ПРИНЯТЫЕ АКТЫ

Правительство РФ утвердило «дорожную карту» по развитию нефтегазохимического комплекса до 2025 г., которая должна стимулировать в России потребление этана и сжиженных углеводородных газов (СУГ) в качестве сырья. Налоги для разных видов перерабатываемого сырья планируется уравнять.

ЗАКОНОПРОЕКТЫ, НОРМОТВОРЧЕСТВО

Налоговую нагрузку на предпринимателей и разграничение понятий движимого и недвижимого имущества представители крупного бизнеса обсудили на традиционной встрече с Президентом РФ в рамках Недели российского бизнеса РСПП.

Выяснилось, что спокойная и планомерная на вид работа властей над инвестиционной привлекательностью РФ на деле полна противоположных мнений. В одном споре, касающемся соглашений о защите и поощрении капиталовложений, Президент осторожно поддержал Минфин России. Во втором - об экологических платежах и наилучших доступных технологиях - последствия вмешательства пока неизвестны. Окончательную ясность внесут лишь письменные поручения Президента по итогам встречи.

В дополнение:

Президент РФ попросил главу Минфина России «не спешить» с внесением экологических платежей в НК РФ.

«То, что сложилось в определениях движимого и недвижимого имущества - так же и зафиксируем», - заявил министр финансов РФ Антон Силуанов. По его словам, такие поправки сейчас готовятся. «Брать плату с тех, кто не загрязняет окружающую среду, - это профанация» - высказал свое мнение Спецпредставитель Президента по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта Сергей Иванов - необходимо улучшать администрирование действующих платежей и многократно повышать штрафы за негативное воздействие на экологию, если предприятие не принимает мер по улучшению экологической ситуации. ​

Минфину и Минэкономразвития удалось договориться о механизме защиты инвестиций.

В России расширят практику применения налогового мониторинга, которая позволяет сократить налоговые проверки бизнеса в обмен на его открытость. Депутаты рассчитывают принять поправки до конца весенней сессии, сообщил глава Комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров.

Минфин России внес на рассмотрение в Правительство РФ законопроект о третьем этапе амнистии капитала.

В дополнение:

Первый вице-премьер, министр финансов РФ Антон Силуанов призвал бизнес активнее переводить активы в российскую юрисдикцию - все условия для этого созданы.

Минтруд России внес на рассмотрение экономического блока Правительства РФ предложения о введение льготы по налогу на прибыль и НДС для негосударственных организаций в соцсфере. Такие организации могут быть включены в реестр поставщиков социальных услуг.

Минэкономразвития России разработало законопроект, согласно которому граждане смогут получать информацию о начисленных налогах через Единый портал государственных услуг.

Минздрав России предложил ежегодно увеличивать налог на табачные изделия. Его антитабачная концепция направлена на рассмотрение в Правительство РФ.

К сведению:

Российский рынок нелегальной табачной продукции продолжает расти.

Госдума разрабатывает комплекс антикризисных мер для поддержки тепличных комплексов по выращиванию цветов, которые с введением НДС оказались на грани закрытия. В числе предложений - продление переходного периода, снижение налоговой ставки, предоставление федеральных льгот для сельхозпроизводителей.

К сведению:

Повышение НДС все-таки продолжит влиять на рост цен, считают эксперты. Прошло еще слишком мало времени с момента его увеличения, из-за чего новая ставка не успела распространиться на все группы товаров. Тем не менее Минэкономразвития России утверждает, что 20%-й налог перестал ее разгонять.

Фракция «Справедливая Россия» вновь внесет в Госдуму законопроект об отмене транспортного налога.

Экс-глава «Роснефти» попросил у Правительства РФ освободить Пайяхский проект в Арктике от НДПИ, обещая взамен увеличить запасы до 1 млрд т нефти.

В регионах

В Курганской области компаниям, которые инвестируют в бизнес в 2019 г., предоставят налоговые льготы.

Тюменский губернатор направил в Тюменскую областную думу проект регионального закона «О моратории на повышение налоговой ставки для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения».

ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНАЯ ПРАКТИКА

«Средства, выводимые в офшоры - это прибыль или это какие-то манипуляции?» - спросил Президент РФ у главы Росфинмониторинга Юрия Чиханчина.

«В большей степени это все-таки манипуляции, попытка вывезти туда, завезти их уже под другое окрашенными деньгами, то есть какие-то игры, уход временно из оборота, то есть уход от налогов. Но снижение идет очень сильное», - ответил тот. В два раза по сравнению с 2016 г. Теневой оборот наличных есть, и из банковского сектора начинает смещаться в другие, в частности, в торговый.

«Если посмотреть на конфискацию, у нас два уровня есть. Есть чисто конфискация, когда идет уголовное действие. Но очень хорошо запущен сейчас механизм так называемого добровольного возмещения. Сумма возвращенных средств даже немножко больше, чем конфискованных в рамках уголовных дел», - сравнил глава Службы.

Девять компаний, зарегистрированных на Кипре, переедут в российские офшоры на островах Русский и Октябрьский во 2 кв. 2019 г. - рассказал замминистра экономического развития РФ Илья Торосов. Также знаковым для отечественных налоговых гаваней должен стать перевод с острова Джерси холдинга En+ Олега Дерипаски, который ожидается в июле.

К сведению:

Donalink Ltd, владеющий миноритарными активами холдинга Андрея Мельниченко - крупнейшего бенефициара СУЭК и «Еврохима» - «переехал» на остров Русский. Первым резидентом стала компания совладельца банка «Восточный» Артема Аветисяна.

Госдума создаст рабочую группу, которая решит судьбу парламентского запроса КПРФ. Партия просила проверить финансовую деятельность En+, «Русала» и «Евросибэнерго» Олега Дерипаски в части полноты уплаты налогов данными компаниями за период 2014-2018 гг.

56 тыс. налогоплательщиков получили подтверждение статуса налогового резидента РФ в 2018 г., что на 77%, или на 24 тыс., больше, чем в 2017 г. 19 тыс. заявлений о представлении такого сертификата они направили онлайн.

На сайте ФНС России появился раздел «Контролируемые иностранные компании и контролирующие лица».

Завершение налогового маневра в нефтяной отрасли не должно было отразиться на финансовых показателях добывающих компаний и нефтеперерабатывающих заводов (НПЗ). Однако малопредсказуемые последствия применения демпфирующего (сглаживающего колебания топливных цен) механизма могут привести к тому, что не имеющие НПЗ нефтедобытчики столкнутся с ростом налоговой нагрузки.

Россия заняла 9 место в мире по интенсивности использования цифровых госуслуг. Среди самых популярных сервисов - оплата налогов и штрафов (ими пользуются 84,2% опрошенных).

В регионах

В Тюменской области продлили до конца 2023 г. налоговые преференции для представителей малого бизнеса, использующих УСН. Сейчас в регионе ею пользуются более 22 тыс. микро- и малых предпринимателей, и для многих из них критично повышение налоговой ставки даже на 1%.

СУДЕБНЫЕ ДЕЛА

Судья Верховного Суда РФ отказал ООО «Лебедянский» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения СКЭС. ООО и налоговая инспекция спорят о доначислении 414 млн руб. налогов на прибыль и 80 млн руб. штрафов с 2016 г. Объект претензий - рекламные и маркетинговые расходы.

Верховный Суд РФ отказался передать в СКЭС дело № А70-13715/2017, в котором нижестоящие суды согласились с выводами налогового органа о том, что организация создала схему минимизации налогообложения, заключая договоры гражданско-правового характера со своими работниками, зарегистрированными как ИП. Суды также отметили, что инспекция вправе самостоятельно изменять юридическую квалификацию сделок, если неправильная их оценка налогоплательщиком привела к неполной уплате налогов.

Временный управляющий сельхозпредприятия ООО «Нива» (Пермь) обратился в Семнадцатый ААС с жалобой на решение нижестоящего суда. В 2018 г. ООО безуспешно пыталось обжаловать начисление 49,9 млн руб. задолженности, включая 36,4 млн руб. НДС. Это произошло в результате отражения в декларациях за 2013-2015 гг. необоснованных вычетов по НДС, связанных с совершением сделок с нежилыми помещениями.

Управляющий отмечает, что судами все сделки признаны недействительными, установлено, что ООО фактически не владело и не реализовывало указанные нежилые помещения, следовательно, для него не могут наступать налоговые последствия, связанные с совершением данных сделок.

УГОЛОВНОЕ ПРЕСЛЕДОВАНИЕ

14 марта состоялось заседание Экспертного совета при Уполномоченном при Президенте РФ по защите прав предпринимателей. Рассматривались проблемы правоприменительной практики по налоговым преступлениям.

Предложено регламентировать в УК РФ ответственность за мошенничество в сфере налоговых отношений. Отмечено, что бухгалтер может быть привлечен к ответственности за уклонение от уплаты налогов только в качестве соисполнителя совместно с директором компании. Фактические руководители организаций, действующие через подставных лиц, могут отвечать только как организаторы преступления.

Необходимо разграничить уклонение от налогов, неуплату налогов и налоговые злоупотребления, а также случаи вовлечения налогоплательщиков в схемы с использованием фиктивных организаций и случаи причастности к таким фирмам. Следует также четко определить, когда возможно взыскание недоимок организаций с физических лиц и разъяснить, что возбуждение уголовных дел после уплаты налоговой задолженности не допускается.

Глава Комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров раскритиковал обыски в агрохолдингах по налоговым делам в дни Российского инвестиционного форума в Сочи, а также аресты по хозяйственным спорам: это сводит на нет обсуждения о настройке налоговой системы для бизнеса.

2018 г. по материалам уголовных дел прокуратурой Санкт-Петербурга предъявлено 810 исков в интересах государства на сумму более 1,1 млрд руб. Из них судами уже рассмотрены 444, по которым удовлетворены требования в размере более 650 млн руб. В основном иски касаются возмещения ущерба от незаконной банковской деятельности, в связи с неуплатой налога на прибыль и НДС, а также в сфере противодействия коррупции.

В Омске суд рассмотрел уголовное дело в отношении директора ООО «ТД «Финансагротрейд» и ООО «ТД «Финансагроинвест». Он обвинялся в уклонении от уплаты налогов в особо крупном размере. В 2013-2016 гг. бизнесмен включал в налоговые декларации и финансовые документы ложные сведения, на основании которых получил незаконное освобождение от уплаты НДС на общую сумму свыше 64 млн руб.

Для возмещения ущерба следователи арестовали имущество предпринимателя общей стоимостью 47 млн руб. Суд назначил предпринимателю три с половиной года лишения свободы в колонии общего режима.

В Курганской области суд вынес приговор генеральному директору ООО «Хлеб Зауралья». Руководитель сельхозпредприятия, занимавшегося выращиванием зерновых, зная о выставленных и не исполненных поручениях на списание и перечисление денег в бюджет РФ в связи с недоимкой по налогам на сумму более 2,4 млн руб., в период с март по июнь 2017 г. сокрыл средства предприятия от налоговых органов, рассчитываясь с контрагентами, минуя расчетный счет организации. В результате общая сумма сокрытых денег составила более 4 млн руб.

Суд признал гендиректора виновным и приговорил к штрафу в размере 250 тыс. руб.

Заместитель Генерального прокурора РФ утвердил обвинительные заключения по уголовным делам бывшего налогового инспектора отдела камеральных проверок УФНС России по Ростовской области Натальи Дигай и экс-начальника налоговой инспекции Октябрьского района Ростова-на-Дону Христофора Головатова.

Уголовное дело было возбуждено в сентябре 2015 г., ему предшествовала проверка, установившая, что за 3 кв. 2013 г. инспекция возместила из федерального бюджета 342 млн руб. в качестве возмещения НДС ООО «Новотрейд» - фирме-однодневке, исчезнувшей после получения на ее расчетный счет денежных средств.

Дело бывшего полпреда губернатора Ставропольского края Андрея Уткина направлено в суд. Он обвиняется в превышении должностных полномочий (286 УК РФ) и мошенничестве в особо крупном размере (159 УК РФ).

Установлено, что обвиняемый «совместно с двумя гражданами» узнал, что в отношении «состоятельного гражданина проводятся оперативно-разыскные мероприятия», а также возбуждено уголовное дело по ряду статьей, включая ст. 199 УК РФ (уклонение от уплаты налогов). У обвиняемого и его подельников «возник корыстный умысел на хищение путем обмана неограниченного количества денежных средств, принадлежащих данному человеку». С потерпевшего потребовали деньги «под предлогом передачи их в качестве взятки сотрудникам правоохранительных органов за прекращение уголовного преследования».

Басманный суд Москвы продлил арест активов Липецкой кондитерской фабрики (ЛКФ), входящей в состав украинской корпорации Roshen (принадлежит Президенту Украины) до 13 июня 2019 г. Арест наложен в рамках расследования уголовного дела по факту мошеннического хищения 180 млн руб. путем незаконного возмещения из бюджета РФ НДС.

В Саратовской области избрана мера пресечения подозреваемым в даче взятки сотруднице налоговой инспекции – генеральному директору ЗАО «Тролза» и начальнику службы содействия бизнесу предприятия. Первый отправлен под домашний арест до 15 мая, второй отпущен под залог в 550 тыс. руб.

Преступление было совершено в 2015 г. За указание в документации проверки не соответствующей действительности суммы задолженности по налогам (40 млн руб. вместо 90 млн руб.) подозреваемые передали налоговому инспектору 2 млн руб., еще 1 млн – посредникам.

Как минимум четыре бизнес-джета в обход таможни приобрели соучредители ООО «Сфера джет», один из них также является гендиректором Domodedovo Business Aviation Center - одного из крупнейших специализированных предприятий по обслуживанию рейсов бизнес-авиации, где и использовались воздушные суда.

Нанесенный фигурантами ущерб следствием оценивается почти в 650 млн руб. (в виде таможенных сборов, платежей и налогов). На причастность к совершению преступления проверяются также сотрудники Домодедовской таможни.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ НОВОСТИ

Министры стран ЕС добавили 10 юрисдикций в список «налоговых гаваней» - Аруба, Барбадос, Белиз, Бермудские острова, Вануату, Доминиканская Республика, Маршалловы Острова, ОАЭ, Оман и Фиджи.

Всекитайское собрание народных представителей (ВСНП) приняло новый закон об иностранных инвестициях (вступит в силу 01.01.2020). Он предоставит иностранным компаниям равные права и обязанности при ведении бизнеса в стране.

Плата за въезд в исторический центр Венеции переносится на несколько месяцев.