ПРИНЯТЫЕ АКТЫ
Утверждены целевые показатели в области технологической политики РФ
Определены целевые показатели обеспечения технологического лидерства РФ, среднесрочного и долгосрочного развития технологий в отраслях экономики, а также правила их расчета и мониторинга достижения.Постановление Правительства РФ от 05.12.2025 № 1990 «О целевых показателях в области технологической политики в Российской Федерации»
Приняты правила маркировки радиоэлектронной продукции
Власти утвердили систему обязательной цифровой маркировки для радиоэлектроники, которая затронет производителей, импортеров и ритейлеров. Решение предусматривает поэтапный переход, а новые нормы будут применяться к широкому спектру устройств.Постановление Правительства РФ от 28.11.2025 № 1954 «Об утверждении Правил маркировки отдельных видов радиоэлектронной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении отдельных видов радиоэлектронной продукции»
Изменения в правила аккредитации ИТ-компаний
Правительство РФ внесло изменения в Положение о государственной аккредитации ИТ-компаний. К числу ключевых поправок относятся: изменение критериев при получении аккредитации, введение обязанности по заключению образовательных соглашений для крупных компаний, расширение перечня оснований для аннулирования аккредитации.Подробнее в нашем Алерте.
Постановление Правительства РФ от 28.11.2025 № 1949 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»
Изменения в правила ведения реестра отечественного ПО
Введены требования совместимости отечественного программного обеспечения минимум с двумя доверенными операционными системами (с поэтапным внедрением в зависимости от категории ПО), отменены ограничения для офисных ПО, а также введен новый механизм подтверждения доли российского участия через количество голосов на общем собрании вместо участия в уставном капитале. Одновременно установлены новые требования для ПО в сфере ИИ, ужесточены финансовые ограничения для компаний госсектора (не более 30% выручки от реализации ПО внутри группы компаний).Постановление Правительства РФ от 09.12.2025 № 2001 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2015 г. N 1236»
Постановление Правительства РФ от 28.11.2025 № 1937 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»
Утверждены правила ведения перечня доверенных ПО и перечня ПО для собственных нужд
В целях реализации положений Закона от 31.07.2025 № 325-ФЗ Правительство РФ приняло правила формирования и ведения перечня доверенных ПО и перечня ПО для собственных нужд.Напомним, что:
- включение в перечень доверенных ПО позволит компаниям получить преимущество при госзакупках;
- включение в перечень ПО для собственных нужд позволит компаниям, не включившим свое ПО в реестр отечественного ПО, использовать его на объектах КИИ.
Постановление Правительства Российской Федерации от 28.11.2025 № 1936 «О перечне российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, разработанных и используемых для собственных нужд российскими юридическими лицами»
Утверждены правила ведения реестра ЦОД
Определены правила, по которым формируется и ведется реестр центров обработки данных, расположенных в РФ. В частности, установлены требования к ЦОД, включаемым в реестр; обеспечению информационной безопасности в них; состав сведений в реестре и порядок включения туда информации и др.Постановление Правительства Российской Федерации от 28.11.2025 № 1932 «Об утверждении Правил формирования и ведения реестра центров обработки данных, расположенных на территории Российской Федерации»
Утверждены правила заключения соглашений о модернизации и(или) разработке ПО
Правительство РФ утвердило правила заключения соглашений о разработке и (или) модернизации за счет собственных средств ПО в целях импортозамещения программного обеспечения для реализации особо значимых проектов. Соглашения будут заключаться между разработчиками и Правительством РФ.Постановление Правительства РФ от 26.11.2025 № 1888 «Об утверждении Правил заключения соглашений о разработке и (или) модернизации за счет собственных средств программ для электронных вычислительных машин и баз данных в целях импортозамещения программного обеспечения для реализации особо значимых проектов»
Принято положение о лицензировании услуг связи
Принято новое положение, регулирующее порядок лицензирования деятельности в области оказания услуг связи. Его принятие обусловлено тем, что действие старого положения истекает 1 марта 2026 года.Постановление Правительства РФ от 25.11.2025 № 1875 «О лицензировании деятельности в области оказания услуг связи»
ЗАКОНОПРОЕКТЫ, НОРМОТВОРЧЕСТВО
Правительство РФ установит единые правила для размещения оборудования связи на государственных объектах
Госдума РФ приняла закон, вводящий единые правила аренды государственных и муниципальных объектов недвижимости для размещения телеком-оборудования. Сейчас каждый собственник госимущества определяет условия самостоятельно, что тормозит развитие сетей. Правительство РФ разработает единый регламент взаимодействия операторов связи и госорганов с четким перечнем оснований для отказа и порядком расчета арендной платы.Законопроект № 289020-8 «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «О связи»
Крупные операторы связи будут обязаны предоставить доступ к своему оборудованию для других операторов в отдаленных и(или) малозаселенных территориях
Госдума РФ приняла закон, обязывающий операторов связи совместно использовать базовые станции в селах с населением менее 1 тыс. человек и на федеральных трассах. Если на территории работает хотя бы один оператор, остальные смогут получить доступ к его инфраструктуре на равных условиях, что позволит их абонентам оставаться на связи без роуминга и смены SIM-карты. Это решение устранит «пятна» в покрытии, где строительство инфраструктуры для каждого оператора экономически нецелесообразно.Законопроект № 160152-8 «О внесении изменения в Федеральный закон «О связи»
В Госдуму РФ внесен законопроект о профилактике киберугроз
В Госдуму внесен законопроект, предлагающий дополнить Федеральный закон № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений» новым направлением — противодействием киберугрозам и преступлениям в сфере информационно-коммуникационных технологий. Инициатива призвана устранить правовую неопределенность и обеспечить системную работу органов власти всех уровней по предупреждению киберпреступлений, включение соответствующих мер в государственные и муниципальные программы профилактики.Законопроект № 1106687-8 «О внесении изменения в статью 6 Федерального закона «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»
В третьем чтении принят законопроект, обязывающий владельцев доменов в «Интернете» пройти идентификацию
Госдума РФ приняла в третьем чтении законопроект, вводящий обязательную идентификацию владельцев всех доменов в зонах .ru и .рф через «Госуслуги».Законопроект № 650932-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Планируется введение штрафов за неавторизацию пользователей
Законопроектом предусмотрена административная ответственность за неисполнение владельцем информационного ресурса обязанности по проведению авторизации пользователей, находящихся в РФ. Штрафы составят для граждан – от 10 до 20 тыс. руб., для должностных лиц – от 30 до 50 тыс. руб., для юрлиц – от 500 до 700 тыс. руб.Законопроект № 1069392-8 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»
Созданные с помощью ИИ видео предложено маркировать
Подготовлены поправки, которые:- дают определения понятий синтетического видеоматериала, его маркировки и владельца видеохостинга;
- закрепляют обязанность владельцев соцсетей, видеохостингов, иных интернет-ресурсов, информационных систем, программ для ЭВМ маркировать синтетические видеоматериалы (определены содержание и способ размещения маркировки).
Законопроект № 1069302-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»
В РФ могут изменить правила правовой охраны цифровых разработок
В числе прочего в ГК РФ предложено закрепить, что в качестве:- изобретения также охраняется техническое решение, реализуемое в программируемом средстве, или относящееся к способу, осуществляемому с помощью такого средства (ст. 1350);
- полезной модели – техническое решение, реализованное в программируемом устройстве (ст. 1351);
- промышленного образца – графический интерфейс программы для ЭВМ или его составная часть, имеющая самостоятельное значение (ст. 1352).
В ближайшее время второй пакет антифрод-мер будет внесен в Госдуму РФ
Правительство РФ одобрило второй пакет мер по защите граждан от кибермошенников, сообщил вице-премьер России Дмитрий Григоренко.Проект закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // ID проекта: 159652
Опубликован проект постановления, регулирующий ГИС противодействия кибермошенничеству
Минцифры России подготовило проект постановления, регулирующего государственную информационную систему (ГИС) противодействия нарушениям, совершаемым с использованием ИТ. В ГИС будут включены базы риск‑индикаторов, данные о правонарушителях и подозрительных ресурсах, а также аналитические и сервисные подсистемы, к которым подсоединены силовые органы, Банк России, операторы связи, финансовые организации и крупные интернет‑платформы для обмена данными и быстрого реагирования.Проект постановления «О государственной информационной системе противодействия правонарушениям, совершаемым с использованием информационных и коммуникационных технологий» // ID проекта: 163508
Подготовлен перечень критериев, при соответствии которым компании с преобладающим госучастием будут вправе применять налоговые ИТ-льготы
Минцифры России подготовило проект постановления, устанавливающего перечень критериев для компаний с госучастием ≥50%, которые вправе будут применять налоговые ИТ-льготы.К таким компаниям будут отнесены лица, которые:
- занимаются разработкой ПО/ПАК, используемых в рамках создания государственных информсистем;
- занимаются разработкой ПО/ПАК в рамках особо значимых проектов;
- занимаются разработкой ПО/ПАК, используемых на значимых объектах КИИ;
- являются правообладателями ПО, которое должно быть предварительно установлено на отдельные виды технически сложных товаров в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.11.2020 № 1867.
Минцифры России подготовило правила применения мер контроля к иностранным маркетплейсам
Минцифры России разработало правила, по которым Роскомнадзор сможет применять меры понуждения к иностранным цифровым платформам, работающим на российском рынке. Документ устанавливает формализованный порядок взаимодействия между профильными контрольными органами, Роскомнадзором России и иностранными операторами цифровых платформ, включённых в реестр в соответствии с законом о платформенной экономике.Проект постановления «Об утверждении Правил принятия Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций решения о применении мер понуждения в отношении иностранных лиц к исполнению требований Федерального закона «Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в Российской Федерации» // ID проекта: 163102
Разработаны правила заключения образовательных соглашений ИТ-компаниями
Минцифры России опубликовало проект приказа, регулирующего порядок заключения, реализации, оценки результатов образовательного соглашения; форму соглашения, отчета и плана образовательных мероприятий.Напомним, что согласно принятым поправкам ИТ-компании, применяющие налоговые ИТ-льготы, с доходом от 1 млрд руб. и количеством сотрудников от 100 чел. будут обязаны заключить образовательное соглашение с вузом в целях сохранения ИТ-аккредитации.
Проект приказа «Об утверждении порядка заключения, реализации и оценки результатов реализации соглашений об оказании российскими организациями, осуществляющими деятельность в области информационных технологий, содействия в реализации образовательных программ и внеурочной деятельности» // ID проекта: 163411
Вице-премьер Дмитрий Григоренко поручил проработать платформу для развития ЦОД
Минцифры России и Аналитический центр при федеральном правительстве проработают предложение по созданию платформы для развития центров обработки данных, которая объединит сервисы для сопровождения жизненного цикла ЦОДов.Совет Федерации РФ рекомендовал рассмотреть Минцифры России введение детских SIM-карт
Минцифры России планирует взимать плату за регистрацию IMEI устройства
Минцифры России обсуждает введение обязательной платной регистрации телефонов в единой базе IMEI: для официальных устройств плата будет фиксированной и небольшой, а для «серых» — составит процент от стоимости. Ожидается, что с 2028 года незарегистрированные устройства не смогут работать в российских сетях, так как IMEI будет привязываться к договору с абонентом.СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Журналист NYT подал в суд на IT-компании в сфере ИИ за нарушение авторских прав
Журналист The New York Times Джон Кэррейру подал иск против компаний xAI, Anthropic, Google, OpenAI, Meta Platforms (признана экстремистской и запрещена в РФ) и Perplexity. Истец обвиняет IT-гигантов в том, что они нарушают авторские права, используя для обучения своих ИИ-моделей книги без разрешения авторов.Суд признал законной уступку долгов SAP российской компании в обход санкционных ограничений
Арбитражный суд города Москвы постановил, что продажа САП СНГ (российская «дочка» немецкого разработчика ERP-систем SAP) портфеля долгов на ₽2 млрд за 3% номинала (₽60 млн) юрфирме «Легат» не нарушает указ президента № 322 о спецсчетах, поскольку после уступки права требования обязательство становится обычным долгом между двумя российскими компаниями. Решение создает прецедент и противоречит позиции Верховного суда 2023 года, который ранее указывал, что подобные сделки могут использоваться для обхода контрсанкционного законодательства.Ликвидаторы российской «дочки» Google добиваются ареста активов материнской компании во Франции
Ликвидаторы ООО «Гугл» готовят иск в Гражданский суд Парижа о признании решения российского суда о взыскании €110 млн (сумма дивидендов за 2021 год) подлежащим исполнению во Франции. Юристы отмечают, что аналогичные процессы о взыскании средств с Google запущены более чем в 10 юрисдикциях, а в ЮАР Верховный суд уже поддержал арест имущества техногиганта.Суд оштрафовал Telegram, Twitch и Pinterest на 6 млн руб., а TikTok - на 4 млн руб.
Таганский районный суд Москвы оштрафовал Twitch, Pinterest и Telegram на 6 млн руб., а TikTok – на 4 млн руб. по статье 19.7.-10-4 КоАП РФ за неисполнение предписаний Роскомнадзора России о блокировке запрещенного контента и ненадлежащий мониторинг информации на их платформах. Штрафы рассматриваются экспертами как сигнал о возможной полной блокировке этих сервисов в России при дальнейшем игнорировании требований регулятора.УФНС России отказалось от жалобы в апелляции по делу «Айтулабс»
ООО «Айтулабс» оказывало услуги по предоставлению прав на ПО операторам связи, с помощью которого последние организовывали ВАТС в целях ее дальнейшей реализации. При этом общество применяло налоговые ИТ-льготы. Налоговые органы посчитали, что деятельность является услугами связи и не относится к ИТ-деятельности. Суд первой инстанции встал на сторону налогоплательщика. Налоговые органы, в свою очередь, подали апелляционную жалобу, от которой впоследствии отказались.Определение 9 ААС от 15.12.2025 по делу № А68-5447/2024
