Конкуренция и право. Обзор за 24–30 июля 2023 г.

• О практике взаимодействия ФАС России и правоохранительных органов при расследовании картелей;

• Изменения в программе освобождения от ответственности;

• О новациях пятого антимонопольного пакета;

• Опрос как способ получения доказательств по антимонопольным делам;

• Алгоритм подготовки и подачи жалобы при нарушениях заказчиком Закона № 44-ФЗ;

• Как настроить механизмы ценообразования в рамках госконтракта;

• Судебный навигатор.

Ваши предложения и материалы присылайте по электронной почте: cl@cljournal.ru.

Правила публикации представлены здесь.

Совет Федерации  одобрил  законы, согласно которым:

• использование информационных программ для реализации антиконкурентного соглашения становится отягчающим обстоятельством (часть пятого пакета) (см. законопроект);

• сохранена возможность госзакупок лекарств и медицинских изделий у единственного поставщика (см. законопроект);

• Минобороны/подведомственные ему учреждения, а также ряд силовых ведомств наделены правом осуществлять закупки у единственных поставщиков на основе иных гражданско-правовых сделок (см. законопроект).

Механизм биржевых торгов могут расширить

В Госдуму внесены поправки в Федеральный закон от 21.11.2011 № 325-ФЗ «Об организованных торгах», обязывающие производителей продавать на бирже до 25% продукции.

Предлагается ввести новые штрафы за незаконную рекламу и увеличить существующие

В Госдуму внесен законопроект с изменениями для КоАП РФ. Предусматриваются: отдельные наказания за спам, распространяемый по сетям электросвязи; увеличение штрафов за допущенные кредитными организациями рекламные нарушения; установление аналогичной ответственности для микрофинансовых организаций.

ФАС направила в кабмин проект об увеличении нормативов продаж топлива на бирже

Служба сообщила, что документ увеличит нормативы продаж бензина на бирже до 13%, а дизельного топлива – до 9,5%. Требования распространяются на все нефтяные компании, которые получают выплаты по демпферу. При этом изменения касаются только спотового рынка.

НОВОСТИ И СОБЫТИЯ

Минпромторг утвердил новый перечень параллельного импорта

Обновленный список для параллельного импорта уже утвержден и в ближайшее время будет направлен в Минюст, сообщил первый замглавы ведомства Василий Осьмаков.

ФАС подвела итоги антикартельной деятельности за I полугодие 2023 г.

Служба возбудила 139 дел по признакам заключения антиконкурентных соглашений и вынесла 100 решений.

Наиболее картелизированные рынки – дорожного хозяйства, охранных услуг, фармацевтики, строительства и социального питания. Общая сумма незаконного извлеченного дохода составила 42 млрд руб. Нарушения установлены в 46 регионах РФ.

Кураторство АПК и электроэнергетикой перераспределено между заместителями

Глава ФАС России Максим Шаскольский перераспределил полномочия между своими заместителями. Кураторство электроэнергетики перешло к замглавы ФАС России Геннадию Магазинову от Виталия Королева, а управление контроля АПК – к замглавы ФАС России Карине Таукеновой от Геннадия Магазинова.

ФАС установит занимающие доминирующее положение компании на рынке сырого молока

Служба проводит соответствующий анализ. Ведомство проверяет ценообразование в цепочке «производитель-переработчик-торговая сеть». При определении доминирующего положения может идти речь об установлении молочными комбинатами монопольно низкой цены на сырое молоко, что является нарушением антимонопольного законодательства.

АДМИНИСТРАТИВНАЯ И УГОЛОВНАЯ ПРАКТИКА

ФАС раскрыла дорожный картель на сумму 2,6 млрд руб.

Служба признала ООО «Восток-МГК», ООО «Востокдорстрой», ООО «Транслайн» и ООО «Перевал» нарушившими п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции. Компании договорились не снижать цену в 5 закупочных процедурах. Организациям грозят оборотные штрафы в соответствии с ч. 2 ст. 14.32 КоАП РФ.

ФАС возбудила дело в отношении крупнейшего производителя цемента в ДФО

Рост цен на цемент группы лиц в составе ООО «Востокцемент» и АО «Спасскцемент» в I полугодии 2023 г. происходил более быстрыми темпами по сравнению с аналогичными периодами предыдущих лет. Также группа лиц ООО «Востокцемент» является крупнейшим производителем цемента в ДФО и занимает доминирующее положение на рынке.

Служба возбудила антимонопольное дело по признакам нарушения п. 1 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции. В случае установления вины группе лиц грозит оборотный штраф в соответствии с КоАП РФ.

На сайте «Конкуренции и права» опубликована подборка недавних решений УФАС и судов по делам о нарушениях Закона о рекламе.

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

Суд рассмотрит жалобу Apple по спору о штрафе в 1,17 млрд руб.

Судебное заседание в 9-ом ААС назначено на 31 августа. Ранее служба признала компанию нарушившей п. 3 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции. Apple навязывала российским разработчикам приложений для iOS необходимость использовать в их приложениях платежный инструмент компании.

Полная версия обзора доступна пользователям  сайта журнала «Конкуренция и право»