Изменены сроки для обращения в публичную собственность некоторых бесхозяйных линейных объектов недвижимости
31 июля 2025 г. опубликован федеральный закон, изменяющий сроки признания права собственности на отдельные бесхозяйные недвижимые вещи. Изменения вносятся в статью 225 Гражданского кодекса РФ.Закон сокращает с одного года до трех месяцев срок, по истечении которого уполномоченный орган может обратиться в суд о признании права муниципальной собственности на следующие бесхозяйные линейные объекты:
- объекты, необходимые для тепло-, электро-, газо- и водоснабжения, а также для водоотведения;
- гидротехнические сооружения;
- объекты гражданской обороны.
Закон вступил в силу в день его официального опубликования – 31 июля 2025 г.
Рекомендации
Целями и задачами выявления бесхозяйных недвижимых вещей являются вовлечение неиспользуемого имущества в гражданский оборот, обеспечение безопасной технической эксплуатации имущества и надлежащее содержание территории муниципальных образований.
Авторы инициативы считают, что ранее действовавший годичный срок был чрезмерным и препятствовал в принятии срочных мер по сохранению бесхозяйного имущества, которое в том числе могло создавать угрозу жизни и здоровью граждан.
Изменения призваны ускорить использование бесхозяйного имущества, которое необходимо для обеспечения жизнедеятельности населенных пунктов. Сокращенные сроки позволят муниципалитетам быстрее ставить на баланс значимые объекты, ремонтировать и обеспечивать их безопасную эксплуатацию.
Федеральный закон от 31 июля 2025 г. №315-ФЗ «О внесении изменений в статью 225 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»
Защищены жилищные права граждан, отказавшихся от приватизации
23 июля 2025 г. опубликован закон, защищающий жилищные права бывших членов семьи собственника, отказавшихся от участия в приватизации жилья. Соответствующие изменения внесены в ст. 85 и ст. 89 Жилищного кодекса РФ.Новый закон регулирует ситуацию, в которой приватизированное жилье изымается для государственных или муниципальных нужд (например, при сносе аварийного дома). При этом, в нем продолжают проживать бывшие члены семьи собственника, которые не участвовали в приватизации жилья, но сохранили право пользования жилым помещением. Ранее в таких случаях бывшие члены семьи могли остаться без жилья и компенсации.
Согласно опубликованному закону, такие граждане приобретают право на предоставление им жилого помещения по договору социального найма вне очереди.
Для получения жилого помещения должны быть соблюдены следующие условия:
- гражданин имел равное с собственником право пользования жильем на момент приватизации, но отказался от участия в ней;
- сведения о его праве пользования внесены в ЕГРН;
- изымаемое жилое помещение является для него единственным пригодным для проживания;
- он принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении или имеет право состоять на таком учете.
Кроме того, принятым законом закреплены основания предоставления денежного возмещения взамен другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма с письменного согласия всех членов семьи, в том числе временно отсутствующих.
Положения о денежной компенсации вступают в силу с 23 июля 2025 г., а основные изменения, касающиеся предоставления жилья, с 1 сентября 2025 г.
Рекомендации
Изменения направлены на реализацию постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 2024 г. № 21-П по делу о проверке конституционности части 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой Я.В. Штраус.
В данном деле Конституционный Суд РФ рассмотрел жалобу гражданки, которая была выселена из аварийного жилья без предоставления ей другого жилого помещения. Она не была собственником жилого помещения, однако имела право пользования им, так как ранее отказалась от участия в приватизации в пользу своего супруга. Суд признал, что закон не защищает жилищные права этой категории граждан при изъятии единственного жилья для государственных или муниципальных нужд.
Положения закона позволят обеспечить гарантии защиты жилищных прав бывших членов семьи собственника жилого помещения, отказавшихся от участия в его приватизации, для которых данное жилое помещение является единственным пригодным для постоянного проживания.
Федеральный закон от 23 июля 2025 г. № 233-ФЗ «О внесении изменений в статьи 85 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации и статью 19 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»
Опубликован закон об особенностях садовых участков и садоводческих товариществ
31 июля 2025 г. опубликован федеральный закон, направленный на комплексное совершенствование правоотношений в сфере садоводства и огородничества. Значительная часть новых норм касается регулирования недвижимого имущества.Закон вводит запрет на раздел жилого дома, садового дома, хозяйственных построек и гаража, если это приводит к невозможности их использования по назначению.
Кроме того, уточнены требования к габаритам построек. Установлено, что предельные параметры жилых и садовых домов должны определяться градостроительными регламентами.
Также законом уточнен перечень хозяйственных построек: к ним были отнесены сараи, бани, теплицы, навесы, погреба, летние кухни и колодцы. Если эти объекты являются составной частью жилого или садового дома, они не считаются самостоятельными объектами капитального строительства.
Согласно опубликованному закону, собственники не смогут продавать, дарить или иным образом отчуждать жилые дома, садовые дома и хозяйственные постройки отдельно от земельного участка, на котором они расположены.
Также изменения коснулись регулирования садоводческих товариществ. Например, конкретизируется, какие объекты следует относить к общему имуществу в товариществах. Это объекты коммунальной инфраструктуры (электроснабжение, водоотведение и прочее), а также дороги, ворота, заборы, площадки, очистные сооружения.
Закон запрещает гражданам создавать территории садоводства, вести садоводство на землях сельскохозяйственного назначения, являющихся сельскохозяйственными угодьями, а также на землях населенных пунктов, на которых прямо не допускается ведение гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд.
Кроме того, уточнен порядок заключения договоров безвозмездного пользования земельными участками с садоводческими товариществами.
Закон вступает в силу 1 сентября 2025 г.
Рекомендации
Как указывается в пояснительной записке к законопроекту, новый закон унифицирует терминологию, используемую в законодательстве при регулировании ведения гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, исключает неоднозначное толкование отдельных норм, устраняет выявленные проблемы правоприменительной практики.
Следует также отметить, что установленный законом запрет на отчуждение садовых объектов отдельно от садового участка соответствует общему принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, установленному в Земельным кодексом РФ.
Федеральный закон от 31 июля 2025 г. № 353-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Правообладателей участков обязали бороться с борщевиком
31 июля 2025 г. опубликован закон, обязывающий владельцев всех категорий земель бороться с инвазивными (чужеродными) растениями, и в первую очередь с борщевиком Сосновского. Закон вносит изменения в Земельный кодекс РФ, а также в ряд федеральных законов.Закреплено понятие «опасный вид чужеродного растения», под которым понимается любой чужеродный вид, способный причинить вред здоровью человека, сельскому хозяйству, экосистемам или другим видам растений и животных. Также определены конкретные механизмы борьбы с такими видами растений, включая механическое удаление, использование химических средств и биологических агентов.
Ранее законодательство регулировало защиту земель от инвазивных растений только в отношении сельскохозяйственных земель.
Теперь обязанность уничтожать инвазивные растения распространяется на:
- собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков вне зависимости от их категории;
- обладателей публичных сервитутов, например, на компании, которые эксплуатируют земли под дорогами, линиями электропередач и трубопроводами.
Рекомендации
В пояснительной записке к законопроекту указано, что несмотря на систематические мероприятия по борьбе с инвазивными растениями, проводимые региональными властями, распространение таких растений не уменьшилось в связи с бездействием правообладателей земельных участков, которые не проводят соответствующие мероприятия, либо осуществляют их с нарушением сроков их проведения, либо способами, не приводящими к гибели растений.
Владелец участка, на котором будут выявлены опасные растения, получит предписание об их обязательном уничтожении. За неисполнение предписания могут быть применены меры административной ответственности.
Конкретные размеры штрафов устанавливаются на региональном уровне. Например, в Московской области штраф для граждан за неубранный борщевик составляет от 2500 до 5 000 рублей, а для юридических лиц от 150 000 до 1 000 000 рублей. Соответствующую санкцию ввели в Кодекс Московской области об административных правонарушениях в мае 2025 года.
Для земель сельскохозяйственного назначения предусмотрена более строгая мера — участок могут принудительно изъять у собственника.
Рекомендуем правообладателям (включая арендаторов и обладателей сервитутов) земельных участков, подверженных росту инвазивных растений, ознакомиться с новым регулированием.
Федеральный закон от 31 июля 2025 г. № 294-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Расширены полномочия Роскадастра
31 июля 2025 г. опубликован федеральный закон, расширяющий полномочия публично-правовой компании Роскадастр. Новый закон позволяет региональным и муниципальным властям на основании соглашений передавать Роскадастру часть практической работы, связанной с оформлением прав на землю и недвижимость.В рамках соглашений с регионами и муниципалитетами Роскадастр сможет выполнять следующие виды работ:
- подготавливать документы для образования земельных участков, а также для перераспределения границ между участками, в том числе между государственной и частной собственностью;
- оформлять документы для установления сервитутов;
- проводить технические и кадастровые работы: уточнять границы, проводить кадастровые съемки, вносить сведения в ЕГРН, исправлять реестровые ошибки и регистрировать ранее неучтенные объекты;
- выявлять правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, сведения о которых отсутствуют в ЕГРН;
- находить неиспользуемые земельные участки, пригодные для вовлечения в хозяйственный оборот.
Стоит отметить, что заключение соглашений с Роскадастром является правом, а не обязанностью региональных и муниципальных властей.
Закон вступил в силу 31 июля 2025 г.
Рекомендации
Закон разработан во исполнение поручения Президента РФ и направлен на повышение эффективности управления недвижимым имуществом и наполнение Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) полными и точными сведениями.
Нововведения решают проблему нехватки у многих муниципалитетов кадровых и финансовых ресурсов для проведения масштабных работ по инвентаризации земель и наполнению ЕГРН необходимыми сведениями. По планам правительства к 2030 году ЕГРН должен быть наполнен полными и точными сведениями не менее чем на 95%.
Для бизнеса новый механизм может стать полезным инструментом. Привлечение Роскадастра как единого исполнителя цикла работ способно ускорить реализацию инвестиционных проектов, требующих решения земельных вопросов, например, при формировании земельных участков или при комплексном развитии территорий.
Важно отметить, что Роскадастр не сможет сам принять решение о продаже участка. Все управленческие решения остаются за местными и региональными органами власти. Техническая же и подготовительная работа может быть передана Роскадастру по соответствующему соглашению.
Федеральный закон от 31 июля 2025 г. № 344-ФЗ «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «О публично-правовой компании «Роскадастр» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Масштабные изменения определения видов разрешенного использования земель
31 июля 2025 г. опубликован федеральный закон, который вносит комплексные изменения в Земельный кодекс РФ, а также в ряд федеральных законов, благодаря чему будет установлен единообразный подход при определении видов разрешенного использования (ВРИ) земельных участков.Опубликованный закон устанавливает, что виды разрешенного использования определяются на основании следующих документов:
- градостроительный регламент;
- лесохозяйственный регламент;
- положение об особо охраняемой природной территории.
Помимо линейных объектов, правило об установлении ВРИ в ДПТ будет применяться к участкам в границах:
- особых экономических зон;
- свободных экономических зон;
- инновационных научно-технологических центров;
- территорий опережающего социально-экономического развития.
Применительно к землям сельскохозяйственного назначения вводятся положения о возможности изменения видов разрешенного использования земельных участков, являющихся сельхозугодьями, под различные виды сельскохозяйственного использования. Использование сельхозугодий для иных целей допускаться не будет.
Кроме того, уточняются особенности осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в связи с выбором вида или видов разрешенного использования земельного участка.
Закон вступит в силу 1 марта 2026 г.
Рекомендации
Закон направлен на определение порядка установления и изменения ВРИ земельных участков для земель всех категорий. Он будет применяться как к уже образованным земельным участкам, так и к вновь образованным. Ранее в законодательстве отсутствовал порядок установления ВРИ для участков в границах земель лесного фонда, земель общего пользования и сельскохозяйственных угодий.
Федеральный закон от 31 июля 2025 г. № 295-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»
Опубликован закон о включении градостроительного плана участка в аукционную документацию
31 июля 2025 г. опубликован федеральный закон, который вносит изменения в статью 39.11 Земельного кодекса РФ. Теперь при проведении торгов по продаже или аренде земельных участков, предназначенных для строительства, в состав аукционной документации в обязательном порядке будет включаться градостроительный план земельного участка (ГПЗУ).ГПЗУ содержит следующие сведения:
- об обременениях и ограничениях прав на земельный участок;
- о зонах с особыми условиями использования территорий и объектах культурного наследия;
- параметры разрешенного строительства, включая площадь застройки и отступы от границ земельного участка.
Закон вступил в силу 11 августа 2025 г.
Рекомендации
По действующим правилам ГПЗУ выдается только по заявлению победителя торгов уже после оформления прав на участок. Это затрудняет оценку участниками градостроительных ограничений и потенциала территории. Нововведение решает эту проблему.
Основная цель закона — сократить инвестиционно-строительный цикл. Получив ГПЗУ на раннем этапе, инвестор сможет заблаговременно приступить к архитектурно-строительному проектированию. Ожидается, что это ускорит реализацию строительных и инфраструктурных проектов.
Федеральный закон от 31 июля 2025 г. № 296-ФЗ О внесении изменений в статью 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации»
