Конкуренция и право. Обзор за 28 ноября – 4 декабря 2022 г.

• Новости журнала «Конкуренция и право»
• Нормотворчество
• Документы и разъяснения
• Новости и события
• Административная и уголовная практика
• Судебная практика
• Международные новости

НОВОСТИ ЖУРНАЛА «КОНКУРЕНЦИЯ И ПРАВО»

В рамках сессий «Итоги 2022 – прогноз на 2023 год» и «Юридическое сообщество России. Тренды 2022» организаторы крупнейших юридических конференций России обсудят:

• Уход иностранных компаний и падение спроса на юридические услуги. Как изменения макроэкономики повлияли на юридический рынок?
• Повышение ожиданий и запросов клиентов. Какие услуги будут востребованы?
• Релокация бизнеса и команд, аутсорсинг, аутстаффинг, legaltech. Что еще волновало весь юррынок?
• Тренд на формирование ассоциаций и сообществ – путь к успеху или способ терапии?

Журнал выступает информационным партнером мероприятия.

Рассмотрение заявлений граждан и компаний по вопросам техприсоединения к сетям газораспределения привело Омское УФАС к выводу, что положения законодательства, влияющие на конкурентную среду в этой сфере, и в частности новые правила догазификации, требуют доработки. Подробнее в статье на сайте журнала.

Информируем о сервисах сайта «Конкуренции и права»:

• Антимонопольные проекты и документы на фоне санкций и в условиях COVID-19;
• Новости по теме: российские и зарубежные;
• Дайджест судебной практики по антимонопольным спорам;
• Навигатор по ключевым законопроектам в Госдуме;
• Цифры и факты из мира антитраста.

НОРМОТВОРЧЕСТВО

Совет Федерации одобрил законы:

• о повышении эффективности выявления и пресечения картелей и согласованных действий (см. законопроект, часть антикартельного пакета, сообщение Совета Федерации);

• продлении на 2023 г. снятия ограничения по доле рынка в 25% для российских торговых сетей при покупке и аренде площадей у покидающего РФ зарубежного ретейла (см. законопроект, сообщение Совета Федерации);

• совершенствовании регулирования статуса иностранного агента. В частности, иноагенты признаются иностранными инвесторами по Закону о порядке осуществления иностранных инвестиций в стратегические хозобщества; им запрещено участвовать в закупках по законам № 44-ФЗ и № 223-ФЗ (см. законопроект, сообщение Совета Федерации).

Сенаторы внесли в Госдуму законопроект о запрете использовать в рекламе алфавиты не на основе кириллицы, кроме указания фирменных наименований и товарных знаков.

ФАС внесет в Правительство новую версию проекта о госрегулировании тарифов

Законопроект «Об основах государственного регулирования цен (тарифов)» прошел все стадии согласования и до 1 марта 2023 г. будет внесен в кабмин. Вводятся универсальные правила установления тарифов естественных монополий, перечень подлежащих регулированию тарифов определяется отраслевыми законами.

Минтранс разместил для общественных обсуждений проект постановления Правительства, который продлевает на 2023 г. разрешение менять существенные условия госконтрактов на ремонт и содержание федеральных автодорог общего пользования.

ФАС разместила для публичных обсуждений проект постановления Правительства об обязанности иностранного инвестора сообщать службе о владении от 5% акций хозобщества, зарегистрированного в ДНР, ЛНР, Запорожской или Херсонской областях и ведущего хотя бы один из стратегических видов деятельности.

ФАС приступила к разработке проекта постановления Правительства, который временно разрешит властям новых регионов РФ заключать соглашения с хозсубъектами о сдерживании роста цен и добровольных обязательствах об ограничении торговых надбавок на социально значимые товары.

Механизм перерегистрации цен на дефицитные лекарства могут усовершенствовать

ФАС направила в Минздрав предложения об изменении особенностей госрегулирования предельных отпускных цен производителей на лекарства из перечня ЖНВЛП. Предлагается установить 3-месячный срок действия заключения Росздравнадзора о дефектуре, оповещать производителей о положительных/отрицательных заключениях Росздравнадзора о результатах мониторинга рисков возникновения дефицита в личных кабинетах соответствующих ресурсов.

ДОКУМЕНТЫ И РАЗЪЯСНЕНИЯ

Распоряжением Правительства к территориальным органам ФАС добавлены четыре новых управления: по ДНР и ЛНР, Запорожской и Херсонской областям.

Письмом ФАС признаны недействующими 233 разъяснения службы.

ФАС разъяснила вопросы госрегулирования субъектов естественных монополий.

НОВОСТИ И СОБЫТИЯ

ФАС проверит тарифы «Яндекс Заправок»

ФАС просят проверить «Яндекс Заправки»: насколько обоснован сервисный сбор на приобретение топлива, не сговорились ли участники рынка поднять цены, как влияет сбор на цены для граждан.

АДМИНИСТРАТИВНАЯ И УГОЛОВНАЯ ПРАКТИКА

Раскрыт картель на строительных торгах на сумму более 2,5 млрд руб.

Московское УФАС признало сговор ООО «Наследие» и ООО «Наследие-Реновация» на торгах по проектированию, реконструкции, вводу в эксплуатацию объектов капстроительства в Волгоградской и Тверской областях (нарушение п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции). Правоохранителям направлены материалы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

«Дочка» Лукойла оштрафована за необоснованное завышение цен на бензин в Нижегородской области

Нижегородское УФАС оштрафовало ООО «Лукойл-Центрнефтепродукт» на 650 тыс. руб. за злоупотребление доминирующим положением при установлении цен на нефтепродукты (ч. 1 ст. 14.31 КоАП РФ). Расходы компании, необходимые для розничной реализации бензинов АИ-92 и АИ-95, снижались за счет уменьшения затрат на покупку нефтепродуктов в опте. Объективных экономических оснований для повышения стоимости бензина на АЗС не было.

«РТС-Тендер» получил предписание из-за спецусловий для участников торгов

Оператор электронной площадки ООО «РТС-Тендер» взимает с победителей имущественных торгов вознаграждение за организационные и технические услуги. Действуют «общие условия» (10% от начальной цены имущества) и «тарифы по акции» (1,2%). Информация о спецтарифах не размещена открыто и доступна только зарегистрированным пользователям сайта оператора. По мнению ФАС, такая дифференциация тарифов создает дискриминационные условия для отдельных участников торгов, в действиях компании содержатся признаки нарушения Закона о защите конкуренции. Выдано предписание.

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

ВС РФ подтвердил сговор «Росгосстраха» и «Капитал Лайф Страхование Жизни»

ВС РФ счел законными решение и предписание ФАС, признавшей ПАО СК «Росгосстрах» и ООО «Капитал Лайф Страхование Жизни» заключившими антиконкурентное соглашение (нарушение ч. 4 ст. 11 Закона о защите конкуренции). Суд указал: соответствие агентских договоров требованиям гражданского законодательства не исключает наличия в действиях компаний антимонопольного нарушения. Решения судов по спорам, вытекающим из гражданских правоотношений, не исключают их из сферы компетенции антимонопольного органа.

ВС РФ подтвердил сговор на медицинских аукционах

Суд отказался передать жалобу ООО «Альфа-Мед» для рассмотрения в СКЭС ВС РФ. Адыгейское УФАС признало компанию и 4 ИП заключившими соглашение по поддержанию цен на торгах на право заключения контрактов на поставку медоборудования, расходных материалов и медизделий (нарушение п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона).

ВС РФ поддержал решение ФАС о включении ООО «Международная академия исследования лжи» в РНП из-за неподписания госконтракта на оказание образовательных услуг с ФСО. У компании сломался единственный компьютер, на котором это можно было сделать.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ НОВОСТИ

Конкурентные ведомства России и Бразилии приняли программу сотрудничества на 2023–2024 гг.

Документ определяет направления взаимодействия ведомств в области конкурентной политики: обмен НПА и информацией по сферам деятельности, методпомощь в расследованиях, участие специалистов в стажировках по обмену опытом и др.

Индия готовит руководство по конкуренции для электронной коммерции

Правительство Индии выпустит руководящие принципы по конкуренции для фирм электронной коммерции. В разных сегментах будут установлены свои ограничения на долю рынка, слияния и поглощения и перекрестное владение.

Участники закупочного картеля оштрафованы на 157 млн евро

Еврокомиссия оштрафовала Sunpor, Synbra, Synthomer, Synthos и Trinseo за участие в сговоре по закупкам стирола. INEOS избежала штрафа, т. к. сообщила регулятору о картеле в рамках программы смягчения ответственности. Все фигуранты признали причастность к сговору и согласились урегулировать дело. Компании обменивались конфиденциальной информацией и согласовывали стратегию переговоров с продавцами стирола о базовой цене (нарушение ст. 101 Договора о функционировании ЕС и ст. 53 Соглашения о ЕЭП).

Новости M&A от регуляторов Евросоюза, Великобритании и Франции представлены в подборке на сайте «Конкуренции и права». Все выпуски рубрики доступны здесь.

Полная версия обзора доступна пользователям сайта журнала «Конкуренция и право»