В Федеральной антимонопольной служба (ФАС) России подтвердили, что в соответствии с ч.10.7 ст.5 Федерального закона «О рекламе» распространение рекламы на информационных ресурсах с ограниченным доступом не допускается. Направленная Роскомнадзором информация по данному вопросу сейчас находится на рассмотрении в антимонопольном органе.
В ФАС РФ отметили, что хозяйствующим субъектам требуется время для адаптации к новым правилам и переориентации на другие рекламные каналы. В связи с этим ведомство считает необходимым установить переходный период до конца 2026 года, в течение которого меры ответственности за распространение рекламы на этих ресурсах применяться не будут.
Экспертная оценка: правовая неопределенность и бизнес-риски
В оценке позиции регулятора партнер «Пепеляев Групп», руководитель практики фармацевтики и здравоохранения Константин Шарловский указал, что аргументация ФАС России о возможности рекламы в мессенджере Telegram и формат ее изложения вызывают вопросы.
Константин Шарловский
По его словам, опубликованные разъяснения де-факто предполагают отказ от применения ряда положений законодательства о рекламе и КоАП РФ в части штрафов за нарушение требований к рекламе до конца года. «Вызывает сомнение наличие у органа исполнительной власти полномочий де-факто приостанавливать действие тех или иных положений федерального законодательства, официально заявляя, что «меры ответственности применяться не будут». Если позиция ведомства создает новые правовые нормы (а в рассматриваемом случае это так), они должны быть приняты в качестве нормативного акта и официально опубликованы согласно абз.2 п.19 постановление Правительства РФ № 1009 от 13.08.1997. Если указанный порядок нарушен, то такие разъяснения, как обязательные требования, применяться не могут», — подчеркивает Константин Шарловский.
Несмотря на правовую неоднозначность, эксперт предостерегает участников фармацевтического рынка от поспешных действий.
Константин Шарловский
Вместе с тем Константин Шарловский позитивно оценивает намерение регулятора дать рынку отсрочку. «Хорошая новость для рекламодателей заключается в том, что надзорный орган действительно готов предоставить участникам рынка «время для адаптации». Однако необходимо иметь в виду, что «отказ» от штрафов за факт размещения рекламы в мессенджере не означает невозможность привлечения к ответственности за иные нарушения законодательства о рекламе при размещении креатива в мессенджере. Кроме того, это не гарантирует, что позиция ведомства не изменится, в том числе и до истечения 2026 года», — резюмировал эксперт.
Источник: «Фармацевтический Вестник».
