3 марта 2026 года Экспертный совет ТПП РФ по совершенствованию налогового законодательства и правоприменительной практики одобрил законопроект о соотношении цены договора и НДС. Законопроект подготовили эксперты «Пепеляев Групп».
Предпосылкой разработки законопроекта стало Постановление Конституционного Суда РФ от 25.11.2025 № 41-П. КС РФ предписал определить, кто несёт бремя НДС, когда в процессе исполнения длящегося договора налог растёт, — продавец или покупатель.
Законопроект основан на природе НДС как косвенного налога и предусматривает подход «куда НДС, туда и цена»:
- если налог растет — покупатель доплачивает разницу продавцу;
- если налог уменьшается — обязательства покупателя также уменьшаются.
Так же решается вопрос в зарубежных странах с многолетним опытом взимания НДС.
По мнению разработчиков, альтернативный подход, при котором бремя увеличения НДС несёт продавец, а при уменьшении НДС продавец получает своеобразную субсидию за счет покупателя, не учитывает экономическую природу налога и искажает эффект его взимания.
Эксперты «Пепеляев Групп» включили в разработанный законопроект апробированные практикой решения иных распространенных вопросов, которые касаются соотношения НДС и цены.
Для сторон договора сохранена возможность согласовать иные условия.
Предложена стабилизационная оговорка для длящихся государственных и муниципальных контрактов, а также при уплате авансов по любым длящимся договорам. Стабилизационную оговорку предложено применять, если закон в конкретной ситуации не исключит ее действие.
По итогам серии обсуждений и с учётом замечаний бизнеса документ был доработан.
ТПП России планирует направить экспертный законопроект в заинтересованные органы государственной власти.
С материалами экспертного законопроекта можно ознакомиться на
сайте журнала «Налоговед».
