Конкуренция и право: события недели Выпуск № 43, за 30 октября – 5 ноября 2017 г.
НОВОСТИ ЖУРНАЛА «КОНКУРЕНЦИЯ И ПРАВО»
Готовится к выходу 6-й номер журнала «Конкуренция и право» за 2017 г.
Читайте в новом номере:
- Концепция легальной монополии: взгляд юриста и экономиста
- Как консолидация закупок влияет на конкуренцию
- Ответственность за незаконное использование интеллектуальной собственности в рекламе
- Использование закупочной платформы на рынке непродовольственных товаров
- Главные антимонопольные споры 2017 г.
Ждем ваши предложения и материалы по электронной почте: cl@cljournal.ru.
Правила публикации представлены здесь.
«Конкуренция и право» выступает информационным партнером конференции «Комплаенс: построение эффективной системы в компании» (Право.ru, 28 ноября 2017 г.).
Как современные российские компании выстраивают комплаенс-систему? Почему государство готово поощрять развитие комплаенс-функции? Эти вопросы, а также прецедентные кейсы от комплаенс-офицеров крупных российских и международных компаний будут рассмотрены на конференции. Скидка для подписчиков журнала 15% по промокоду CLRU.
Сессии конференции:
- Развитие комплаенса в России. Взаимодействие бизнеса и государства как точка роста комплаенс-функции.
- Построение эффективной комплаенс-системы в компании.
- Нарушения в области комплаенса и предотвращение преступлений.
НОРМОТВОРЧЕСТВО
Правительство внесло в Госдуму законопроект, устанавливающий исчерпывающий перечень документов в заявках МСП на участие в закупках госкомпаний.
ФАС работает над законопроектами:
– увеличивающим штраф для руководителей головных исполнителей по гособоронзаказу за несвоевременное перечисление авансов организациям, входящим в кооперацию;
– расширяющим перечень оснований для обжалования незаконных требований госорганов в строительстве.
Также по теме:
ФАС России, 03.11.2017
Правительство доработало проект постановления о введении с 2019 г. преференций на госзакупках для отечественных производителей лекарств. Документ находится на согласовании в Минэкономразвития.
Минфин разработал проект постановления Правительства РФ, снижающий административные барьеры при размещении в ЕИС информации о закупках по Закону № 44-ФЗ, предусмотренных планами и планами-графиками закупок.
ОФИЦИАЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ И РАЗЪЯСНЕНИЯ
ФАС выпустила Приказ, которым утвердила перечни и значения показателей результативности и эффективности своей контрольно-надзорной деятельности, а также механизмы контроля за достижением этих показателей.
НОВОСТИ И СОБЫТИЯ
Дмитрий Медведев поручил ФАС совместно с другими ведомствами:
– проработать вопрос целесообразности закупки инновационных лекарств, защищенных патентом, путем заключения контрактов без проведения электронных аукционов;
– изучить, необходимо ли ввести ускоренную процедуру госрегистрации инновационных лекарств;
– представить в Правительство предложения по совершенствованию законодательства в сфере защиты исключительных прав на изобретения, относящиеся к лекарствам.
Также по теме:
«Коммерсантъ», 31.10.2017
ФАС настаивает на изменении методики ценообразования на лекарства
ФАС России, 30.10.2017
Служба считает необходимым включить в методику меры по объективизации цен и созданию условий, способствующих выходу на рынок недорогих препаратов.
ФАС рассмотрела около 10 тыс. жалоб на торги «на продажу»
ФАС России, 30.10.2017
Антимонопольное ведомство определило самые частые нарушения на торгах по продаже имущественных прав. Чаще всего ФАС сталкивается с ограничением допуска к участию в таких торгах. Около 30% рассмотренных жалоб признаны обоснованными.
Также по теме:
Олег Корнеев: Число жалоб в ФАС на имущественные торги растет
ФАС России, 01.11.2017
ФАС не нашла нарушений «Биокада» и «Фармстандарта» при госзакупках лекарств
RNS, 31.10.2017
В ходе проверки компаний по подозрению в участии в картеле на торгах при закупках лекарств от редких заболеваний по программе «Семь нозологий» служба не выявила признаков нарушения антимонопольного законодательства.
ФАС поддерживает обнуление НДС на внутрироссийские авиаперевозки и предлагает снизить тарифы на железнодорожные пассажирские перевозки
ТАСС, 31.10.2017
По мнению ведомства, обнуление НДС позволит снизить цены на авиаперевозки для потребителей. Против инициативы службы понизить на 10% тарифы на дальние пассажирские перевозки в плацкартах и общих вагонах выступили Минтранс и Минэкономразвития. Обсуждение отложено до совещания в Правительстве.
Также по теме:
ФАС предложила удешевить плацкартные билеты на 10%
«Российская газета», 31.10.2017
Минтранс: предложения снизить тарифы на дальние перевозки на 10% требуют анализа
ПРАЙМ, 31.10.2017
«Коммерсантъ», 05.11.2017
В ФАС пожаловались на Тинькофф Банк
РБК, 31.10.2017
Компания «Хронопэй Восток» – представитель международной платежной системы ChronoPay – пожаловалась в ФАС на действия Тинькофф Банка, расторгнувшего в одностороннем порядке договор об эквайринге.
ФАС: При дистанционной торговле лекарствами формировать спрос и доставлять препараты должна аптека
ФАС России, 01.11.2017
С точки зрения ведомства, это сохранит конкуренцию на рынке и позволит избежать надзорных рисков при обращении лекарственных препаратов.
ФАС России, 01.11.2017
С точки зрения ведомства, применение в качестве основы для формирования и запуска информационно-аналитической системы мониторинга и контроля в сфере закупок лекарств текущей информации реестра может привести к монополизации рынков лекарств, искажению расчетов референтных цен и значительному повышению расходов бюджета.
Также по теме:
Рачик Петросян: функционал ИАС позволяет выявить завышение цен при закупках лекарств
ФАС России, 01.11.2017
«Ростех»: внедрение IT-системы госзакупок лекарств сэкономит бюджетные средства
RNS, 02.11.2017
Минздрав опроверг риск роста цен на лекарства из-за внедрения IT-системы госзакупок
RNS, 02.11.2017
Эксперт: Как IT-система госзакупок может повлиять на рост цен на лекарства
RNS, 02.11.2017
ФАС ожидает снижения цен на лекарства из-за внедрения новой системы учета
ТАСС, 03.11.2017
ФАС России, 01.11.2017
Замначальника Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции ФАС Татьяна Никитина призвала рекламодателей и рекламопроизводителей обращать внимание не только на слова, но и на общее содержание рекламного сообщения и постараться устранить диссонанс, который возникает из-за различий между визуальной и вербальной информацией.
«Опора России» просит ФАС проверить тарифы на электроэнергию
REGNUM, 02.11.2017
Организация направила в ФАС письмо с просьбой проверить тарифы на электроэнергию для малого и среднего бизнеса. В нем приведены результаты опроса 14 региональных отделений «Опоры России» в связи с жалобами предпринимателей на резкое повышение тарифов. Организация также планирует обратиться в ФАС с просьбой проверить рост платы за воду и тепло на предмет наличия признаков нарушения антимонопольного законодательства.
ФАС предлагает отказаться от общероссийской сети Wi-Fi
«Ведомости», 02.11.2017
Служба предлагает исключить создание единой федеральной сети и единой системы авторизации пользователей Wi-Fi из программы «Цифровая экономика». Об этом говорится в письме замглавы ФАС Анатолия Голомолзина в Минкомсвязи.
Также по теме:
RNS, 02.11.2017
«Цифровая экономика» угрожает конкуренции
«Ведомости», 03.11.2017
ФАС проверит ценообразование на iPhone X из-за одинаковых цен
ТАСС, 03.11.2017
По жалобе гражданина служба проверит ценообразование на новые смартфоны Apple.
АДМИНИСТРАТИВНАЯ И УГОЛОВНАЯ ПРАКТИКА
Названы участники картеля, реализованного с помощью аукционных роботов
ФАС России, 30.10.2017
Участники закупок на поставку расходных материалов для проведения операций коронарографии и стентирования ООО «ВАЛИРИЯ» и ООО «Эгамед» подозреваются в использовании специального ПО для автоматического поддержания максимальной цены при участии в аукционах, общая сумма начальных цен которых составила более 145 млн руб.
ОАО «РЖД» необоснованно отказывалось от исполнения обязательных договоров
Московское УФАС России, 31.10.2017
УФАС признало компанию нарушившей ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции в части злоупотребления доминирующим положением на рынке железнодорожных перевозок. Рассматривается вопрос о применении к ней административных санкций.
Две компании подозреваются в картеле на торгах по оказанию услуг сопровождения общесистемного ПО
Московское областное УФАС России, 31.10.2017
УФАС возбудило дело в отношении ООО «МПП „КОМПЭКС“» и ООО «Артель» по признакам сговора, реализация которого привела к поддержанию цен на электронных торгах на оказание услуг по сопровождению общесистемного программного обеспечения для противотуберкулезных диспансеров Подмосковья.
Выявлены нарушения в торгах на обслуживание дорог Алтайского края с ценой контракта 7,6 млрд руб.
Интерфакс-Россия, 01.11.2017
Алтайавтодор объявил торги на содержание в 2018–2020 гг. автодорог края регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них. ФАС сочла лот укрупненным. Заказчику работ и уполномоченному органу выдано предписание привести документацию о торгах в соответствие с требованиями законодательства РФ, продлить сроки приема заявок на 15 дней со дня внесения изменений и назначить новую дату торгов.
По материалам УФАС в Ульяновской области возбуждено семь уголовных дел
ФАС России, 01.11.2017
Министерство образования и науки Ульяновской области и администрации шести районов региона нарушили закон при приобретении зданий детских садов. На виновных лиц наложено 17 штрафов. Документы для дисквалификации должностного лица одной из администраций направлены в суд. По материалам дел правоохранительные органы возбудили уголовные дела по ч. 1 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий).
Возбуждено дело против конкурента «Камаза» из-за недобросовестной конкуренции
Челябинское УФАС России, 01.11.2017
ООО «КамазАвтоМаркет» сообщило на одном из интернет-сайтов, что является дилером автомобильной корпорации, использовало обозначения и фирменное наименование, сходные до степени смешения с принадлежащими ПАО «Камаз».
ФАС обвинила «Почту России» в ограничении конкуренции
ФАС России, 02.11.2017
В лоте каждого из шести аукционов на уборку филиалов ФГУП «Почта России» объединены несколько субъектов макрорегиона, территориально не связанных друг с другом, что ведет к сокращению числа потенциальных участников закупок. Учреждение признано нарушившим ч. 1 ст. 2 Закона № 223-ФЗ, предписано внести изменения в аукционные документы.
Также по теме:
«Почта России» не согласна с решением ФАС о нарушении Закона № 223-ФЗ
RNS, 02.11.2017
В Омске компании оштрафованы на 13 млн руб. за сговор на торгах по ремонту дорог
Омское УФАС России, 02.11.2017
Комиссия антимонопольного органа признала соглашение между компаниями «Строительная фирма „Континент“», «СтройТраст» и «Автодорсервис» картелем, реализация которого привела к поддержанию цен на торгах.
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
«Русгидро» оспорило в суде решение ФАС о нарушении компанией Закона № 223-ФЗ
RNS, 30.10.2017
Арбитражный суд г. Москвы отменил решение и предписание ФАС, которая усмотрела в действия «Русгидро» нарушения Закона № 223-ФЗ при проведении торгов на реконструкцию систем управления гидроагрегатов Чебоксарской ГЭС. Суд указал, что антимонопольный орган не имел права принимать и рассматривать жалобу, поскольку ее заявитель не подавал заявку на участие в закупке и в жалобе не приведены доводы о наличии в действиях «Русгидро» нарушений Закона № 223-ФЗ.
ВС РФ попросил КС РФ разъяснить подсудность споров из-за закупок госкомпаний
Интерфакс, 31.10.2017
ВС РФ решил направить в КС РФ запрос по поводу правовых норм, допускающих рассмотрение в третейских судах споров об исполнении контрактов госкомпаний и других хозсубъектов, деятельность которых регулирует Закон № 223-ФЗ. Об этом говорится в Определении ВС РФ от 23.10.2017 № 305-ЭС17-7240 по делу № А40-165680/2016 (спор между ОАО «Мостеплосетьстрой» и АО «Мосинжпроект»).
Кассация поддержала решение УФАС по делу об участии ООО «ТЕСА» в картеле
Московское областное УФАС России, 01.11.2017
Арбитражный суд Московского округа признал законным решение УФАС по делу о нарушении антимонопольного законодательства ООО «ТЕСА» в части заключения устного картельного соглашения с ООО «ВМП», реализация которого привела к поддержанию цен на электронных аукционах.
Суд поддержал решения ФАС по штрафам лицам, незаконно распределявшим средства ОМС в Санкт-Петербурге
ФАС России, 03.11.2017
Пресненский районный суд г. Москвы рассмотрел исковые заявления пятерых членов Комиссии по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования г. Санкт-Петербурга на постановления ФАС о привлечении должностных лиц Комиссии к административной ответственности и отказал заявителям в полном объеме.
Арбитраж подтвердил законность штрафа в 2,4 млн руб. для «МРСК Сибири»
ФАС России, 04.11.2017
Арбитражный суд Республики Хакасия признал компанию виновной в нарушении антимонопольного законодательства (несоблюдение сроков техприсоединения), а штраф, наложенный на нее Хакасским УФАС, – законным.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ НОВОСТИ
Игорь Шувалов поддержал НЛМК в споре с ЕЭК
«Коммерсантъ», 31.10.2017
Первый вице-премьер РФ обратился в ЕЭК с заявлением об отмене решения в отношении ПАО «Новолипецкий металлургический комбинат» и «ВИЗ – Стали». Комиссия наложила на компании штраф 217 млн руб. за нарушение конкуренции при продажах трансформаторной стали в Казахстан и Белоруссию. ЕЭК сочла, что НЛМК как монополист на этом рынке применяла при экспорте в эти страны ежемесячно устанавливаемый «дискриминирующий» коэффициент макроэкономического риска.
На X Софийском форуме по конкуренции обсудили вопросы борьбы с картелями
ФАС России, 01.11.2017
Главная тема форума – обмен информацией между конкурентами. Эксперты изучили передовые практики антимонопольных органов в сфере противодействия антиконкурентным соглашениям.
