Минпромторг и ФАС предлагают исключить из проекта норму об ограничении никотина в растворе для никотиносодержащих жидкостей. По мнению ФАС, без разработки техрегламентов на уровне ЕАЭС введение такого лимита может привести к ограничению свободного перемещения товаров внутри Таможенного союза и нарушению конкурентной среды на этом рынке. Также ФАС предлагает убрать из проекта запрет с 2023 г. на оборот никотиносодержащей продукции, к которой не установлены обязательные требования безопасности.
В Госдуму внесены поправки в Закон № 44-ФЗ об обязанности поставщиков сообщать заказчикам о соисполнителях, субподрядчиках по госконтрактам в рамках нацпроектов.
Правительство одобрило проекты поправок к законам № 44-ФЗ и № 223-ФЗ о введении квот на закупку продукции, произведенной в государствах ЕАЭС. Правительство определит минимальную долю таких закупок и перечень соответствующих товаров (работ, услуг).
Также по теме:
Проекты о праве Правительства ограничивать долю импорта в закупках готовятся к слушаниям в Госдуме («Коммерсантъ»)
Михаил Мишустин: практику предпочтения иностранным поставщикам в госзакупках и закупках госкомпаний нужно менять (Интерфакс-ProЗакупки)
Законопроект предполагает, в частности, что общественное обсуждение будет обязательно при госзакупках от 2 млрд руб.; Правительство определит правила формирования и использования в госзакупках рейтинга деловой репутации (инициатива ФАС); банки, ВЭБ.РФ и региональные гарантийные организации, предоставляющие гарантии в рамках госзакупок, станут субъектами контроля Закона № 44-ФЗ.
Также по теме:
Андрей Белоусов: ведомства должны активнее использовать право введения режима единственного поставщика в антикризисных целях (Интерфакс-ProЗакупки)
Эксперты: объем госзакупок в период самоизоляции вырос вдвое, до 1,6 трлн руб. (Интерфакс-ProЗакупки)
Неравная конкуренция ограничивает участие малого бизнеса Арктики в госзакупках (ТАСС)
Минфин раскритиковал поправки об обязательном авансировании в размере 50% госконтрактов с предприятиями ОПК (Интерфакс-ProЗакупки)
Президент одобрил проект Общенационального плана действий, обеспечивающих восстановление занятости и доходов населения, рост экономики и долгосрочные структурные изменения, рассчитанный на 2020–2021 гг. В частности, предлагается активно использовать закупки бюджета и госкомпаний. С их помощью кабмин рассчитывает стимулировать не только восстановление экономики, но и импортозамещение. Правительство также предлагает наделить его правом установить для госкомпаний квоты на закупку машин и оборудования и оказывать господдержку в зависимости от локализации их закупок.
об утверждении Положения о госнадзоре в области рекламы (прежнее Положение утратит силу в рамках «регуляторной гильотины»);
отмене госрегулирования отдельных дополнительных сборов при перевозке пассажиров на железнодорожном транспорте.
ДОКУМЕНТЫ И РАЗЪЯСНЕНИЯ
В письме ФАС разъяснены вопросы признания незаконной рекламы алкогольной продукции, размещаемой в стационарном торговом объекте, где реализуются товары для детей.
Ведомство усомнилось в правомерности предложения о полугодовом бесплатном доступе российским органам власти к части программ и сервисов Microsoft. Реализация предложений может противоречить российским нормативным актам по импортозамещению ПО, а также нарушать антимонопольный запрет на соглашения между органами власти и хозсубъектами. Участники рынка поддерживают позицию ведомства и предупреждают: есть риск попасть в зависимость от сервисов Microsoft, нанести удар по российским продуктам, что в итоге приведет к недополучению налогов и росту трат на импорт ПО.
Глава ведомства Игорь Артемьев рекомендовал разрешить Правительству выкупать у пассажиров ваучеры, полученные за билеты на отмененные авиарейсы, говорится в письмах министру транспорта, руководителю Ростуризма и главе Роспотребнадзора. Принуждение пассажира к получению сертификата без альтернативы, а также ограничение на его получение нарушают права потребителей и антимонопольное законодательство, указывает глава ФАС. Он рекомендует дать клиентам авиакомпаний выбор: получить деньги за отмененный рейс или сертификат на новый. Если компания не может вернуть деньги, предлагается передавать права на сертификаты третьим лицам, например другим перевозчикам, и разрешить менять авиабилеты на железнодорожные.
Также по теме:
Насколько действенна инициатива ФАС по обмену пропавших авиабилетов («Коммерсантъ»)
Прокурорам поручено провести ревизию долгов перед бизнесом и принять дополнительные меры к их погашению, в т. ч. уголовно-правового характера. На особом контроле находится вопрос своевременной оплаты заказчиками обязательств по исполненным хозсубъектами государственным и муниципальным контрактам.
Институт экономики и регулирования инфраструктурных отраслей при участии Института конкурентной политики и регулирования рынков НИУ ВШЭ подготовил доклад «Тарифная политика в Российской Федерации в отраслях коммунальной сферы: приоритеты, проблемы, перспектива». В нем анализируются тенденции государственного тарифного регулирования в сфере электроэнергетики и в отраслях коммунального хозяйства. Планируется расширить круг исследуемых вопросов и регулярно актуализировать доклад.
Служба анализирует информацию, полученную при проверках поставщиков, завышавших цены на лимоны. С органами прокуратуры проводятся восемь внеплановых проверок производителей и поставщиков сахара, а также восьми хозсубъектов на рынке гречки в регионах РФ. ФАС изучает на предмет антимонопольного нарушения работу более 50 организаций, связанных с производством и реализацией гречневой крупы.
ФАС проводит опрос медорганизаций и участников рынка медизделий по проблеме монополизации рынка медизделий, а также связанных с ним рынков расходных материалов и технического обслуживания.
Минпромторг сообщает, что в государственной информационной системе промышленности опубликован реестр промышленной продукции, произведенной на территории РФ. Он необходим для реализации положений постановлений Правительства в части запретов и ограничений на допуск иностранных промтоваров к госзакупкам.
На сайте ФАС размещены реестры субъектов естественных монополий по состоянию на 1 июня 2020 г.
УФАС возбудило дело в отношении ООО «Кругозор», ООО «ЭС ПЭ ХА», ООО «Восток-Запад», ООО «Синергия» и трех ИП по подозрению в сговоре при участии в аукционах на заключение госконтрактов на строительство двух образовательных объектов (признаки нарушения п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции).
Также по теме:
Раскрыт картель на аукционе по переселению граждан из непригодного для проживания жилья (ФАС России)
ФСБ просят проверить Фонд социального страхования на сговор с поставщиками медизделий («Коммерсантъ»)
Производители стиральных порошков Ariel и Persil, в продукции которых также установлены отличия по качеству и составу от аналогичных товаров за рубежом, уже представили данные в ФАС, сейчас они анализируются.
ФАС подозревает ОАО «АУРАТ» в незаконной координации экономической деятельности хозсубъектов на рынке коагулянтов для очистки воды (признаки нарушения ч. 5 ст. 11 Закона о защите конкуренции). Регулятор полагает, что компания распределяла конечных потребителей и публичные закупки между координируемыми лицами, вследствие чего торги водоканалов по Закону № 223-ФЗ завершались без конкурентной борьбы и снижения цен.
Прокуратура выявила, что бывший министр земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан без торгов согласовал мену склада, находящегося в оперативном управлении Башкирского гостеатра оперы и балета, с производственной базой ООО «Уфа-Инвест». Затем компания незаконно приобрела участок под зданиями, изменила вид его разрешенного использования на многоквартирную застройку и продала его. Уголовное дело о превышении экс-министром должностных полномочий рассматривает суд. УФАС признало Минземимущество Республики Башкортостан и «Уфа-Инвест» нарушившими Закон о защите конкуренции, компании выдано предписание о возврате в бюджет 245 млн руб.
УФАС подозревает ООО «Корпорация три столицы», ООО «Арт-Престиж», ИП и МА МО МО «Пороховые» в картельном соглашении при заключении пяти госконтрактов на организацию праздничных и культурно-массовых мероприятий (признаки нарушения ст. 11 и 17 Закона о защите конкуренции). Также Следственный отдел в Красногвардейском районе ГСУ СК по Санкт-Петербургу возбудил уголовное дело по ч. 1 ст. 178 УК РФ в отношении должностных лиц хозсубъектов – участников предполагаемого сговора.
АО «ОмскВодоканал» и администрация Омска заключили договор долгосрочной аренды недвижимого муниципального имущества водопроводно-канализационного хозяйства, а также допсоглашения по передаче имущества в аренду, но в них отсутствовали обязательные условия, которые позволили бы признать сделку легитимной. «ОмскВодоканал» получил преимущество в доступе к эксплуатации имущества, а администрация не пыталась вернуть его. ФАС выдала администрации предупреждение о прекращении бездействия.
Ведомство предостерегло президента Союза независимых участников топливного рынка «Независимый топливный союз» от действий, которые могут нарушать ч. 5 ст. 11 Закона о защите конкуренции. В заявлениях в СМИ должностное лицо союза прогнозировало рост оптовых цен на топливо, существенный рост цен в мелкооптовом сегменте и проблемы с приобретением нефтепродуктов в регионах РФ, а также рост цен на бензин на АЗС.
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Суд ЕАЭС принял к производству заявление Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен» о разъяснении положений Договора о ЕАЭС, касающихся соблюдения общих правил конкуренции на трансграничных рынках, в т. ч. полномочий ЕЭК при разночтениях между государствами ЕАЭС в толковании положений Договора.
АС МО подтвердил законность предупреждения УФАС для ОАО «РЖД»: компания навязывала АО «Концерн Росэнергоатом» условие о взимании платы за пользование путями необщего пользования в период, когда услуга не оказывается. УФАС признало монополиста нарушившим п. 3 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции, выдано предписание.
В докладе о состоянии конкуренции в РФ за 2019 г. ФАС сообщает, что за год в судах обжаловано 48,4% решений ведомства, 11% из них отменены. В коллегиальные органы ФАС пожаловались на 65 решений региональных управлений службы. 59 жалоб рассмотрено по существу, решения по 27 делам отменили или изменили в апелляции. При этом за 2019 г. суды отменили лишь одно решение коллегиального органа ФАС.
ФАС предлагает подготовить совместное заявление руководителей антимонопольных ведомств БРИКС о сотрудничестве в условиях пандемии. Конкурентные ведомства объединения поддержали инициативу.
Сложности антимонопольного регулирования и сотрудничество конкурентных ведомств в период пандемии обсуждались также:
Регулятор отмечает, что некоторые структурные проблемы конкуренции выходят за рамки действующих правил конкуренции Евросоюза. Чтобы своевременно и эффективно решать их, необходим новый инструмент антимонопольного регулирования. Он позволит Еврокомиссии использовать поведенческие и структурные средства правовой защиты. При этом не будут установлены какие-либо нарушения, а на участников рынка не будут налагаться штрафы. Еврокомиссия предлагает заинтересованным сторонам оценить необходимость такого механизма и его воздействие на рынки.
Польское Управление по конкуренции и защите прав потребителей (Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów) завело дело в отношении «Газпромa» о наложении штрафа из-за отказа компании предоставить документы по разбирательству о «Северном потоке-2». Ведомство полагает, что финансирование инвесторами строительства трубопровода нарушает решение управления запретить создание консорциума для реализации проекта.
Вам понравился материал?
Если Вы заметили ошибку или опечатку, выделите ее и нажмите CTRL+Q
Интервью главного редактора журнала «Налоговед» Сергея Пепеляева с авторами статьи «Риски для целей налогового мониторинга: что отражать, как оценивать, чего ждать?» Ната...
Продолжая просмотр настоящего сайта, Вы соглашаетесь с использованием файлов Cookie и иных методов, средств и инструментов интернет-статистики и настройки, применяемых на сайте для повышения удобства использования сайта, а также, в определенных случаях, для продвижения работ и услуг «Пепеляев Групп», предоставления информации о предстоящих мероприятиях.