Конкуренция и право: события недели. Выпуск № 13, за 26 марта – 1 апреля 2018 г.
НОВОСТИ ЖУРНАЛА «КОНКУРЕНЦИЯ И ПРАВО»
Готовится к выходу 2-й номер за 2018 г.
Читайте в новом выпуске:
- Пятый антимонопольный пакет: конкуренция и цифр@
- Антимонопольный план и тринадцать отраслей
- Конституционный Суд о параллельном импорте. Результат, которого не ждали
- Недискриминационный доступ операторов связи в жилые дома: судебные подходы
- Последствия антимонопольного нарушения. Что доказывать будем?
Ждем ваши предложения и материалы по электронной почте: cl@cljournal.ru.
Правила публикации представлены .
Разработанный ФАС пакет из шести законопроектов, основной посыл которых суровость и неотвратимость наказания за картельные соглашения, уже в Правительстве. В ведомстве надеются, что он будет принят в весеннюю парламентскую сессию. Новые полномочия антимонопольной службы, процедурные изменения Leniency Program, обновленную редакцию антикартельной статьи УК РФ и введение альтернативной подследственности уголовных дел по сговорам для «Конкуренции и права» начальник Управления по борьбе с картелями ФАС Андрей Петрович Тенишев.
НОРМОТВОРЧЕСТВО
Для публичных обсуждений размещены тексты разработанных ФАС законопроектов:
- , который усовершенствует антимонопольное регулирование в условиях цифровой экономики;
- , который определяет правовые, экономические и организационные основы этой сферы.
Также по теме:
RNS, 26.03.2018
«Коммерсантъ», 29.03.2018
Госдума приняла в первом чтении президентский об усилении уголовной ответственности за злоупотребления при госзакупках.
В Госдуму внесены законопроекты:
- о на услуги в морских портах в рубли;
- об за нарушение сроков и порядка оплаты товаров, работ, услуг для должностных лиц предприятий – головных исполнителей гособоронзаказа.
Также по теме:
«Коммерсантъ», 27.03.2018
ФАС России, 27.03.2018
Начальник Управления контроля социальной сферы и торговли ФАС Тимофей Нижегородцев отметил, что «если в дистанционной торговле лекарствами акцент будет сделан на дистрибьюторов, то поток покупателей в аптеки будет зависеть не от работы самой аптеки, а исключительно от активности онлайн-площадок дистрибьюторов и их желания сотрудничать с той или иной аптекой. Это содержит в себе риски утраты субъектности, стремительного сокращения аптечных организаций и монополизации розничного рынка торговли лекарствами». ФАС также полагает, что законопроект Минпромторга о розничной торговле лекарствами устарел.
ФАС России, 30.03.2018
«На наш взгляд, Закон о естественных монополиях препятствует переходу от естественно-монопольного состояния в состояние конкуренции. Мы предлагаем Закон упразднить и сделать отдельную главу в Законе о защите конкуренции», – заявил замглавы ФАС Сергей Пузыревский.
ОФИЦИАЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ И РАЗЪЯСНЕНИЯ
ФАС выпустила , в котором разъяснила процедуру принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.
НОВОСТИ И СОБЫТИЯ
«Известия», 26.03.2018
Устойчивость банков нужно оценивать не по величине капитала и доле в нем государства, а по уровню кредитного рейтинга. От него будет зависеть возможность кредитной организации привлекать вклады и выдавать гарантии. С такой инициативой выступила ФАС. Центробанк и Минфин концептуально поддержали ее. На заседании рабочей группы с участием представителей Минфина и ЦБ ФАС планирует рассмотреть возможные уровни рейтингов, которые дадут банкам право оказывать клиентам те или иные услуги. Инициативу .
Также по теме:
ПРАЙМ, 26.03.2018
«Коммерсантъ», 26.03.2018
RNS, 26.03.2018
Об этом сообщил глава ведомства Игорь Артемьев.
«Известия», 27.03.2018
Министерство планирует установить тарифы на 5–10 лет для всех естественных монополий, говорится в проекте деятельности ведомства на 2018 г. Уровень ставок будет определен по результатам сравнительного анализа рынка (механизм бенчмаркинга). Предложение поддержали в ФАС.
Также по теме:
«Известия», 27.03.2018
Интерфакс-ProЗакупки, 27.03.2018
«Для закупок, связанных с созданием новой стоимости – строительство, крупные мероприятия – будут вводиться условия для раскрытия себестоимости работ и, соответственно, ведение раздельного учета по отнесению расходов на контракт. Особенно это должно касаться единственных исполнителей», – заявил министр финансов РФ Антон Силуанов. Он отметил, что Федеральному казначейству уже поставлена задача обеспечить контроль за такими расходами в рамках казначейского сопровождения.
Также по теме:
Интерфакс-ProЗакупки, 27.03.2018
«Коммерсантъ», 28.03.2018
«Коммерсантъ», 29.03.2018
Интерфакс-ProЗакупки, 29.03.2018
ФАС России, 28.03.2018
Основная цель создания школы – организация системной работы по подготовке специалистов и повышению квалификации кадров тарифных органов и регулируемых компаний.
Также по теме:
ФАС России, 29.03.2018
RNS, 29.03.2018
В ближайшее время ведомство разместит уведомление о разработке законопроекта, сообщил замглавы ФАС Андрей Кашеваров.
Также по теме:
ФАС России, 29.03.2018
ФАС России, 30.03.2018
Ведомство направило письма главам высших органов исполнительной власти субъектов РФ и руководителям своих теруправлений о необходимости создать недискриминационные условия для перевозки товаров по автомобильным дорогам на территории РФ.
«Коммерсантъ», 30.03.2018
АНО «Центр арбитражного разбирательства», ассоциация «Алтайский арбитражный центр» и Ассоциация независимого арбитража просят ФАС провести проверку Минюста, ТПП РФ и Института современного арбитража, возбудить антимонопольные дела и обязать прекратить нарушения. НКО полагают, что Минюст совместно с организациями, получившими право заниматься арбитражем, ограничивает конкуренцию на этом рынке.
ФАС России, 30.03.2018
С точки зрения ведомства, эта система может стать одним из механизмов по адвокатированию осуществления иностранных инвестиций, способом повышения информированности иностранных инвесторов о российском законодательстве. ФАС готова оказывать содействие при ее формировании.
Интерфакс-ProЗакупки, 30.03.2018
Общероссийский народный фронт выявил признаки многолетнего картельного сговора при поставках фармпродукции в медучреждения Краснодарского края. С 2012 по 2017 г. в ряде торгов выигрывала группа не связанных между собой юрлиц. Компании заключили 59 398 контрактов на поставку фармпродукции в медучреждения края на общую сумму 35,9 млрд руб.
Также по теме:
ПРАЙМ, 30.03.2018
На сайте ФАС реестры субъектов естественных монополий по состоянию на 1 апреля 2018 г.
АДМИНИСТРАТИВНАЯ И УГОЛОВНАЯ ПРАКТИКА
ФАС России, 26.03.2018
Татарстанское УФАС признало нарушением заключение и исполнение агентских договоров, по которым товар передается для реализации ФГУП «Калужское» ФСИН России без перехода к предприятию права собственности на товар (нарушение п. 5 ч. 1 ст. 13 Закона о торговле). Выдано предписание об устранении нарушения.
ФАС России, 26.03.2018
В ходе проверки исполнения предупреждения сотрудники ФАС осуществили контрольные выезды в аэропорт Внуково, которые показали отсутствие выделенной «первой линии» для таксомоторных средств и отсутствие ограничения доступа к ней.
Московское УФАС России, 27.03.2018
Компании «Каскад», «СК Дорстрой-2000», «Дорблаг» и «Дормашстрой» предприняли попытку поделить между собой 38 аукционов на выполнение работ по капитальному ремонту и благоустройству объектов и территорий Москвы на общую сумму 587,4 млн руб. (нарушение п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции).
Московское УФАС России, 27.03.2018
УФАС признало недобросовестной наружную рекламу АО «Тинькофф Банк» с использованием утверждения «Лучшая карта с кэшбэком». Обязательная информация была размещена в рекламе таким образом, что не воспринималась потребителем.
Также по теме:
ФАС России, 28.03.2018
ФАС России, 28.03.2018
В рекламных материалах мероприятия Jameson Block Party в Интернете размещалась афиша, выполненная в рамках фирменного стиля бренда Jameson с указанием на ней товарного знака виски Jameson (нарушение п. 8 ч. 2 ст. 21 и ч. 10.1 ст. 5 Закона о рекламе). Рекламораспространителям выданы предписания о прекращении нарушения.
ФАС России, 29.03.2018
Компании «Зет-Мед», «Орнел» и «ОМТ» заключили и реализовали антиконкурентное соглашение, которое привело к поддержанию цен на торгах на поставку медоборудования для нужд учреждений здравоохранения РФ (нарушение п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции). Картель действовал на 117 торгах на территории восьми субъектов РФ. Общая сумма заключенных госконтрактов составила более 660 млн руб.
ФАС России, 29.03.2018
При осуществлении сделки между гражданином Швейцарии и ООО «Братская рыба» контроль над стратегическим предприятием был установлен без согласования с Правкомиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ.
ФАС России, 30.03.2018
В отношении компаний «Волтон Менеджмент Рус», «Автолэнд-ДВ», «Реализационная компания Дальний Восток», «Влад Импорт» и «КонсалтСтандарт» возбуждено дело по признакам антиконкурентного соглашения, направленного на навязывание автолюбителям невыгодных условий приобретения кнопок вызова экстренных оперативных служб (п. 1 ч. 4 ст. 11 Закона о защите конкуренции).
ТАСС, 30.03.2018
ФАС раскрыла сговор поставщиков термостабилизаторов грунта для компании «Транснефть» в Тюмени на 10 млрд руб. Это второй по величине сговор на торгах в масштабах РФ. Решается вопрос об административных штрафах для правонарушителей.
Также по теме:
РБК, 30.03.2018
РБК, 30.03.2018
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Московское областное УФАС России, 26.03.2018
Арбитражный суд Московского округа признал законными решение и предписание УФАС о нарушении ООО «Внештрейдсервис» антимонопольного законодательства в части заключения устного картельного соглашения с ООО «Складкомплект», реализация которого привела к поддержанию цен на электронных аукционах.
«Коммерсантъ», 28.03.2018
Девятый арбитражный апелляционный суд оставил без изменения решение Арбитражного суда г. Москвы о незаконности действий ФАС в отношении ижевского АО «Уральские радиостанции». В 2016 г. ведомство наложило на предприятие административный штраф 6 млн руб. за нарушение Закона о защите конкуренции, выразившееся, по мнению ФАС, в организации картеля на торгах.
ФАС России, 30.03.2018
Суд отказал ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» в удовлетворении заявленных требований. Решение и предписание ФАС поддержано в полном объеме: служба установила, что при проведении закупки на строительство магистральных водоводов с ценой контракта 2,9 млрд руб. водоканал предъявил избыточные требования к характеристикам закупаемых товаров.
ИНТЕРВЬЮ
Замглавы ФАС Рачик Петросян о том, что конкретно сделано для совершенствования системы госзакупок, насколько оправданны обвинения, что служба отказывается ее менять, и как разрешить дилемму «экономия или качество».
