Конкуренция и право. Обзор за 12-18 сентября 2022 г.

• Новости журнала «Конкуренция и право»
• Нормотворчество
• Документы и разъяснения
• Новости и события
• Административная и уголовная практика
• Судебная практика
• Международные новости 

НОВОСТИ ЖУРНАЛА «КОНКУРЕНЦИЯ И ПРАВО»

22 сентября FCongress Russia проведет Federal Legal Forum. В программе:

• пленарная сессия «Юридический рынок: на что спрос и что в цене на рынке»;
• дебаты «Мораторий на банкротства: поддержка рынка или спорная нерыночная мера?»;
• тематические сессии «Риски личной ответственности юриста в условиях зарубежных санкций и российских контрсанкционных мер», «Судебная система России. Ответ на вызовы времени», «Защита интересов российских сторон в международных разбирательствах здесь и сейчас: crash course, геополитика и новые правовые возможности», «Готово ли российское корпоративное право решать спешные проблемы глобальной релокации бизнеса из и в Россию?», «Операция „Ренейминг“ – что в имени тебе моем?», «Станет ли групповой иск эффективным средством защиты нарушенных прав в России?».

22 сентября Ассоциация антимонопольных экспертов и ФАС проведут Антимонопольный форум 2022. В программе:

• пленарная сессия «Антимонопольная политика в современных условиях»;
• сессии «Прожектор АФ 2022: case studies самых громких антимонопольных споров», «Цены и тарифы», «Антимонопольные реалии слияний и поглощений», «(Анти)кризисный ретейл: офлайн- и онлайн-торговля в антимонопольной повестке», «Расследование антиконкурентных соглашений: текущая повестка», «Цифровые экосистемы: новая реальность и вопросы антимонопольного регулирования», «Антимонопольный комплаенс: зачем и как его внедрять», «Антимонопольные юристы: „в объективе“ вузов и „под прицелом“ рынка».

Журнал оказывает информационную поддержку обоим мероприятиям.

НОРМОТВОРЧЕСТВО

Предложена альтернатива единому оператору цифровой рекламы

Союз операторов наружной рекламы подготовил изменения в законопроект о едином операторе наружной цифровой рекламы: заменить такого оператора на единого оператора информационной системы – некоммерческую организацию, не продающую наружную рекламу и отвечающую только за информационный ресурс, который обеспечивает контроль за контентом, что снимает риски монополизации рынка и дискриминации других операторов.

Госдума приняла в 1-м чтении законопроект о праве государственных и муниципальных учреждений субъектов РФ закупать у единственного поставщика лекарства, медизделия, медоборудование и др. у ГУПа субъекта РФ либо АО, 100% акций которого принадлежат субъекту РФ (инициаторы – группа депутатов и сенаторов).

Снятие ограничения по доле рынка в 25% в ретейле могут продлить на 2023 г.

Минпромторг внесет в Правительство проект постановления о приостановке до 2024 г. ограничения по доле торговых сетей на определенной территории при покупке/аренде площадей у покидающего РФ зарубежного ретейла. ФАС и Минэкономразвития согласовали проект.

Минпромторг разместил для общественных обсуждений проект приказа о корректировке перечня товаров для параллельного импорта. В него могут добавить алкоголь и скорректировать пункты списка по фармпродукции, парфюмерии, косметике, моющим средствам и игрушкам.

Закон № 223-ФЗ дополнят нормами о долгосрочных контрактах

Совет Федерации и Росатом готовят поправки к Закону № 223-ФЗ о заключении госкомпаниями долгосрочных контрактов. Минфин не считает необходимым регулировать этот вопрос в законе, т. к. соответствующие нормы можно включить в положение о закупках.

ДОКУМЕНТЫ И РАЗЪЯСНЕНИЯ

Регуляторы предупредили банки о необходимости добросовестно информировать о кешбэке

В письме ФАС и Центробанка кредитным организациям предложено раскрывать полную информацию по бонусным программам (в т. ч. о допусловиях, влияющих на размер кешбэка), обеспечить беспрепятственный доступ к документам с условиями и правилами обслуживания банковских карт с кешбэком. Сообщение ЦБ.

НОВОСТИ И СОБЫТИЯ

Отмену правил недискриминационного доступа к ж/д инфраструктуре могут продлить

Правила перестали действовать в марте 2022 г., на смену пришел временный порядок определения очередности грузов ОАО «РЖД». Отмену правил могут продлить до 1 июля 2023 г. Компания поддерживает продление, Минэнерго выступает за возврат ПНД.

Бизнес предложил способ стабилизировать цены на продукты

В ФАС поступило письмо 12 профильных ассоциаций («Русбренд», «Руспродсоюз», Национальная мясная ассоциация и др.) с предложением сократить сроки, в которые торговые сети должны заплатить поставщикам за социально значимые продукты.

АДМИНИСТРАТИВНАЯ И УГОЛОВНАЯ ПРАКТИКА

Выявлены признаки дорожного картеля в Сахалинской области на 1,7 млрд руб.

ФАС возбудила дело против ООО «Восток-МГК», ООО «Транслайн», ООО «Перевал» и ООО «Востокдорстрой». Компании подозреваются в сговоре с целью поддержания цен на торгах в сфере дорожного строительства, в т. ч. при реализации нацпроекта «Безопасные качественные дороги» (признаки нарушения п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции).

Оператор аэропорта Пулково предупрежден из-за злоупотребления доминированием

ФАС выдала ООО «Воздушные ворота Северной столицы» предупреждение: оператор не рассмотрел обращения авиакомпании «Победа» о предоставлении доступа к объектам инфраструктуры для наземного обслуживания воздушных судов ООО «Победа Хэндлинг».

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

Вынесен приговор по делу об ограничении конкуренции при поставке оргтехники ЦИКу

Гагаринский райсуд Москвы приговорил к условным срокам членов картеля поставщиков оргтехники для системы ГАС «Выборы» (ч. 2 ст. 178 УК РФ). Экс-владелец Национальной компьютерной корпорации получил 2 года и 10 месяцев с испытательным сроком 2 года и штраф 400 тыс. руб., бывшие вице-президент «ПК Аквариус» и совладельцы компаний «Бизнес компьютерс групп» и «АМИ-Нетворк» приговорены каждый к 3 годам и штрафу 450 тыс. руб.

ВС РФ напомнил основания для списания неустоек, начисленных поставщику, но не списанных заказчиком

ВС РФ указал, что Минобороны обязано списать неустойки, начисленные АО «Научно-технический центр „Атлас“», но не списанные в связи с неисполнением обязательств по госконтракту. При этом от поставщика не требуется подтверждать невозможность исполнить контракт в связи с распространением коронавируса.

ВС РФ не стал пересматривать дело, в котором Московское УФАС признало АО «Московский локомотиворемонтный завод» нарушившим п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона № 223-ФЗ путем установления в документации двух значений НМЦД: с НДС и без, что дало преимущество участникам на общей системе налогообложения.

Кассация: «Почта России» установила незаконную наценку на посылки в труднодоступные районы

АС МО счел законным решение ФАС о незаконности 100-процентной надбавки АО «Почта России» к стоимости посылок в труднодоступные регионы (нарушение п. 6 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции).

Суд признал незаконным штраф для «Т Плюс» за манипулирование энергоценами

АС г. Москвы отменил постановление ФАС о штрафе ПАО «Т Плюс» на 846,5 млн руб. за манипулирование ценами на энергорынке. Служба выяснила: ценовые заявки компании превышали фактические затраты на производство электроэнергии на 70–90%, «а в отдельных случаях более чем в два раза».

МЕЖДУНАРОДНЫЕ НОВОСТИ

ЕЭК подготовила обзор систем регулирования цен на лекарства в ЕАЭС

В обзоре сравниваются действующие в странах механизмы формирования регулируемых цен на оригинальные лекарства и дженерики. Документ направят в правительства государств ЕАЭС для использования при совершенствовании механизмов ценообразования.

Суд Евросоюза подтвердил рекордный антимонопольный штраф для Google

Суд снизил с 4,3 млрд до 4,1 млрд евро штраф для Google, который Еврокомиссия наложила за злоупотребление доминирующим положением – незаконные ограничения для производителей мобильных устройств Android и операторов мобильной связи.

В США подан антимонопольный иск против Amazon

В иске генпрокурора Калифорнии утверждается, что Amazon подавляет конкуренцию, наказывая продавцов за размещение товаров по более низким ценам на других сайтах. Если Amazon находит на сайте конкурента товар по более низкой цене, то он удаляет для его продавца на своей площадке кнопки «Купить сейчас» и «Добавить в корзину».

Пять финских компаний могут оштрафовать на 44 млн евро за сговор

Финское управление по конкуренции и защите прав потребителей предложило Суду по вопросам рыночных отношений Финляндии оштрафовать за антиконкурентное соглашение Onninen, Dahl Suomi, Ahlsell, Uponor Infra и Pipelife Finland. Они контролировали финский рынок пластиковых трубопроводных изделий с целью сохранить свои позиции на нем и сдержать ценовую конкуренцию, затрудняли выход других игроков на рынок.

В Гонконге стартовало первое разбирательство о поддержании цен перепродажи

Комиссия по конкуренции Гонконга передала в Трибунал по конкуренции Гонконга дело о поддержании Tien Chu минимальных цен перепродажи глутамата натрия для своих главных дистрибьюторов. Комиссия просит трибунал признать Tien Chu нарушившей запрет на RPM, наложить на нее штраф, запретить подобное поведение в будущем, обязать внедрить эффективную систему комплаенса и возместить издержки ведомства.

Новости M&A от регуляторов Евросоюза, Мексики и Австралии представлены в подборке на сайте «Конкуренции и права». Все выпуски рубрики доступны здесь.

Полная версия дайджеста доступна пользователям сайта журнала «Конкуренция и право»