Конкуренция и право: события недели, Выпуск № 24, за 25 июня – 8 июля 2012 г.
НОРМОТВОРЧЕСТВО
ФАС требует от нефтяников равномерных и предсказуемых выходов на биржу
«Коммерсантъ», 04.07.2012
ФАС опубликовала проект постановления правительства, утверждающего «Критерии регулярности и равномерности реализации товара на бирже для отдельных товарных рынков». Речь идет пока только о биржевых торгах нефтью и нефтепродуктами. Согласно проекту, компании, доминирующие на этом товарном рынке (шесть крупнейших российских вертикально интегрированных нефтяных компаний), теперь должны будут соблюдать определенные условия при биржевых продажах своей продукции. «Нас не устраивает, и сколько нефтекомпании продают на бирже, и как, и когда»,— заявил “Ъ” заместитель главы ФАС Анатолий Голомолзин. «Нам необходимо, чтобы был ликвидный рынок нефтепродуктов. Сейчас топливо торгуется эпизодически: скажем, мазут представлен в достаточной степени, авиакеросин — в меньшей степени, дизельного топлива достаточно, а бензина — нет»,— добавил он.
Разработанный ФАС документ существенно ограничивает возможности нефтяных компаний гибко реагировать на изменение конъюнктуры.
Прямых санкций за нерегулярную продажу нефтепродуктов не предполагается, однако нарушители рискуют попасть под обвинение в ограничении конкуренции и получить оборотный штраф, пояснил заместитель главы ФАС.
Также по теме:
ФАС не намерена сдаваться и разрабатывает новые правила торгов на сырьевой бирже
РБК daily, 27.06.2012
Конкуренция правила на рынке нефтепродуктов пора менять
«Российская газета», 03.07.2012
Ситуация на внутреннем рынке нефтепродуктов нестабильна. Чтобы ее изменить, нужен комплекс мер, направленных как на коррекцию поведения вертикально интегрированных нефтяных компаний (ВИНК), так и на изменение фискальной политики, правил проведения биржевых торгов, а также принятие ряда нормативных актов.
ФАС России установил, что крупнейшие ВИНКи для "своих" сбытовых организаций поставляли топливо с нефтеперерабатывающих заводов (НПЗ) по существенно меньшим ценам, чем для независимых компаний. Такие действия позволяют оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара. Поставка на внутренний рынок осуществляется через дочерние структуры, которые в свою очередь устанавливают цены для дальнейшей перепродажи в адрес независимых участников рынка. Для формирования конкурентной цены в регионе ВИНКи должны обеспечить недискриминационные условия поставки нефтепродуктов в оптовом звене как для своих дочерних сбытовых предприятий, так и для независимых участников рынка. Эти условия касаются цен, объемов, условий договоров поставки.
Для повышения предсказуемости и объективности механизмов ценообразования на российских рынках нефтепродуктов ФАС разработала проекты федеральных законов "О рыночном ценообразовании на нефть и нефтепродукты в РФ" и "Об обороте нефти и нефтепродуктов в РФ". В настоящее время законопроекты внесены в правительство.
ОФИЦИАЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ И РАЗЪЯСНЕНИЯ
Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2012 года № 672 «О внесении изменения в Правила оптового рынка электрической энергии и мощности» установлено, что федеральный антимонопольный орган должен определять требования экономической обоснованности ценовых заявок на продажу электрической энергии, а также ценовых заявок на продажу мощности по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в сфере социально-экономической политики, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, и федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.
При этом, как это было установлено и ранее, федеральный антимонопольный орган уполномочен утверждать методику определения соответствия ценовых заявок на продажу электрической энергии требованию экономической обоснованности.
Постановлением Правительства РФ от 25 июня 2012 года № 631 ФАС России наделяется полномочиями в рамках реализации Федерального закона № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
В частности, ФАС России уполномочена осуществлять определение совокупной доли участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципального образования в уставном капитале хозяйственных обществ, совокупной доли участия юридических лиц в уставном капитале дочерних хозяйственных обществ, совокупной доли участия дочерних хозяйственных обществ в уставном капитале их дочерних хозяйственных обществ.
Порядок уведомления заказчиков об изменении совокупной доли такого участия также относится к полномочиям антимонопольного ведомства. ФАС, кроме того, наделена функцией ведения реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
НОВОСТИ И СОБЫТИЯ
ФАС добилась отставки главы МОЭСК
«Известия», 06.07.2012
Были прекращены полномочия генерального директора ОАО «Московская объединенная электросетевая компания» Андрея Коновалова, сообщил «Известиям» источник, знакомый с ситуацией. По его словам, об этом уже поставили в известность сотрудников компании.
В пресс-службе ФАС «Известиям» подтвердили, что данный вопрос обсуждался на совете директоров компании 4 июля. С инициативой о прекращении полномочий генерального директора выступило Минэнерго, и это предложение было поддержано антимонопольной службой. Однако, по информации представителя ФАС, данный вопрос пока находится в стадии обсуждения.
Тучи над головой руководителя МОЭСК начали сгущаться еще в марте этого года, когда глава ФАС Игорь Артемьев заявил, что ФАС намерена обратиться в суд с иском об увольнении Коновалова. По словам главы ведомства, ФАС имела право в ответ на многочисленные нарушения предъявить требование о дисквалификации в судебном порядке. Причиной стало несоблюдение законодательства о конкуренции.
ФАС России, 06.07.2012
В заседании секции по рынку страховых услуг Экспертного совета по защите конкуренции на рынке финансовых услуг при ФАС России (5 июля 2012 года) приняли участие представители ФСФР России, некоммерческих партнерств «Национальная страховая гильдия» и ОПОРА, Национального союза страховщиков ответственности, страховых компаний и независимые эксперты.
Поводом для проведения обсуждения соглашения о перестраховочном пуле послужили поступившие в ФАС России обращения страховых компаний.
Участники заседания обменялись мнениями о соответствии положений соглашения о перестраховочном пуле требованиям Закона об ОСОПО, законодательства Российской Федерации о страховании, антимонопольного законодательства, обычаям делового оборота, международной практике.
ФАС направит в Минфин предложение о нулевой комиссии за снятие наличных с УЭК
ПРАЙМ, 04.07.2012
Федеральная антимонопольная служба направит в министерство финансов РФ предложение об установлении нулевой комиссии с граждан при снятии наличных денежных средств с универсальной электронной карты (УЭК) в банкоматах, сообщил заместитель руководителя ФАС Андрей Кашеваров агентству "Прайм".
"Граждане не должны платить никакой комиссии, она должна быть нулевой. Мы будем направлять это предложение в Минфин", – сказал Кашеваров.
Он считает, что отказ от комиссии может привести к развитию безналичных платежей в стране.
«Коммерсантъ», 03.07.2012
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) может вмешаться в процесс выбора второго назначенного авиаперевозчика на линии Москва—Ницца. Как заявил агентству «Прайм» заместитель главы ФАС Анатолий Голомолзин, служба «не исключает возбуждения дела в связи с ограничением конкуренции, если межведомственная комиссия при Минтрансе примет решение о назначении вторым перевозчиком на маршрут Москва—Ницца авиакомпании “Россия”». Он сообщил, что ФАС ознакомилась с проектом решения межведомственной комиссии, который действительно предполагает допуск на направление дочерней структуры «Аэрофлота». В службе надеются, что Минтранс все же «примет решение о том, чтобы обеспечить реальные условия конкуренции на маршрутах».
МВД заподозрило бизнес Гудковых в монополизме
РБК daily, 03.07.2012
Полицейские не исключают монопольного сговора между охранным предприятием депутата Госдумы эсэра Геннадия Гудкова и одной из мелкооптовых сетей при заключении договоров на оказание охранных услуг. В связи с этим МВД направило материалы проверки в Федеральную антимонопольную службу (ФАС). Ранее Гудков сообщил о продаже своего бизнеса охранных услуг.
Производители слабого алкоголя опротестуют запрет на продажу энергетиков
«Коммерсантъ», 29.06.2012
Национальная ассоциация производителей и дистрибьюторов слабого алкоголя (НАСА) обратилось в ФАС с жалобой на действия кубанских властей, предполагающих ввести запрет на продажу слабоалкогольных тонизирующих напитков в регионе. Краснодарские парламентарии настаивают, в частности, на том, что алкоэнергетики могут быть потенциально вредны для здоровья потребителей. В НАСА считают, что запрет дает незаконные преференции производителям других видов алкоголя.
Жалоба НАСА в ФАС была подана по факту установления запрета на продажу слабоалкогольных тонизирующих напитков в Краснодарском крае, а также полного запрета на продажу слабого алкоголя в Архангельской области, рассказали „Ъ“ в Национальной ассоциации производителей слабого алкоголя. В жалобе отмечается, что, по мнению участников НАСА, действия региональных законодателей могли нарушить несколько законов РФ — в том числе Конституцию, Закон «О защите конкуренции» и законы о госрегулировании торговли и оборота алкогольной продукции.
Депутаты будут одобрять госзакупки свыше 1 млрд рублей
«Известия», 28.06.2012
Ведомство Антона Силуанова направило в Минэкономразвития свои предложения по предварительному общественному обсуждению крупных закупок от 1 млрд рублей, сообщили «Известиям» в правительстве. По мнению Минфина, проводить обсуждение необходимо до принятия федерального закона о бюджете на очередной год. При этом все главные распорядители бюджетных средств обязаны обосновывать свои финансовые запросы на закупки.
В рамках парламентских слушаний министерство предлагает приглашать главных заказчиков «дорогих» контрактов для отчета о своих тендерах. К дискуссии Минфин намерен подключить журналистов, общественные объединения, а также поставщиков и исполнителей, заинтересованных в таких контрактах.
Также по теме:
Минфин предлагает обсуждать госзакупки дороже миллиарда в Думе
Business FM, 28.06.2012
Закупки госкомпаний не будут трогать до октября
«Российская газета», 26.06.2012
Госкомпаниям могут разрешить не публиковать информацию о своих закупках на официальном общероссийском портале еще как минимум три месяца. Минэкономразвития и Федеральное казначейство попросили правительство об отсрочке до 1 октября.
Около 100 тысяч российских госкомпаний с первого июля обязаны размещать сведения о своих закупках на едином портале. Но, для того, чтобы работать с сайтом, нужно получить сертификаты электронно-цифровых подписей (ЭЦП). Их имеют право выдавать только аккредитованные минкомсвязи удостоверяющие центры. Но такие центры, как пояснили "РГ" в минэкономразвития, на сегодняшний день отсутствуют. Это значит, что госкомпании не смогут выполнить требование закона и начать пользоваться сайтом с 1 июля. В связи с этим и было подготовлено предложение об отсрочке до 1 октября.
АДМИНИСТРАТИВНЫЕ И УГОЛОВНЫЕ ДЕЛА
ФАС разрешила всем производить конфеты под советскими брендами
РБК daily, 06.07.2012
В марте 2011 года московская фабрика «Красный Октябрь», входящая в состав холдинга «Объединенные кондитеры», обвинила Кондитерскую фабрику им. Н.К. Крупской (принадлежит норвежской Orkla) в нарушении своих прав на товарный знак «Аленка». По мнению заявителя, петербургская фабрика в 2010—2011 годах производила и продавала шоколад «Крупская Аленка», схожий до степени смешения с «Аленкой» московского производителя. Изначально заявление было подано в петербургское управление ФАС по нарушению п. 4 ч. 1 ст. 14 Закона «О защите конкуренции», но затем было перенаправлено в центральный аппарат антимонопольной службы.
Как стало известно РБК daily, после двухмесячного рассмотрения дела комиссия ФАС признала фабрику им. Крупской виновной в нарушении Закона о защите конкуренции. Но параллельно с этим специалисты антимонопольного ведомства разрешили компании производить кондитерскую продукцию в упаковке, которая использовалась в советские времена.
«Решение, которое мы приняли сейчас по «Аленке», не носит избирательного характера, и этот принцип будет применяться к аналогичным ситуациям», — заявил РБК daily заместитель руководителя ФАС Андрей Кашеваров.
Это решение может распространяться и на другие кондитерские фабрики, которые во времена СССР на территории РСФСР выпускали кондитерскую продукцию под известными советскими брендами.
В то же время если производитель добавит какой-либо элемент к «историческому» товарному знаку, то это может быть расценено как нарушение исключительных прав владельца товарного знака и подпадет под действие закона о конкуренции, подчеркнул Андрей Кашеваров. Он напомнил, что в советское время одна организация разрабатывала и утверждала этикетки, а затем давала задание на их внедрение на различных фабриках. «Мы сочли исторический принцип справедливым, разумным и добропорядочным. В дальнейшем производители могут регистрировать коллективный товарный знак», — добавил Андрей Кашеваров.
Также по теме:
ФАС: кондитерские фабрики имеют право выпускать продукцию под советскими брендами
«Независимая газета», 06.07.2012
ФАС разрешила всем кондитерам выпускать советские бренды
Business FM, 06.07.2012
РЖД оштрафовали на 44,5 млн руб
ФАС России, 06.07.2012
Ленинградское УФАС России оштрафовало ОАО «РЖД» за злоупотребление доминирующим положением.
Ранее комиссия антимонопольного органа выявила в действиях ОАО «РЖД» признаки злоупотребления доминирующим положением (п. 3, п. 9 ч. 1 ст.10 Федерального закона «О защите конкуренции»). Нарушения выразились в навязывании ООО «Петротранс-Приморск» невыгодных технических условий и не предусмотренных действующим законодательством обязательств по развитию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, а также препятствовании в доступе на рынок использования инфраструктуры железнодорожного транспорта и рынок перевалки нефтепродуктов.
ФАС решила оштрафовать «Сибирь» за дорогие авиабилеты
«Российская газета», 06.07.2012
Кемеровское УФАС России вынесло постановление о наложении на авиакомпанию "Сибирь" административного штрафа за необоснованное повышение цен на билеты из Кузбасса в Москву.
Антимонопольная служба признала авиакомпанию злоупотребившей доминирующим положением на рынке авиаперевозок (часть первая статьи 14.31 КоАП РФ) в течение всего 2011 года и по май 2012-го включительно. Сумма штрафа за такие правонарушения для юридических лиц колеблется в пределах от трехсот тысяч до одного миллиона рублей. "Сибирь", согласно постановлению УФАС, по каждому из административных дел должна заплатить 650 тысяч.
Авиакомпания решение антимонопольщиков пока не комментирует, не исключено, что оно будет обжаловано в суде.
«Полет Классика» заплатит штраф за незаконное использование олимпийской символики
ФАС России, 06.07.2012
3 июля 2012 года Федеральная антимонопольная служба оштрафовала за недобросовестную конкуренцию ООО «Полет Классика».
Ранее Комиссия ФАС России признала продажу и введение в гражданский оборот на территории РФ сувенирных часов с незаконным использованием олимпийской символики, в частности пяти олимпийских колец и обозначения «SOCHI 2014», недобросовестной конкуренцией на товарном рынке часов. Такие действия противоречат требованиям пункта 4 части 1 статьи 14 Закона «О защите конкуренции».
Чувашское УФАС оштрафовало ОАО «Федеральная пассажирская компания»
ФАС России, 06.07.2012
26 июня 2012 года Чувашское УФАС России оштрафовало ОАО "Федеральная пассажирская компания" (ФПК) на 287,9 тысячи рублей за необоснованное сокращение плацкартных вагонов в составе фирменного поезда № 53/54 «Чувашия», следующего по маршруту «Чебоксары – Москва - Чебоксары».
ОАО «ФПК» сократило число плацкартных вагонов и одновременно добавило купейные вагоны при наличии возможности безубыточного производства, стабильного спроса и в отсутствие каких-либо нормативных правовых актов, предусматривающих такие действия.
Подмосковные чиновники распродают «новую Москву»
«Известия», 05.07.2012
Федеральная антимонопольная служба пресекла крупный земельный аукцион в Подольском районе, на котором местные чиновники пытались продать 31 участок земли с многочисленными нарушениями. По мнению представителей общественных организаций, которые подали жалобу в ФАС, это лишь одна из многих попыток распродажи земель, предпринятых накануне расширения границ Москвы 1 июля.
«Калининградгазификация» оштрафована на 1,2 млн рублей
ФАС России, 05.07.2012
Калининградское УФАС России оштрафовало ОАО "Калининградгазификация" по делу о злоупотреблении доминирующим положением на товарном рынке (ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О защите конкуренции»).
Поводом для антимонопольного расследования послужили жалобы в УФАС жителей Калининградской области. По мнению граждан, калининградские газификаторы назначили необоснованно высокие цены на установку бытовых приборов учета газа.
Тюменское УФАС оштрафовало «Тепло Тюмени» на 1,5 млн рублей
ФАС России, 02.07.2012
Тюменское УФАС 22 июня 2012 года оштрафовало ОАО «Тепло Тюмени» на 1,5 млн рублей за нарушение Правил предоставления коммунальных услуг гражданам.
Антимонопольный орган признал ОАО «Тепло Тюмени» нарушившим часть 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции». Организация нарушила процедуру уведомления при приостановлении подачи коммунального ресурса – горячей воды.
Пресечена попытка медиаторов организовать сговоры на торгах
ФАС России, 29.06.2012
Федеральная антимонопольная служба 26 июня 2012 года прекратила дело в отношении ООО «Медиаторское агентство «Согласие» (Согласие) по признакам нарушения Федерального закона «О защите конкуренции» — координация экономической деятельности (часть 5 статьи 11).
В ходе рассмотрения дела ФАС России выяснила, что «Согласие» разместило на своем сайте и разослало более 65 тысяч писем с предложениями заключить «договоры на оказание медиаторских услуг». Суть этих предложений сводилась к взаимному информированию при посредничестве агентства обо всех известных лицах, желающих принять участие в электронных аукционах на право выполнения строительных работ.
«Таким образом, агентство пыталось организовывать сговоры между строительными компаниями при проведении торгов для государственных и муниципальных нужд в целях поддержания цен. ФАС России установила, что действия агентства не достигли целей», — говорит начальник управления по борьбе с картелями Александр Кинёв.
Фабрика «Невский кондитер» заплатит штраф
ФАС России, 27.06.2012
ФАС России 21 июня 2012 года оштрафовала ООО «Невский кондитер» на 250 тыс. рублей за недобросовестную конкуренцию, связанную с введением в заблуждение в отношении производителя карамели.
Ранее Комиссия ФАС России в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 14 Закона «О защите конкуренции» признала упомянутые действия ООО «Невский кондитер» актом недобросовестной конкуренции на товарном рынке кондитерской продукции. ООО вводит в гражданский оборот на территории РФ карамель «Веселые дольки» с этикетами (обертка), в оформлении которых использовались дизайнерские решения, применяемые дочерним предприятием «Кондитерская корпорация «РОШЕН» (Украина) для оформления этикетов карамели «Цитрусовый микс».
Такие действия ООО «Невский кондитер» приводят к смешению продукции разных производителей и вводят потребителей в заблуждение в отношении производителя карамели «Веселые дольки. Это подтвердили и результаты социологического исследования, проведенного ОАО «ВЦИОМ».
УФАС возбудило административное дело против экс-губернатора Саратовской области
«Коммерсантъ», 27.06.2012
Управление Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области возбудило административное дело против экс-губернатора области Павла Ипатова. По данным антимонопольных органов, экс-глава региона нарушил антимонопольное законодательство, предоставив КП «Единая дирекция капитального строительства» исключительные права на строительный контроль. Теперь Ипатову грозит штраф от 15 до 30 тыс. рублей. Эксперты считают, что дело дошло до логического конца, и не исключают возбуждения еще нескольких дел, среди которых будут и уголовные.
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Суд отменил решение ФАС о нарушениях РЖД при отборе поставщиков щебня
РАПСИ, 06.07.2012
Девятый арбитражный апелляционный суд отменил решение ФАС России о нарушении ОАО "РЖД" Закона о конкуренции путем создания препятствий производителям гранитного щебня к доступу на товарный рынок.
Апелляционный суд 4 июля удовлетворил иск, в котором РЖД оспаривали решение и предписание ФАС. Одновременно суд отменил решение Арбитражного суда Москвы, который в феврале признал выводы ФАС правильными.
Федеральная антимонопольная служба в сентябре 2011 года признала ОАО "РЖД" и ОАО "Первая нерудная компания" (ПНК, 100-процентная "дочка" РЖД) нарушившими Закон о конкуренции путем создания препятствий производителям гранитного щебня к доступу на рынок.
Суд подтвердил законность штрафа в отношении МУП «Водоканал»
ФАС России, 06.07.2012
3 июля 2012 года Федеральный арбитражный суд Поволжского округа подтвердил законность применения штрафных санкций в отношении МУП «Водоканал» за уклонение от выдачи технических условий на подключение детского лагеря к сетям водоснабжения. МУП «Водоканал» уже оплатило наложенный штраф.
Ранее Татарстанское УФАС России оштрафовало МУП «Водоканал» на 11,8 млн. рублей за нарушение части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции».
ФАС России, 05.07.2012
Девятый арбитражный апелляционный суд 4 июля 2012 года отказал Министерству здравоохранения Самарской области в удовлетворении апелляционной жалобы и отмене решения и предписания ФАС России, согласно которому «входной контроль» качества лекарств был признан противоречащим требованиям пунктов 2, 3 части 1 статьи 15 Федерального закона «О защите конкуренции». Таким образом, решение Арбитражного суда города Москвы от 20 марта 2012 года вступило в силу.
Также по теме:
ФАС России, 03.07.2012
Суды трех инстанций подтвердили законность решений по делам о завышении цен на гречку и муку
ФАС России, 04.07.2012
ВАС РФ отказал в удовлетворении заявлений торговых сетей ООО "Агроторг" и ЗАО "Торговый дом "Перекресток" о пересмотре решения по делу о признании этих и ряда других торговых компаний нарушившими пункт 1 части 1 статьи 11 Федерального закона "О защите конкуренции" путем установления и поддержания завышенных розничных цен на муку в Петербурге в 2010 году.
ООО "Агроторг" и ЗАО "Торговый дом "Перекресток" настаивали на пересмотре решения Арбитражного суда Петербурга и Ленинградской области от 19 июля 2011 года, оставленного в силе Тринадцатым арбитражным апелляционным судом и Федеральным арбитражным судом Северо-Западного округа.
Ранее в июне ВАС РФ отказал этим же торговым компаниям в пересмотре аналогичных решений нижестоящих судов по делу о завышении цен на гречневую крупу в Петербурге в 2010 году.
Пермская похоронная фирма оштрафована за сговор с полицией
«Российская газета», 04.07.2012
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд признал законным решение арбитражного суда Пермского края о нарушениях антимонопольного законодательства похоронными фирмами.
По решению суда ритуальному дому "Содействие", который получал от полицейских сведения об умерших гражданах, придется перечислить в федеральный бюджет 455 тысяч рублей как доход, полученный незаконным путем.
Всего в сговоре участвовали три фирмы: ООО "Пермский похоронный дом "Содействие", ИП Нагнибеда О.Е. (агентство ритуальных услуг "Реквием") и ИП Михалева А.С. (салон ритуально-похоронного обслуживания "Статус"). С городским управлением внутренних дел Перми они заключили соглашение еще в мае 2011 года. Полиция сообщала информацию "Содействию", а его работники либо сами занимались перевозкой покойников, либо извещали об этом коллег из других фирм, работающих на рынке похоронных услуг.
Попытка ОАО «Мариэнергосбыт» уйти от ответственности не удалась
ФАС России, 03.07.2012
26 июня 2012 года ФАС Московского округа отказал ОАО «Мариэнергосбыт» в пересмотре постановления Федерального арбитражного суда Московского округа по вновь открывшимся обстоятельствам, в качестве которых рассматривалась правовая позиция Президиума ВАС РФ по иному делу.
31 января 2012 года Федеральный арбитражный суд Московского округа оставил в силе решение и предписание Федеральной антимонопольной службы в отношении ОАО «Мариэнергосбыт», отменив тем самым судебные акты Арбитражного суда г. Москвы и Девятого арбитражного апелляционного суда о незаконности вынесенного ФАС России решения и предписания.
Ранее Комиссия ФАС России признала ОАО «Мариэнергосбыт» нарушившим часть 1 статьи 10 Закона «О защите конкуренции», которая налагает запрет хозяйствующим субъектам злоупотреблять своим доминирующим положением.
Компания нарушила антимонопольное законодательство путем совершения действий, выразившихся в нарушении установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования и манипулировании ценами на розничном рынке электрической энергии при расчете предельных уровней свободных (нерегулируемых) цен на электрическую энергию (мощность) при расчетах с потребителями в 2010 году.
Апелляция подтвердила штрафы за завышение сетью «Лента» цен
РАПСИ, 29.06.2012
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд оставил в силе решения нижестоящего суда об отказе торговой сети ООО "Лента" в отмене штрафов, назначенных городским управлением ФАС РФ за нарушение Закона о защите конкуренции в связи с завышением розничных цен на пшеничную муку и гречневую крупу в 2010 году, сообщается на сайте Высшего арбитражного суда (ВАС) РФ. Апелляции "Ленты", соответственно, не удовлетворены.
ВАС не пересмотрит спор РЖД и ФАС о конкурсе на страхование машин
РАПСИ, 28.06.2012
ВАС РФ отклонил заявление о пересмотре в порядке надзора дела об отмене решения Федеральной антимонопольной службы о том, что ОАО "РЖД" нарушило антимонопольное законодательство при проведении конкурсов на право страхования автомобилей компании по договорам ОСАГО и КАСКО.
В октябре 2011 года Девятый арбитражный апелляционный суд удовлетворил иск "РЖД" и признал недействительным решение ФАС РФ, отменив при этом решение суда первой инстанции. Кассационная инстанция оставила постановление апелляции в силе, отклонив жалобу ФАС РФ. ФАС РФ обратилась в ВАС РФ с заявлением о пересмотре дела в порядке надзора.
ВАС распутал коллизию двух противоречивых решений в деле «Медиа-Маркт»
Право.Ru, 27.06.2012
Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ рассмотрел спор российского подразделения ритейлера Media-Saturn-Holding GmbH и антимонопольщиков, разбирая который суды разных инстанций занимали диаметрально противоположные позиции. Представитель ритейлера ничего удивительного в создавшемся противоречии не увидел, тем не менее, ВАС посчитал, что его следует устранить путем отмены одного из судебных актов.
Суд подтвердил сговор авиакомпаний «ЮТэйр» и «Ямал»
«Коммерсантъ», 26.06.2012
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа подтвердил законность решения регионального УФАС России о наличии в действиях авиакомпаний «ЮТэйр» и «Ямал» сговора в установлении стоимости билетов на маршруте Тюмень-Сочи-Тюмень.
Тюменским УФАС было выявлено, что «ЮТэйр» и «Ямал» в 2010 году, в период наибольшего спроса на услуги пассажирских авиаперевозок (летнее время года), установили нормальный тариф экономического класса обслуживания на маршруте Тюмень-Сочи-Тюмень в приблизительно равном размере, разница в стоимости билетов авиакомпаний составила 90 рублей. Также было установлено, что хозяйствующие субъекты в течение трех лет (2008-2010 годах) неоднократно совершали действия, приводящие к установлению одинаковых цен.
Суд подтвердил согласованные действия между Сбербанком и РОСНО
ФАС России, 26.06.2012
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд 13 июня 2012 года подтвердил законность решения Пермского УФАС в споре с ОАО «Сбербанк России» и ОАО СК «РОСНО».
Ранее антимонопольный орган установил согласованные действия между банком и страховой компанией (пункты 4, 5 и 8 части 1 статьи 11 Федерального закона «О защите конкуренции»). Нарушение выразилось в навязывании клиентам банка, желающим получить кредит, невыгодной услуги по подключению к программе страхования жизни и здоровья в одной конкретной компании ОАО СК «РОСНО».
Пермское УФАС выдало обществам предписание о перечислении дохода, полученного вследствие нарушения антимонопольного законодательства: 293 млн рублей для Сбербанка и 40 млн рублей для страховой компании.
ВАС: граждане не должны платить за продление договора оказания услуг телефонной связи
ФАС России, 26.06.2012
20 июня 2012 года Президиум ВАС РФ поддержал позицию Татарстанского УФАС о незаконном навязывании ОАО «ТРК «ТВТ» платы за продление договора оказания услуг телефонной связи. Ранее УФАС признало ОАО «ТРК «ТВТ» нарушившим часть 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции».
Дело возбудили по заявлению ООО «И Сервис». Общество сообщило, что обратилось в ОАО «ТРК «ТВТ» с просьбой продлить договор на оказание услуг телефонной связи. Однако ОАО «ТРК «ТВТ» отказалось сделать это бесплатно, потребовав с общества плату в размере 1 200 рублей. Комиссия Татарстанского УФАС России установила, что этот случай не был единичным: плат .
Антимонопольный орган оштрафовал ОАО «ТРК «ТВТ» более чем на 3,8 млн рублей. Решение и постановление УФАС общество обжаловало в судебном порядке. Судебные тяжбы длились два года. Законность выводов Татарстанского УФАС России подтвердил ВАС РФ.
Суд: «НЭСК-электросети» нарушило правила технологического присоединения
ФАС России, 25.06.2012
20 июня 2012 года Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд подтвердил законность решения Краснодарского УФАС в отношении ОАО «НЭСК-электросети».
Ранее антимонопольный орган признал в действиях ОАО нарушение части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции». Нарушение выразилось в ущемлении интересов физического лица путем отказа в приведении проекта договора технологического присоединения в соответствие с Правилами технологического присоединения.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ НОВОСТИ
Штраф Microsoft за нарушение антимонопольного закона снижен
РАПСИ, 27.06.2012
Европейский суд общей юрисдикции сократил на 39 миллионов евро наложенный в 2008 году на софтверную корпорацию Microsoft штраф за нарушение антимонопольного законодательства - до 860 миллионов евро, следует из материалов, размещенных на сайте суда.
Европейские регулирующие органы наложили штраф на Microsoft в 2008 году после того, как компания не выполнила антимонопольное распоряжение о предоставлении конкурентам данных для создания ими продуктов, совместимых с операционными системами Microsoft. Изначально на Microsoft был наложен штраф в 899 миллионов евро.
В Баку состоялось очередное заседание Межгосударственного совета по антимонопольной политике
ФАС России, 26.06.2012
21-22 июня 2012 года в г. Баку прошло очередное 36-е заседание Межгосударственного совета по антимонопольной политике (МСАП). В заседании приняли участие представители антимонопольных органов стран СНГ, Австрии, Евразийской экономической комиссии, а также Некоммерческого партнерства «Содействие развитию конкуренции в странах СНГ».
В ходе заседания обсуждались механизмы предупреждения нарушений антимонопольного законодательства, практика их пресечения органами власти, проект нового Модельного закона о защите конкуренции в рамках СНГ (первый Модельный закон был принят по инициативе МСАП Межпарламентской ассамблеей СНГ в 1996 году).
Также участники заседания затронули вопрос параллельного импорта и проблемы развития конкуренции, связанные с функционированием национального (территориального) принципа исчерпания прав.
ИНТЕРВЬЮ
Осенью программу по развитию конкуренции ждет перезагрузка. Все усилия, потраченные на ее развитие в последние шесть лет, по мнению главы антимонопольного ведомства Игоря Артемьева, потерпели крах. В беседе с корреспондентом РБК daily руководитель ФАС рассказал, почему чиновники не хотят ничего слышать о конкуренции, кто любит мутить воду в вопросах приватизации и где «концентрация откатов в одном месте» особенно велика.
Выступая на Международном Санкт-Петербургском экономическом форуме, президент России Владимир Путин поручил правительству провести ревизию практики применения антимонопольного законодательства и поддержки конкуренции. Пожалуй, один из самых ярких примеров применения антимонопольного законодательства - выявление сговора на рынке электроэнергии и наказание участников этого сговора. Подробности "РБГ" рассказал руководитель московского УФАС России Рачик Петросян.
НОВОСТИ ЖУРНАЛА «КОНКУРЕНЦИЯ И ПРАВО»
Тема следующего номера журнала «Конкуренция и право» – «РЕКЛАМА: РИСКИ И ПОСЛЕДСТВИЯ».
В рамках тематического блока обсуждаем следующие вопросы:
· Закон о рекламе: разъяснения ВАС РФ;
· Антимонопольные риски продвижения лекарственных средств;
· Реклама в автобизнесе: антимонопольный аспект;
· Реальность и перспективы рекламы на асфальте.
Также читайте в новом выпуске:
· Евразийская экономическая комиссия: правовое регулирование интеграционными процессами;
· Экономический анализ согласованных действий в третьем антимонопольном пакете;
· Представление в антимонопольный орган недостоверных сведений;
· Принудительное исполнение норм международного права и частноправовые иски в антимонопольном регулировании. Россия и ЕС.
Ждем ваши предложения и материалы по электронной почте: cl@cljournal.ru.
Правила публикации представлены здесь.
