Правительство РФ утвердило новые правила ведения ГИСОГД

Юридическая компания «Пепеляев Групп» сообщает о вступлении в силу с 25 марта 2020 г. Постановления Правительства[1], которым установлен порядок ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности (далее – ИСОГД), содержащих градостроительные сведения, документы и материалы, и правила предоставления указанных сведений, документов и материалов субъектам градостроительной деятельности.

Напомним, что в августе 2018 г. в Градостроительный кодекс РФ (далее – ГрК РФ) были внесены изменения, предусматривающие, что ключевым источником электронной информации в сфере градостроительной деятельности являются региональные государственные информационные системы обеспечения градостроительной деятельности (далее – ГИСОГД), создание и эксплуатация которых обеспечиваются уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ или подведомственными им государственными бюджетными учреждениями и операторами которых являются указанные органы или учреждения.[2]

ГИСОГД должны содержать, в том числе, следующую информацию о земельных участках и объектах капитального строительства (ч. 4 ст. 56 ГрК РФ):

• документы территориального планирования различных уровней;
• правила землепользования и застройки;
• основные части проектов планировки и межевания территории;
• сведения о границах зон с особыми условиями использования территорий (далее – ЗОУИТ) и об их характеристиках;
• решения о резервировании земель или решения об изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд;
• информацию о местоположении существующих и проектируемых сетей инженерно-технического обеспечения (тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения), электрических сетей, сетей связи и иных сетей коммунальной инфраструктуры.

Согласно ранее действовавшей редакции ГрК РФ ведение ИСОГД было возложено на органы местного самоуправления. Большинство таких «местных» ИСОГД велось в бумажной форме.

Теперь же, согласно информации, опубликованной на сайте Минстроя России, субъекты РФ должны осуществить перенос информации из ранее существовавших ИСОГД муниципальных районов и городских округов в ГИСОГД до 1 января 2022 г.[3]

Согласно установленному Постановлением № 279 порядку:

• ведение ГИСОГД осуществляется в электронной форме: информация должна размещаться в ГИСОГД исключительно в электронной форме в форматах, установленных Постановлением № 279[4];
• ведение ГИСОГД уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ (подведомственным ему государственным бюджетным учреждением) осуществляется в части (рабочей области) государственного значения, а ведение ГИСОГД уполномоченным органом местного самоуправления осуществляется в части (рабочей области) местного значения. Постановлением определены соответствующие права доступа органов (организаций), уполномоченных на ведение ГИСОГД^[5];
• средства информационной системы должны обеспечивать, в том числе, функции поиска сведений, документов, материалов в информационной системе по их характеристикам (реквизиты, адрес, координаты, кадастровый номер, наименование и др.);[6]
• должен обеспечиваться автоматический сбор сведений о наличии сведений, документов, материалов в информационной системе, в том числе по одному или нескольким земельным участкам или по заданной территории;[7]
• должна обеспечиваться возможность предоставления сведений, документов, материалов[8].

По общему правилу, сведения из ГИСОГД предоставляются физическим и юридическим лицам на платной основе[9]. Для получения соответствующих сведений необходимо направить запрос в бумажной форме через многофункциональный центр или запрос в электронной форме с использованием личного кабинета во ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»[10].

По запросам, направленным до 1 января 2022 г., сведения, документы, материалы предоставляются органом местного самоуправления в течение 10 рабочих дней со дня осуществления оплаты, по запросам, направленным после 1 января 2022 г., срок предоставления указанных данных будет составлять 5 рабочих дней со дня оплаты[11].

Информация может быть предоставлена в бумажной или электронной форме[12]. Размер платы за предоставление сведений из ГИСОГД также определен Постановлением № 279 и составляет от 100 руб. до 5 000 руб.[13]

К числу сведений ГИСОГД которые должны быть бесплатно размещены на официальных сайтах в сети «Интернет», Постановлением № 279 отнесены:[14]

• все виды градостроительной документации, а также региональные и местные нормативы градостроительного проектирования;
• информация о выданных разрешениях на строительство, реконструкцию и ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию;
• информация о выданных разрешениях на отклонения от предельных параметров строительства объекта капитального строительства;
• информация о соглашении об установлении сервитута, о решении об установлении публичного сервитута;
• сведения о границах ЗОУИТ и об их характеристиках.

В зависимости от вида информации последняя может быть размещена в сети «Интернет» в виде карт с возможностью просмотра характеристик объектов или в виде текстовых файлов.

В связи с принятием Постановления № 279 признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 09.06.2006 № 363 «Об информационном обеспечении градостроительной деятельности», ранее регулировавшее аналогичные правоотношения.

О чем подумать, что сделать

Мы рекомендуем застройщикам, правообладателям объектов недвижимости, а также лицам, планирующим приобретение объектов недвижимости использовать новый инструмент (в первую очередь, сведения ГИСОГД, которые будут размещаться на официальных сайтах в сети «Интернет») для получения и анализа информации о принадлежащих им и планируемых к приобретению объектах недвижимости, например, для анализа градостроительного потенциала земельных участков.

Помощь консультанта

Специалисты компании «Пепеляев Групп» готовы оказать юридическую поддержку компаниям по любым вопросам, возникающим в связи с получением и анализом информации из ГИСОГД.