Загрузка...

Трансляция обязательных общедоступных телевизионных каналов и радиоканалов: законопроект принят Государственной Думой в первом чтении

Юридическая компания «Пепеляев Групп» сообщает: 2 июня 2010 г. Государственная Дума РФ приняла в первом чтении проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон от 07.07.2003 г. № 126-ФЗ «О связи»» (далее – Законопроект) в части правого регулирования отношений, связанных с трансляцией обязательных общедоступных телевизионных каналов и радиоканалов.

Законопроект разработан с целью обеспечения реализации  положений Указа Президента РФ от 24.06.2009 № 715 и Концепции развития телерадиовещания в Российской Федерации на 2008 - 2015 годы, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 29.11.2007  № 1700-р. Данные акты предусматривают создание на территории России системы общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов, а также механизм обеспечения их эфирной наземной трансляции на всей территории страны.

В пояснительной записке к данному Законопроекту указывается, что сферой его правового регулирования являются отношения между вещателями и операторами связи, связанные с трансляцией обязательных общедоступных телевизионных каналов и радиоканалов, вопросы лицензирования деятельности по оказанию услуг связи в целях телерадиовещания.

Все изменения, содержащиеся в Законопроекте, можно условно разделить на три группы.
К первой группе изменений относятся нормы, предусматривающие включение в Федеральный закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее – Закон о связи) двух новых определений: определения оператора обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов и определения трансляции телеканалов и (или) радиоканалов. 

Под оператором обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов предлагается понимать оператора связи, который на основании договора с абонентом оказывает услуги связи для целей телевизионного вещания и (или) радиовещания и на которого в соответствии с Законом о связи возложена обязанность по трансляции обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов, перечень которых определяется в соответствии с законодательством о  средствах массовой информации.

Под трансляцией телеканалов и (или) радиоканалов предлагается понимать прием и доставку до пользовательского (оконечного) оборудования или прием и передачу в эфир сигнала, посредством которого осуществляется распространение телеканалов и (или) радиоканалов.
Ко второй группе изменений относятся положения Законопроекта, вносящие изменения в главу Закона о связи о присоединении сетей электросвязи и их взаимодействии.

Предусматривается включение статей, регулирующих особенности присоединения  и взаимодействия сетей связи операторов обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов, а также трансляцию таких теле- или радиоканалов.

В соответствии с указанными нормами, у оператора обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов имеется два способа получения сигнала, посредством которого осуществляется распространение обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов:

  • путем приема сигнала, передаваемого в эфир оператором связи, осуществляющим эфирную наземную трансляцию обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов, без заключения договора о присоединении;
  • путем присоединения своей сети связи к сети связи другого оператора связи.

Оператор обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов до начала трансляции таких каналов обязан получить согласование у вещателя указанных каналов. Для получения согласования оператор направляет вещателю каждого из обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов обращение в произвольной форме, в котором должны быть указаны определенные в Законе о связи положения. Вещатель обязан рассмотреть обращение в течение тридцати календарных дней, и имеет право отказать в определенном Законом о связи случае.

В третью группу изменений включаются положения Законопроекта, регулирующие  вопросы лицензирования деятельности по оказанию услуг связи в целях телерадиовещания. 

Законопроектом предусматривается, что в перечень лицензионных условий, вносимых в лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи для целей телевизионного вещания и (или) радиовещания на основании договоров с абонентами вне зависимости от того, какие сети связи при этом используются, включается условие об осуществлении трансляции обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов.

Кроме того, для получения лицензии на оказание услуг связи для целей эфирного наземного телевизионного вещания (радиовещания) соискателю лицензии необходимо предоставить также копию лицензии на телевизионное вещание (радиовещание), выданной в установленном порядке вещателю.

В Законопроекте содержится также ряд других важных нововведений в Закон о связи.

В соответствии с Законопроектом, оператор связи, который оказывает услуги связи для целей телевизионного вещания и (или) радиовещания на основании договора с абонентом, обязан согласно условиям полученной лицензии осуществлять в эксплуатируемых им сетях связи трансляцию обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов в неизменном виде за свой счет и без взимания платы за прием и трансляцию таких каналов. В документе, разработанном Минкомсвязи России в качестве основных каналов указаны: «Россия-1», «Россия-К», «Россия-2», «Россия-24», «Первый канал», НТВ, «Бибигон», «Пятый канал».

Решением Комитета Государственной Думы РФ по информационной политике, информационным технологиям и связи от 9.06.2010 Законопроект был направлен в Совет Государственной Думы РФ для включения в проект порядка работы Государственной Думы РФ на 18.06.2010 для рассмотрения во втором чтении.

К рассмотрению Законопроекта во втором чтении предложены некоторые поправки в Законопроект.

Компания «Пепеляев Групп» будет информировать о дальнейшей судьбе Законопроекта.

Для получения дополнительной информации обращайтесь, пожалуйста:

к Наталье Иващенко, Руководителю группы «Телекоммуникации», по тел.: (495) 967-00-07 либо по n.ivashchenko@pgplaw.ru

Возврат к списку

Отправить статью

Для получения доступа к Обзорам судебной практики по налоговым спорам необходимо оформить подписку.

Год

30000 рублей + НДС

Подписаться
Я уже подписчик

Необходимо авторизоваться чтобы получить доступ

Авторизоваться

По вопросам подписки обращайтесь, пожалуйста, к Маргарите Завязочниковой
E-mail: m.zavyazochnikova@pgplaw.ru
Nел. +7 (495) 767 00 07

28.09.2022
Александр Виноградов в «Топ 100 директоров по персоналу»
28.09.2022
Елена Соколовская выступила на Антимонопольном форуме 2022
15.09.2022
Внесудебное урегулирование спора между двумя клиентами компании
15.09.2022
Сайт «Пепеляев Групп» признан лучшим среди российских юридических фирм
07.09.2022
Наталья Присекина рассказала на ВЭФ о Международном коммерческом арбитражном суд...
07.09.2022
«Пепеляев Групп» оказала правовую поддержку АО «КТК-Р» в ходе судебного разбират...
02.09.2022
Усиление IP-практики «Пепеляев Групп»
29.08.2022
Юристы «Пепеляев Групп» провели семинар для корейского бизнеса во Владивостоке