Эксперты «Пепеляев Групп» приняли участие в обсуждении законопроекта о пределах полномочий налоговых органов при проверке обоснованности налоговой выгоды, которое состоялось 1 декабря в рамках Всероссийского налогового форума ТПП РФ.
Модератором дискуссии выступил руководитель аналитической службы «Пепеляев Групп» Вадим Зарипов, среди экспертов были представители ФНС России, Государственной Думы, Конституционного Суда РФ, коммерческих организаций и пр.
Участники дискуссии согласились с тем, что подходы, закрепленные в Постановлении Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 № 53 «Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды», и сложившаяся за десять лет практика их применения нуждаются в осмыслении, а полученные результаты должны быть закреплены в законе.
Законопроект № 529775-6, принятый Госдумой в первом чтении в 2015 году, позитивно не оценивается ни бизнесом, ни налоговыми органами. Текст его нуждается в тщательной переработке. Альтернативный законопроект, представленный участникам круглого стола, также не совершенен.
Кроме того, участники дискуссии пришли к мнению, что практика, когда за фирму-однодневку – участника всей цепочки сделок отвечает добросовестный контрагент, должна уйти в прошлое. К ответственности должен привлекаться выгодоприобретатель. А налогоплательщики, которым налоговые органы отказывают в вычетах по НДС, должны проявлять должную осмотрительность только в отношении своего контрагента.
При этом на законодательном уровне должны быть закреплены критерии должной осмотрительности, как минимум - их открытый перечень. Также следует нормативно определить алгоритм доказывания судебной доктрины приоритета существа над формой.
Рекомендации круглого стола были озвучены на пленарном заседании, закрывающем работу Форума.
