательно закреплена программа смягчения наказания и др.

Возврат к списку

Отправить статью

Для получения доступа к Обзорам судебной практики по налоговым спорам необходимо оформить подписку.

Год

30000 рублей + НДС

Подписаться
Я уже подписчик

Необходимо авторизоваться чтобы получить доступ

Авторизоваться

По вопросам подписки обращайтесь, пожалуйста, к Маргарите Завязочниковой
E-mail: m.zavyazochnikova@pgplaw.ru
Nел. +7 (495) 767 00 07

10.01.2022
Партнер «Пепеляев Групп» Наталья Присекина и юрист Екатерина Самусенко стали соа...
29.12.2021
Победы «Пепеляев Групп» – 2021
16.12.2021
Александр Кузнецов защитил докторскую диссертацию
07.12.2021
Валентина Орлова вошла в состав арбитров коллегии Арбитражного центра при РСПП п...
06.12.2021
Девять практик «Пепеляев Групп» усилили свои позиции в рейтинге Право.ru-300
29.11.2021
Антимонопольный клуб провел хакатон по комплаенсу
25.11.2021
Константин Шарловский принял участие в круглом столе Ассоциации Российских Фарма...
17.11.2021
Наталья Присекина назначена руководителем МКАС при ТПП РФ во Владивостоке

Вход | Регистрация

E-mail

Click here to subscribe our English newsletters