Как отозвать доверенность. 25 ответов, которые помогут компании прекратить полномочия представителя.

Лицо, полномочия которого прекратились, не всегда возвращает доверенность. Если компания не предпримет необходимые меры, бывший представитель фактически сможет и дальше действовать от ее имени. Что сделать, чтобы не допустить этого? Какие действия компании позволят оспорить сделки, совершенные представителем по отозванной доверенности? Ответим на 25 вопросов, с которыми чаще всего приходится сталкиваться в работе. 

Чтобы отозвать такую доверенность необходимо уведомить: 

• самого представителя; 

• лиц, для представительства перед которыми ее выдали. 

Это следует из пункта 1 статьи 189 ГК РФ. 

Доверитель рассылает уведомления самостоятельно или через нотариуса. Если доверитель выбирает второй способ отправки сообщений, то нотариус после рассылки выдает ему свидетельства о направлении уведомлений адресатам, а затем свидетельства о передаче таких уведомлений (п. 10.4 Методических рекомендаций по удостоверению доверенностей, утвержденных решением ФНП от 07-08.07.03, Протокол № 03/03, далее – методические рекомендации, ст. 86 Основ законодательства РФ о нотариате от 11.02.1993 № 4462-1). 

Если круг лиц, для представительства перед которыми выдана доверенность, не поддается идентификации, либо широк настолько, что уведомить каждого из таких лиц невозможно, доверитель может опубликовать информацию об отмене доверенности в газете «Коммерсантъ» (www.kommersant.ru). 

Если доверенность была выдана для совершения сделок с конкретными контрагентами, доверитель обязан уведомить таких контрагентов об отзыве доверенности персонально (п. 132 постановления Пленума ВС РФ от 23.06.15 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ», далее – постановление № 25). 

В том же порядке, как указано в ответе выше. Разница состоит в том, что в случае, если доверитель решит направить сообщение об отзыве нотариальной доверенности через нотариуса, то, кроме того, что нотариус выдаст доверителю уведомления и свидетельства, подтверждающие передачу сообщений о прекращении полномочий, он также сделает отметку об отмене нотариальной доверенности в соответствующем реестре (п. 10.4 методических рекомендаций). 

Закон не предписывает удостоверять у нотариуса уведомление об отзыве нотариальной доверенности.

Тем не менее, в судебной практике нет единого мнения – распространена, в том числе, другая точка зрения, согласно которой отзыв нотариальной доверенности невозможен без обращения к нотариусу с соответствующим заявлением. Например, Девятый ААС оставил в силе решение суда первой инстанции по делу и указал, что «процедура отмены нотариально удостоверенной доверенности заключается в письменном обращении доверителя к нотариусу с заявлением об отмене доверенности, далее совершении нотариусом на данном заявлении удостоверительной надписи и внесении нотариусом в реестр нотариальных действий записи о факте прекращения доверенности» (постановление Девятого ААС от 20.10.14 № 09АП-20655/2014 по делу № А40-127817/13). 

Когда в доверенности значатся несколько представителей, а отозвать полномочия необходимо у одного из них, лучше направить уведомление всем представителям. В тексте нужно четко указать, чьи именно полномочия отменяются. 

Если представители действовали раздельно (т.е. каждый представитель осуществлял свое полномочие по доверенности независимо от другого), при отзыве доверенности у одного из представителей полномочие «оставшегося» представителя в любом случае не прекращается (абз. 1 п. 126 постановления № 25). 

Отмена полномочия одного из представителей, действовавших по доверенности совместно, влечет прекращение только его полномочия (абз. 2 п. 126 постановления № 25). 

В уведомлении об отзыве доверенности нужно указать, какие именно действия представитель не вправе совершать, а какие полномочия сохраняют свое действие. 

Есть риск, что недобросовестный представитель продолжит действовать, исходя из ранее предоставленного ему объема полномочий. Он может предъявить контрагентам доверенность, в тексте которой содержатся все права. 

В этой связи для защиты интересов доверителя и третьих лиц лучше отменить доверенность в целом, т. е. все полномочия по ней. После этого доверитель может выдать представителю новую доверенность с усеченным объемом полномочий. 

В уведомлении об отзыве доверенности нужно указать: 

– дату и место его составления; 

– данные доверителя и представителя, полномочия которого прекращаются; – реквизиты отменяемой доверенности. 

Дополнительно можно перечислить прекращаемые полномочия. 

Вручить уведомление представителю, полномочия которого прекращаются, лучше лично в руки. От представителя нужно получить расписку об ознакомлении с уведомлением, например, в виде отметки на втором экземпляре уведомления с указанием даты ознакомления. Доверителю необходимо также потребовать от представителя вернуть ему саму доверенность и ее копии. 

Если уведомить представителя о прекращении полномочий лично невозможно, необходимо направить ему, а также лицам, для представительства перед которыми выдана доверенность, соответствующие сообщения. Лучше направить их письмами с уведомлением о вручении и описью вложения по всем известным доверителю адресам. Также можно выбрать другой способ направления уведомлений, который позволит зарегистрировать факт их отправки (факс, курьерская служба и т.п.). Доказательства отправки и получения уведомлений необходимо сохранить. 

Самого представителя, а также тех лиц, для представительства перед которыми выдана отзываемая доверенность. 

Если доверенность позволяет совершать сделки с определенными контрагентами, необходимо уведомить их об отзыве доверенности персонально. Когда речь идет об отмене судебной доверенности (т.е. такой, полномочия по которой позволяли представлять интересы доверителя в судах), необходимо известить об этом указанные в ней суды. Если, например, вы отзываете доверенность на действия по распоряжению недвижимым имуществом, уведомите Росреестр. 

Если доверенность дает право представлять интересы доверителя перед широким кругом третьих лиц, персональное уведомление каждого из таких третьих лиц невозможно. Для этих случаев закон предусматривает иной способ отмены полномочий. Доверенность прекращается путем публикации сообщения об отзыве доверенности в газете «Коммерсантъ» (абз. 2 п. 1 ст. 189 ГК РФ). Однако это не отменяет обязанность доверителя уведомить об отзыве доверенности самого представителя. 

Вопрос № 7. С какого момента доверенность считается отозванной? 

С даты доставки уведомления представителю, полномочия которого прекращаются, и третьим лицам, для представительства перед которыми выдана доверенность (абз. 1 п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Таким образом, момент, с которого доверенность считается отозванной, для представителя и для третьих лиц различается. 

Судебная практика подтверждает, что доверенность считается отозванной исключительно с момента доставки адресатам уведомлений (определение ВС РФ от 11.01.16 № 305-ЭС15-16999 по делу № А40-177119/2014). 

При этом уведомление об отзыве считается доставленным, даже когда оно поступило адресату, но по обстоятельствам, зависящим от него, не вручено ему. Например, адресат намеренно не получил корреспонденцию или не ознакомился с ней (абз. 2 п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). 

Если доверитель отменяет доверенность путем публикации сообщения в газете «Коммерсантъ», третьи лица считаются извещенными по истечении месяца со дня публикации, если доверитель не оповестил их ранее (абз. 2 п. 1 ст. 189 ГК РФ). 

Вопрос № 8. Что произойдет, если представитель продолжит пользоваться полномочиями после отзыва доверенности? Например, будет заключать договоры от имени компании, принимать товары, представлять интересы в суде. 

Сделки, совершенные представителем, будут считаться заключенными от имени и в интересах него самого (абз. 1 п. 1 ст. 183 ГК РФ). Доверитель может одобрить такие сделки (например, принять исполнение по сделке, признать претензию контрагента и т. д.), но только если добросовестный контрагент неуполномоченного представителя не успеет отказаться от них (абз. 2 п. 1 ст. 183 ГК РФ). Добросовестность контрагента в этой ситуации зависит от того, знал ли контрагент и должен ли был знать об отсутствии полномочий у представителя в момент совершения соответствующих сделок.

Если доверитель отказался одобрить сделку или не успел сделать это в разумный срок, контрагент, с которым совершил сделку неуполномоченный представитель, вправе: 

– потребовать от такого представителя исполнения сделки, 

– отказаться от нее в одностороннем порядке и потребовать от представителя возместить убытки. 

Убытки возмещаются, только если сам контрагент не знал или не должен был знать о неуполномоченности представителя (п. 3 ст. 183 ГК РФ). 

Передоверие – одно из полномочий, которое наравне с другими, можно отозвать у доверителя в любое время. 

Чтобы лишить уполномоченное лицо права передоверия, необходимо сообщить ему об отзыве доверенности в части этого полномочия. В уведомлении нужно четко указать на запрет передоверия представителем своих полномочий по доверенности. Также в тексте уведомления имеет смысл уточнить, что иные полномочия представителя продолжают действовать. 

С прекращением доверенности представителя теряют силу полномочия, которые он передоверил (п. 3 ст. 188 ГК РФ). Поэтому об отзыве основной доверенности необходимо уведомить, в том числе, лицо, которое действует в порядке передоверия (субститута). Исходя из того, что согласно пункту 2 статьи 187 ГК РФ представитель по основной доверенности обязан уведомить доверителя о факте передоверия, сообщив доверителю данные для идентификации субститута, сам доверитель должен уведомить субститута об отмене основной доверенности.

Но если доверитель не знает представителя по доверенности, выданной в порядке передоверия, сообщить о прекращении полномочий субституту должен представитель по основной доверенности. 

Чтобы защитить добросовестного субститута и третьих лиц, полагавшихся на его доверенность, закон устанавливает специальное правило: если субститут предъявил третьему лицу доверенность, о прекращении которой это третье лицо не знает и не должно знать, права и обязанности сохраняют силу для доверителя (п. 2 ст. 189 ГК РФ).

На базе Федеральной нотариальной палаты существует реестр отмененных нотариальных доверенностей, доступный по адресу www.reestr-dover.ru. Доступ к указанному реестру открытый и бесплатный. 

Также есть платные сервисы для проверки реквизитов нотариальных документов. Они позволяют подтвердить подлинность, в том числе, нотариальных доверенностей (например, такой модуль доступен в системе СПАРК по адресу www.spark-interfax.ru/Front/Index.aspx, а также в рамках справочного сервиса проверки нотариальных документов по адресу www.kartoteka.ru/notariat). 

С 1 июля 2017 года планируют запустить единый публичный реестр нотариальных доверенностей, где в открытом бесплатном доступе будут сведения о нотариусе, удостоверившем доверенность, дате удостоверения и регистрационном номере доверенности. 

Третьи лица могут получить такую информацию из соответствующих уведомлений, которые им направляет доверитель. 

Проверить наличие/отсутствие полномочий представителя указанные лица могут с помощью вышеупомянутых информационных источников (газета «Коммерсантъ» www.kommersant.ru, система СПАРК, справочный сервис www.kartoteka.ru/notariat, реестр Федеральной нотариальной палаты www.reestr-dover.ru и т.п.). 

Однако закон не обязывает лиц, для представительства перед которыми выдана доверенность, дополнительно проверять статус предъявляемой им доверенности. Поэтому не стоит полагаться на то, что третьи лица (в особенности государственные органы и суды) будут предпринимать какие-то дополнительные действия для проверки полномочий представителя. В первую очередь сам доверитель в целях защиты своих интересов должен предпринять все меры по заблаговременному уведомлению заинтересованных лиц о том, что ранее выданная им доверенность прекращается. 

Вопрос № 13. Как взыскать убытки, которые понес доверитель из-за того, что представитель действовал после отзыва доверенности? 

Взыскать убытки можно на основании общих норм Гражданского кодекса РФ (п. 1 ст. 15 ГК РФ).

Закон прямо не указывает на право доверителя взыскать убытки с представителя, который продолжил действовать по прекращенной в результате отзыва доверенности (в отличие, например, от прямо закрепленной возможности контрагента доверителя взыскать убытки с неуполномоченного представителя (п. 3 ст. 183 ГК РФ)). Однако это не означает, что представитель не должен нести ответственность и освобождается от возмещения убытков, причиненных доверителю при неправомерном поведении. 

Вопрос № 14. Как отозвать доверенность, если представитель не проживает по известному адресу, а новый адрес не известен? 

Достаточно направить уведомления об отзыве доверенности по тем адресам, которые ранее указывал сам представитель.

Юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, нужно направить по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания, либо по адресу, который гражданин указал сам, либо направить его представителю (абз. 1 п. 63 постановления № 25). 

Гражданин несет риск последствий неполучения корреспонденции, которую доставляют по этим адресам. Сообщения, направленные по указанным адресам, считаются полученными, даже если представитель фактически не проживает (не находится) по ним (абз. 3 п. 63 постановления № 25).

Вопрос № 15. Как отозвать доверенность на управление автомобилем? 

Для отзыва доверенности, которая позволяет управлять автомобилем, необходимо уведомить Госавтоинспекцию МВД России. В ее адрес доверитель направляет сообщение о том, что определенное лицо не имеет права управлять транспортным средством, поскольку его доверенность больше не действует. 

У лица, которое управляло автомобилем по прекращаемой доверенности, необходимо истребовать само транспортное средство, а также свидетельство о регистрации автомобиля и полис ОСАГО.

Вопрос № 16. Нужно ли обосновывать отзыв доверенности? 

Нет, не нужно. Такое требование не предъявляет ни закон, ни судебная практика. 

Представитель должен вернуть доверителю доверенность после ее отзыва (п. 3 ст. 189 ГК РФ). 

Если представитель, у которого отозвали доверенность, не отдает ее, нужно документально зафиксировать этот факт. Например, можно составить акт об отказе представителя возвратить отмененную доверенность. Этот документ нужно предложить подписать бывшему представителю. Если он откажется, необходимо указать это в акте. 

Отметим, что суды исходят из того, что именно доверитель является тем лицом, у которого хранится прекращенная доверенность. Именно с доверителя в суде требуют представить подлинный экземпляр доверенности (постановление АС Московского округа от 13.11.15 № Ф05-13616/2015 по делу № А40-102062/14). 

Аналогичную позицию подтверждают и другие судебные акты (постановления АС Московского округа от 28.07.15 № Ф05-9585/2015 по делу № А40-102061/2014, ФАС Московского округа от 19.05.14 № Ф05-4194/14 по делу № А40-114896/13-173-1017, от 30.04.13 по делу № А41-32164/1212).

Вопрос № 18. Может ли представитель действовать по копии/нотариальной копии доверенности после того, как доверитель отозвал полномочия? 

Да, фактически он может это делать. Хотя по закону, если доверенность прекратилась, то, разумеется, запрещено совершать любые юридически значимые действия по ней, в том числе с использованием обычной или нотариальной копии такой доверенности. 

Вот почему доверителю нужно по возможности изъять у представителя не только оригинал доверенности, но и ее копии, в том числе нотариальные. 

Вопрос № 19. Нужно ли отзывать доверенность, у которой истек срок? 

Нет, не нужно. Окончание срока автоматически прекращает полномочия по доверенности. 

При этом отметим, что, несмотря на автоматическое прекращение полномочий по доверенности, срок действия которой истек, доверенность, тем не менее, все равно лучше истребовать у представителя, полномочие которого прекратилось, для ее последующего хранения у доверителя. 

Безотзывная доверенность во всех случаях представляет собой нотариально удостоверенную доверенность (п. 2 ст. 188.1 ГК РФ). Чтобы ее отозвать необходимо воспользоваться алгоритмом для отзыва нотариальной доверенности (см. ответ на вопрос № 2). При этом должны быть специальные основания для ее отзыва (абз. 2 п. 1 ст. 188.1 ГК РФ). 

Вопрос № 21. При отзыве безотзывной доверенности, что можно считать «злоупотреблением представителем своими полномочиями и возникновением обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что данное злоупотребление может произойти» (ст. 188.1 ГК РФ)? 

Для понимания того, какие именно действия (бездействие) подпадают под понятие «злоупотребления представителем полномочиями», допустимо руководствоваться нормой статьи 10 ГК РФ. Так, если представитель действует вразрез с указаниями доверителя и ставит целью причинить ему вред, либо у доверителя есть основания так считать, доверитель вправе отозвать безотзывную доверенность. 

Однако очевидно, что «злоупотребление полномочиями» представляет собой оценочную категорию, поэтому суд будет оценивать правомерность отзыва безотзывной доверенности применительно к каждой конкретной ситуации. 

Вопрос № 22. Компания (доверитель) ликвидируется в связи с реорганизацией (присоединением к другой). Прекращает ли это обстоятельство полномочия представителя автоматически? 

По прямому указанию закона, действие выданных доверенностей в таком случае прекращается (подп. 4 п. 1 ст. 188 ГК РФ). 

Тем не менее, автоматическое прекращение полномочий в такой ситуации не снимает с правопреемника доверителя обязанности по уведомлению о прекращении доверенности представителя и третьих лиц, для представительства перед которыми была выдана такая доверенность (абз. 1 п. 1 ст. 189 ГК РФ). 

Вопрос № 23. Как проверить полномочия представителей других компаний, не отозвана ли у них доверенность? 

Проверять, не отозвана ли доверенность, можно посредством обращения к вышеупомянутым информационным источникам, таким как:

 – газета «Коммерсантъ» www.kommersant.ru;

– система СПАРК; – справочный сервис проверки нотариальных документов на сайте www.kartoteka.ru/notariat; 

– реестр Федеральной нотариальной палаты по адресу www.reestr-dover.ru. 

Вопрос № 24. Компания не проверила, отозвана ли доверенность представителя и заключила с ним договор (выдала товар или документы). Какие будут последствия? 

Если третье лицо приобрело права и обязанности в результате действий лица, предъявившего отмененную доверенность, о прекращении которой третье лицо не знало и не должно было знать, правомочия сохраняют силу для доверителя и его правопреемников (п. 2 ст. 189 ГК РФ). 

Это оправданно, когда доверитель не уведомил об отмене доверенности добросовестное третье лицо, и оно в связи с этим исходило из того, что полномочие представителя действительно. На такого добросовестного контрагента не должны распространяться последствия заключения сделки неуполномоченным лицом (ст. 183 ГК РФ). 

Вопрос № 25. Как отозвать доверенности у всех представителей компании, если они неизвестны? 

В такой ситуации можно опубликовать сообщение об отмене доверенности в газете «Коммерсантъ». Однако, помимо размещения такой публикации, доверитель должен уведомить тех третьих лиц, для представительства перед которыми выдавалась доверенность, которых можно идентифицировать. 

Судебная практика подтверждает, что именно доверитель несет неблагоприятные последствия нарушения порядка уведомления представителя и третьих лиц об отмене доверенности (определение ФАС Северо-Западного округа от 16.01.13 по делу № А56-53057/2011, постановления Тринадцатого ААС от 01.06.15 № 13АП-7552/2015 по делу № А56-86001/2014, от 21.07.14 по делу № А56-2935/2014).