• Новости журнала «Конкуренция и право»
• Нормотворчество
• Документы и разъяснения
• Новости и события
• Административная и уголовная практика
• Судебная практика
• Международные новости
• Интервью 

НОВОСТИ ЖУРНАЛА «КОНКУРЕНЦИЯ И ПРАВО»

Журнал оказывает информационную поддержку дистанционному курсу «Антимонопольный комплаенс как система управления юридическими рисками в бизнесе» (старт 2 августа, Учебно-методический центр ФАС).

Будут разобраны следующие вопросы:

• доминирование на рынке: как себя вести, чтобы не нарушить конкуренцию;
• почему бизнесу не стоит заключать антиконкурентные соглашения. Риски и ответственность;
• недобросовестная конкуренция – способ добиться преимущества или получить штраф;
• полномочия ФАС России по антимонопольному контролю;
• процедура рассмотрения антимонопольных дел: права, обязанности, сроки;
• практические вопросы определения группы лиц;
• санкции за нарушения антимонопольного законодательства.

Готовится к выходу в свет 4-й номер журнала «Конкуренция и право» за 2021 г.

Читайте в выпуске:

• Стимулирующие мероприятия. Ответственность за нарушения в сфере рекламы;
• Согласие на получение рекламы. Топ спорных вопросов;
• Нарушение прав на товарные знаки в контекстной рекламе;
• Продвижение Rx-препаратов в Интернете. О чем молчит рекламное законодательство;
• Новый статус истца по делам о недобросовестной конкуренции;
• 10 вопросов руководителю Пензенского УФАС России;
• Судебный навигатор.

Ждем ваши предложения и материалы по электронной почте: cl@cljournal.ru.

Правила публикации представлены здесь. Подписаться на журнал можно здесь.

НОРМОТВОРЧЕСТВО

Правительство внесло в Госдуму поправки к законам о защите конкуренции и о порядке осуществления иностранных инвестиций в стратегические хозобщества, направленные на устранение административных барьеров при совершении некоторых сделок в целях стимулирования развития специальных административных районов.

Также по теме:

В РФ предложили возвращать досанкционный контроль над активами после редомициляции без ФАС (Интерфакс)

ФАС разместила для публичных обсуждений проект постановления Правительства, меняющий ряд параметров регулирования деятельности регоператоров по обращению с ТКО.

Также по теме:

Операторы в более чем 20 регионах РФ смогут сами закупать новые мусорные баки (ТАСС)

Правительство отменит ограничение для закупки мусорных баков (РБК)

ФАС разместила для общественных обсуждений проект постановления Правительства об уточнении определений «единственный поставщик» и «потенциальный единственный поставщик» в Положении о госрегулировании цен на продукцию гособоронзаказа.

Размещен для публичных обсуждений проект приказа ФАС и Минэнерго, которым предлагается с III квартала 2021 г. повысить для доминирующих компаний на 1% минимальные объемы продаж на бирже бензина и дизтоплива (до 12 и 8,5% соответственно).

Также по теме:

Независимые участники российского топливного рынка обеспокоены ростом оптовых цен на топливо, недобросовестностью ВИНКов и бездействием регуляторов (Regnum)

ДОКУМЕНТЫ И РАЗЪЯСНЕНИЯ

Правительство утвердило Концепцию долгосрочного тарифного регулирования в РФ (ФАС России)

Концепцию внедрения механизмов тарифообразования для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, на долгосрочный период подготовила ФАС. Действие документа распространяется на сферы ЖКХ, обращения с отходами, электроэнергетики, газоснабжения, связи и железнодорожного транспорта. Установлен запрет на пересмотр и корректировку тарифов и долгосрочных параметров регулирования деятельности организаций в течение долгосрочного периода. Предполагается гарантировать таким организациям сохранение всей допприбыли (экономии); создать единую цифровую тарифную платформу, которая обеспечит прозрачность и эффективность регулирования. ФАС разработает «дорожную карту», учитывающую отраслевые особенности тарифного регулирования в каждой из сфер.

Также по теме:

В России появится единое тарифное законодательство («Известия»)

Виталий Королев рассказал о цифровизации регулирования коммунальных тарифов («Российская газета»)

ФАС предложила ввести частичное регулирование тарифов естественных монополий на предоставление доступа к их инфраструктуре для размещения линий связи (РБК)

Опубликовано Разъяснение Президиума ФАС России от 02.07.2021 № 20 «О системе внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства». Комментарий ФАС.

НОВОСТИ И СОБЫТИЯ

Минфин готовит подзаконные акты к оптимизационному пакету поправок к Закону № 44-ФЗ (Минфин России)

Идет работа над комплексными изменениями в подзаконные акты, в т. ч. над единым актом, объединяющим вопросы по каждой тематике в связи с подписанием Закона № 360-ФЗ.

Также по теме:

Нормы о квотировании закупок госкомпаниями товаров российского производства могут расширить (Интерфакс-ProЗакупки)

Совет Федерации предлагает вывести научную деятельность из-под действия Закона № 44-ФЗ («Парламентская газета»)

АДМИНИСТРАТИВНАЯ И УГОЛОВНАЯ ПРАКТИКА

ФАС выдвинула требования к покупке «Магнитом» торговой сети «Дикси» (ФАС России)

Служба удовлетворила ходатайство АО «Тандер» (торговая сеть «Магнит») о приобретении торговой сети «Дикси» и магазинов «Мегамарт» при условии исполнения предписания. Среди ограничений: слияние будет проходить только в тех муниципалитетах, где доля «Магнита» не превышает 25%; в 22 муниципалитетах объединенная доля рынка «Магнита» и «Дикси» должна быть снижена в течение года и не превышать 35%; сеть «Дикси» обязана обеспечить исполнение всех договоров, действующих на момент заключения сделки; компании запрещено создавать дискриминационные условия на рынке, ограничивать доступ поставщикам и производителям на товарный рынок. «Тандер» обязался установить нулевые торговые наценки на отдельные виды социально значимых товаров.

Также по теме:

ФАС одобрила сделку «Магнита» по покупке «Дикси» с некоторыми условиями (ТАСС)

Эксперты назвали жесткое предписание антимонопольщиков по сделке «Магнита» и «Дикси» прецедентом для рынка («Российская газета»)

Эксперт оценил условия предписания ФАС «Магниту» (Прайм)

«Магнит» скорректирует стоимость покупки «Дикси» и может закрыть несколько магазинов из-за предписания ФАС по сделке (ТАСС)

Почему ФАС разрешила сети «Магнит» поглотить конкурента на беспрецедентных условиях («Коммерсантъ»)

Апелляционная коллегия ФАС: регоператор «ЭкоСтройРесурс» не завышал тариф для медклиник в 12 раз (ООО «ЭкоСтройРесурс»)

Ведомственная апелляция отметила решение и предписание Самарского УФАС о нарушении ООО «ЭкоСтройРесурс» ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции. При расчете ежемесячной платы за услуги по обращению с ТКО для двух медклиник регоператор в качестве объема расчетных единиц использовал количество посетителей за год в целом, предшествующий году оказания коммунальной услуги. С точки зрения регулятора, это не соответствует требованиям Правил предоставления коммунальных услуг.

«Стройразвитие» оштрафовано на 1,9 млн руб. за участие в сговоре (Московское областное УФАС России)

УФАС оштрафовало ООО «Стройразвитие» за заключение устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цен на электронных аукционах по капремонту зданий поликлиник, больниц и школы искусств в Подмосковье (нарушение п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции).

Выявлены антимонопольные нарушения при заключении договоров перед сменой владельца Росгосстраха (ПАО СК «Росгосстрах»)

Комиссия ФАС выявила нарушение антимонопольного законодательства в результате заключения в 2017 г. между ПАО СК «Росгосстрах» и ООО «Капитал лайф страхование жизни» допсоглашения к агентскому договору и нового агентского договора. Соглашениями установлены планы по сборам страховых премий, штрафы за их невыполнение и за досрочное расторжение договоров. Комментарий ФАС.

Также по теме:

ФАС признала Росгосстрах и «Капитал лайф страхование жизни» виновными в заключении неконкурентного договора («Ведомости»)

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

Десять ИТ-компаний выступят против «Яндекса» в суде (Прайм)

22 сентября в АС г. Москвы пройдут слушания по заявлению «Яндекса» об оспаривании возбуждения ФАС дела против него за дискриминацию сторонних сервисов в поиске. В этом компанию обвинили IVI, Avito, ЦИАН, Profi.ru, «Туту.ру», Drom.ru, 2ГИС, Zoon. Суд привлек их, а также Wildberries и «Кассир.ру» к разбирательству в статусе третьих лиц. Как утверждают компании, поисковая система «Яндекса» на запросы пользователей выдает в обогащенных ответах («колдунщики») сервисы самого «Яндекса». Из-за этого потребитель часто не доходит до конкурирующего сервиса.

Суд поддержал Транспортную дирекцию Башкирии в споре с ФАС («Коммерсантъ»)

АС г. Москвы признал незаконным решение ФАС, выявившей в действиях ГКУ «Транспортная дирекция Республики Башкортостан» нарушение Закона № 44-ФЗ при проведении аукционов по аренде комплексов фотовидеофиксации нарушений ПДД. Дирекция отклонила заявки двух компаний, т. к. они не представили сведения о товарном знаке оборудования. ФАС указала, что закон «допускает использование незарегистрированных обозначений в отношении товаров», а юрлицо или ИП не обязаны регистрировать ТЗ.

В Самаре суд заменил реальные сроки на условные в уголовном деле о картельном сговоре («Коммерсантъ»)

Самарский облсуд изменил приговор по уголовному делу о картеле на торгах по обслуживанию медоборудования на сумму свыше 4 млрд руб. Руководителю ООО «Современные медицинские технологии» реальный срок три с половиной года заключения заменен на условный с аналогичным испытательным сроком. Бывшему замминистра здравоохранения Самарской области реальный срок три года заключения заменен на аналогичный условный. У всех осужденных снят арест с имущества и исключена из квалификации деяния формулировка «использование служебного положения».

Апелляция поддержала ФАС России в деле о картеле на рынке ортопедических изделий (ФАС России)

9-й ААС признал законным решение ФАС в отношении ООО «Тривес Трейд», ООО «Медэксперт», ООО «Оптомед», ООО «Малтри», ООО «ОРТО» и ООО «Экотен». Компании вступили в сговор для установления и поддержания цен при оптовой реализации ортопедических изделий (нарушение п. 1 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции).

МЕЖДУНАРОДНЫЕ НОВОСТИ

В право ЕАЭС внесут изменения по оценке состояния конкуренции на цифровых рынках (Евразийская экономическая комиссия)

По поручению Совета ЕЭК Комиссия и эксперты стран ЕАЭС выработают подходы по оценке состояния конкуренции на цифровых рынках, затем ЕЭК подготовит и внесет соответствующие предложения по корректировке права ЕАЭС. Инициатива исходила от РФ.

Обновлены Правила определения страны происхождения промтоваров для госзакупок в ЕАЭС (Евразийская экономическая комиссия)

Решением Совета ЕЭК приняты условия производства по товарам отрасли «автомобилестроение»; закреплена необходимость предоставления сведений о количестве начисленных баллов за выполнение условий производства и указания окончания срока действия акта экспертизы для автоматического определения в евразийском реестре статуса реестровой записи. ЕЭК на основании предложений государств ЕАЭС сформировала перечень продукции, для которой будет рассмотрена возможность разработки общих условий производства.

Также по теме:

Требования к госзакупкам автопрома в ЕАЭС написали по российскому образцу («Коммерсантъ»)

Эксперты ЮНКТАД обсудили методы борьбы с трансграничными картелями (ФАС России)

Страны ООН поддержали предложение ФАС разработать систематизированное руководство ООН по международному сотрудничеству в области борьбы с трансграничными картелями. Документ позволит облегчить установление международных контактов в антимонопольной сфере и повысить эффективность расследования деятельности трансграничных картелей.

Минюст США выдвинул требования к сделке производителей орбитальных двигателей и гидроусилителей руля (The United States Department of Justice)

Антимонопольное подразделение Минюста США подало иск в окружной суд США округа Колумбия, чтобы заблокировать сделку между Danfoss и Eaton. В текущем виде она может привести к повышению цен, снижению качества доставки и обслуживания, подавлению инноваций. Чтобы продолжить приобретение, необходимо продать три предприятия Danfoss по производству орбитальных двигателей и гидроусилителей руля, а также три производственных линии Eaton.

Компании группы STRABAG оштрафуют за сговор на австрийском строительном рынке (Bundeswettbewerbsbehörde)

Австрийское конкурентное ведомство подало в суд по картелям иск о штрафе для двух компаний из группы STRABAG на 45,37 млн евро за антиконкурентное соглашение в строительной отрасли Австрии. Концерн воспользовался программой смягчения наказания и сотрудничал с регулятором, а также внедрил сертифицированную систему комплаенса и новую систему мониторинга для предотвращения нарушений картельных запретов.

Поставщики гидрокортизона в Великобритании оштрафованы на 260 млн фунтов стерлингов за завышение цен (Competition and Markets Authority)

Управление по конкуренции и рынкам Великобритании наложило штрафы на несколько фармкомпаний за нарушение закона о конкуренции в отношении поставок гидрокортизона в таблетках (глава I и II Закона Великобритании о конкуренции 1998 г.). Auden Mckenzie и Actavis UK почти 10 лет устанавливали для Национальной службы здравоохранения Великобритании чрезмерно высокие цены на препарат (штраф за это нарушение – 155 млн). Auden Mckenzie также платил потенциальным конкурентами AMCo и Waymade, чтобы они не выходили на соответствующий рынок (штраф за это нарушение – 66 млн). За участие в этом сговоре Advanz и ее бывшая родительская компания Cinven оштрафованы на 43 млн, а Waymade – на 2,5 млн фунтов стерлингов.

ИНТЕРВЬЮ

По данным Росстата, за 2020 г. лекарства подорожали почти на 10% – в два раза выше инфляции. Аналитики предполагают, что тенденция сохранится и в этом году. Как регулируются цены на жизненно важные препараты, рассказал замглавы ФАС Тимофей Нижегородцев.