Новости «Конкуренции и права»
Мы продолжаем серию мастер-классов. Представители бизнеса делятся антимонопольными лайфхаками и дают готовые решения по снижению рисков. Читайте рубрику «В фокусе».
Кроме того, смотрите новый видеоролик о доходных предписаниях. Главный эксперт журнала, руководитель антимонопольной практики «Пепеляев Групп» Илья Тюленев разбирает: как ФАС рассчитывает размер дохода, подлежащего перечислению в бюджет, и какие шаги помогут бизнесу снизить новые риски.
Следите за обновлениями сайта и нашего телеграм-канала PgAntitrust.
И присоединяйтесь к авторскому пулу журнала.
Ждем идеи и статьи по адресу: cl@cljournal.ru.
В фокусе
В антимонопольном законодательстве установлен целый ряд запретов для доминантов. Снизить риски их нарушения можно, если утвердить в компании торговую политику с прозрачными и однозначными правилами поведения.
Мария Щербакова, юрисконсульт по антимонопольному законодательству юридической службы ППК «ТехноНИКОЛЬ», на основе анализа практики ФАС России и судов дает рекомендации, как разработать такой внутренний документ и провести его юридическую экспертизу.
Цена ошибки для бизнеса при заключении соглашений, ограничивающих конкуренцию, более чем высока: оборотные штрафы, изъятие доходов в бюджет и серьезный репутационный удар. Вдобавок контрагенты и покупатели вправе предъявить частноправовые иски. А для топ-менеджмента последствия картеля могут стать персональной катастрофой, вплоть до уголовной ответственности.
Елена Контонистова, руководитель направления по регуляторным требованиям дирекции по юридическим вопросам МХК «ЕвроХим», рассказывает, как за 8 шагов выстроить эффективную систему контроля и минимизировать антимонопольные риски.
Законодательный апдейт
Определены общие правила электронной торговли в ЕАЭС
Соглашение об электронной торговле товарами в ЕАЭС от 07.08.2026 регулирует деятельность участников этой торговли. Предусмотрено утверждение: требований к содержанию публичных оферт, составу сведений о товаре/продавце, порядку досудебного урегулирования споров. Закреплены также требования к рекламным электронным сообщениям.
Президент подписал несколько важных законов по вопросам, которые контролирует ФАС России:
-
от 04.08.2026 № 280-ФЗ о расширении инструментария для мониторинга цен на продтовары;
-
от 04.08.2026 № 279-ФЗ об оптимизации госзакупок;
-
от 04.08.2026 № 295-ФЗ, которым установлена административная ответственность за неисполнение требований оператором цифровой платформы.
Законопроект об использовании сервисов ФНС при закупках – в кабмине
Поправки предусматривают автоматизированное подтверждение соответствия участников закупок отдельным требованиям на основании результатов анализа сведений об их финансово-хозяйственной деятельности, сформированных с помощью сервисов ФНС.
В перечень стратегических обществ планируют добавить ИТ-компании
Правительство доработало законопроект, которым предлагается добавить в список стратегически значимых видов деятельности некоторые ИТ-направления. Предусмотрено также расширение перечня обществ, в отношении которых планируется совершение сделок иностранным инвестором, для целей информирования Правкомиссии.
Инициативу и последствия для иностранных инвесторов комментируют эксперты «Пепеляев Групп».
Кто в ФАС будет составлять протоколы об административных правонарушениях
Планируется обновить перечни должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях. Проекты приказов ФАС России по ЦА ФАС и территориальным управлениям проходят публичные обсуждения.
События и обсуждения
Одобрен годовой отчет ЕЭК о состоянии конкуренции на трансграничных рынках
В 2025 г. ЕЭК рассмотрела 18 заявлений о нарушениях (преимущественно по НДК). Проведена оценка состояния конкуренции 22 товарных рынков.
В отношении 515 заказчиков выявлены нарушения
ФАС проверила положения о закупке об основаниях закупок у единственных поставщиков по Закону № 223-ФЗ за 2025–2026 гг.
Также по теме: Минфин подвел итоги в сфере закупок за II квартал 2026 г., ФАС проанализировала итоги контрольной деятельности по законам № 44-ФЗ и 223-ФЗ за I полугодие 2026 г.
Готовятся инициативы по развитию цифровых платформ
Предлагается урегулировать вопросы по скидкам за счет продавцов и проработать меры по выравниванию условий для российских и зарубежных продавцов.
Также по теме: в предварительном перечне для включения в реестр 12 платформ: 11 крупнейших российских ресурсов и 1 иностранная площадка.
Уроки практики
ВС РФ указал на недопустимость нарушения принципов конкуренции
СКЭС отменила решения нижестоящих инстанций, признав, что компании нарушили антимонопольные запреты. Ранее ФАС установила: при совместном участии в закупочных процедурах два ООО придерживались единой стратегии, чтобы обеспечить победу определенному участнику, с минимальным снижением цены контракта. Подача заявок (ценовых предложений) осуществлялась с одного IP-адреса, преимущественно в одни даты с незначительной разницей во времени. Организации находились по одному адресу, являлись взаимными кредиторами и дебиторами, у них имелись общие контрагенты, контактные данные и прослеживалось пересечение штатных сотрудников.
ВС РФ о недопустимости уравнивания ценовых предложений участников закупки без учета НДС
Суд поддержал ФАС: закон не предусматривает возможности приводить цены к единому базису без НДС. Заказчик должен оценивать заявки по той цене, которую предложил участник, и именно по ней должен заключаться договор. Кроме того, желание заказчика получить налоговый вычет также не должно влиять на условия закупки.
ФАС возбудила дело в отношении группы компаний
Ведомство выдало группе компаний предупреждение о необходимости скорректировать формулу ценообразования для внутреннего рынка. Компания его не исполнила. Возбуждено дело по признакам навязывания невыгодных условий российским переработчикам.
Антимонопольная служба возбудила дело в отношении Apple
Ранее компании было выдано предупреждение о необходимости устранить дискриминационные условия для российских поисковых систем и исполнить требования о предустановке отечественного программного обеспечения на устройствах с iOS.
В отношении фармкомпании возбуждено дело
Служба усматривает признаки установления компанией монопольно высокой цены на лекарственное средство. Дело возбуждено по п. 1 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции.
Раскрыта схема сговора, которая включала использование концессионной модели
Такая модель применялась как инструмент обхода требований Закона № 44-ФЗ о контрактной системе, соглашение действовало в 2021–2026 гг.
Международные новости
Китай требует от торговых онлайн-платформ раскрывать данные об алгоритмах
Власти Китая намерены ужесточить регулирование алгоритмов, применяемых интернет-платформами в розничной торговле. Согласно новым рекомендациям платформы будут обязаны предоставлять регуляторам «необходимые данные» об алгоритмах, чтобы сделать системы рекомендаций товаров и распределения пользовательского трафика более прозрачными и справедливыми.
При возникновении вопросов по дайджесту, новому регулированию или практике пишите Илье Тюленеву, руководителю антимонопольной практики «Пепеляев Групп».
