ЗАКОНОПРОЕКТЫ, НОРМОТВОРЧЕСТВО

Госдума приняла закон (законопроект № 607168-7, инициаторы – группа депутатов Госдумы):

• предусматривающий предоставление налоговых вычетов по НДС при экспорте не только товаров, но и услуг;
• освобождающий владельцев угнанных автомобилей от уплаты транспортного налога до момента их возврата и др. изменения.

Законопроект, позволяющий налоговым нерезидентам продавать жилье без уплаты НДФЛ (30%), если недвижимость находилось во владении более пяти лет вне зависимости от даты покупки жилья, принят Госдумой во втором чтении.

Минфин России обнародовал для обсуждения законопроект о включении в НК РФ пяти новых глав - об экологическом налоге, утилизационном сборе, сборе с пользователей автодорог, налоге с операторов связи и о гостиничном сборе. Но перевод регулирования платежей в НК РФ состоится не раньше 1 января 2021 г.

Президент РФ поручил Правительству РФ предусмотреть переходный период - в это время бизнес, не уплативший (не полностью уплативший) новые налоги, не будет привлекаться к уголовной ответственности.

Мнения:

Идея преследует прежде всего фискальные цели и недостаточно облегчит жизнь бизнеса, поскольку не ограничивает право госорганов вводить новые платежи для компаний и граждан.

По мнению министра курортов и туризма Кубани, эта законодательная инициатива - признание эксперимента по внедрению курортного сбора успешным и подготовка к масштабированию в рамках всей страны.

Правительство РФ проводит совещания по поводу налогов в нефтяной сфере, на этот раз - об источниках финансирования льгот, которые позволят снизить колебания оптовых цен на топливо и их рост на АЗС. Одним из источников компенсации могут стать повышенные акцизы на газойль - дешевое топливо, которое часто заливают в старые грузовики. Еще один из вариантов - повышение налога на добычу полезных ископаемых, но он противоречив, так как не все компании, добывающие нефть, перерабатывают ее, а значит, платить за льготы заводам будут все.

В дополнение:

Институт экономики роста им. П.А. Столыпина разработал программу развития глубокой переработки сырья. Предлагается создать для отрасли налоговые стимулы, чтобы к 2025 г. в несколько раз увеличить добавленную стоимость полезных ископаемых.

Минэнерго России после мониторинга и анализа влияния пилотного проекта по внедрению налога на дополнительный доход (НДД) в нефтяной отрасли может предложить распространить действие такой налоговой системы на всю отрасль.

Альтернативой дополнительному налогу на напитки с высоким содержанием сахара может стать исключение части подобных продуктов из перечня товаров, на которые действует льготная ставка НДС. Такое предложение в Правительство РФ направил Минфин России.

Cенаторы планируют предложить использование льготной ставки НДС по внутреннему турпродукту и нулевой - по экспортным турпродуктам.

В регионах

Глава Крыма направил в Правительство РФ письмо с просьбой наложить мораторий на введение курортного сбора на полуострове, заявляя, что местная туриндустрия не готова к сбору взносов с отдыхающих. До введения этого механизма осталось меньше месяца.

В Ленинградской области разрабатывают законопроект, снижающий ставку по налогу на прибыль для инвесторов с положенных 20% до 10%. Претендовать на льготы смогут компании, имеющие статус РИП и вложившие в проект от 50 млн руб.

Правительство Ульяновской области вводит новые инструменты поддержки инвесторов, в том числе меры по возмещению упущенной выгоды, связанной с отменой региональных льгот по прибыли, а также введению инвестиционных налоговых вычетов.

ПАО «Татнефть» добивается восстановления региональной налоговой льготы (Татарстан) для подведомственных ей школ и детских садов, которая была отменена с января 2018 г.

ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНАЯ ПРАКТИКА

ФНС России завершила реформу контроля за крупнейшими налогоплательщиками. Цель реформы – найти риски, характерные для отраслей и компаний со схожими бизнес-моделями.

Представитель Управления интерактивных сервисов ФНС России Вячеслав Кузнецов рассказал, что для защиты бизнеса от недобросовестных контрагентов созданы специальные интерактивные сервисы. В частности, сервис «Риски бизнеса: проверь себя и контрагента» позволяет узнать официальные данные о любом юридическом лице и индивидуальном предпринимателе. «В конце 2018 года появилась удобная функция. Можно подписаться на уведомления о том, что в отношении конкретных юридических лиц или индивидуальных предпринимателей поступили документы на государственную регистрацию. Это может быть смена места нахождения организации, смена руководителя или начало процедуры ликвидации – в любом случае, бизнесменам будет полезна такая информация», - посоветовал чиновник.

Динамика направленных налоговыми органами требований (2017 г.)

Всего направлено 6 240 648 требований, что на 21,8% выше уровня 2016 г. из них:

• 58% - в рамках ст. 93.1 НК РФ;
• 26% - автотребования по счетам-фактурам;
• 16% - по ст. 93 НК РФ.

Электронное декларирование помогло загружать в налоговую декларацию по НДС данные обо всех транзакциях покупки и продажи. Однако недобросовестные предприниматели начали использовать систему для ухода от уплаты налога. Бизнес начал использовать схему «массовый подписант».

90 тысяч организаций исключены из ЕГРЮЛ с записью о недостоверности сведений о руководителе, учредителе (участнике) или адресе юрлица с сентября 2018 г.

14-15% – такова по данным ЦБ РФ средняя комиссия за незаконное обналичивание в России, но в разных случаях доходит и до 25%.

Импортерам кормовых добавок доначислили налоги на 2 млрд руб. Импортеры платили льготный НДС по ставке 10%, товар на таможне декларировался как «продукт, используемый для кормления животных». Но затем кормовые добавки вывели в отдельный код, которого в перечне товаров с льготным НДС нет, и налоговые органы уведомили о необходимости доплатить налог.

Главный исполнительный директор «Роснефти» Игорь Сечин на встрече с Президентом РФ назвал нефтяную компанию «налогоплательщиком номер один» в России. В 2018 г. «Роснефть», по его словам, заплатила налоги в консолидированный бюджет в размере 4 трлн руб.

Популярный интернет-магазин «Плеер.ру» закрылся на месяц. Компания приостановила работу по решению суда. Это связано с махинациями с кассовыми чеками.

В регионах

Среди представителей бизнеса Ростовской области проведен опрос для оценки конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг региона. По мнению опрошенных, наиболее сильное отрицательное влияние на их деятельность оказывают, как и годом ранее, высокие налоги - 37,2% респондентов, что на 3,2% больше, чем годом ранее.

Центробанк выявил механизмы ухода от налогов на екатеринбургских рынках «Таганский ряд» и «Новомосковский». К признакам «серых» операций ЦБ РФ отнес переводы через российские банковские офисы, рядом с которыми находятся торговые точки без контрольно-кассовой техники (ККТ).

В 2018 г. в Свердловской области отработана практика, которая позволила налоговым органам списывать деньги должника в упрощенном порядке, на основании судебного приказа. Со счетов физлиц в кредитных организациях было списано более 42,3 млн руб.

СУДЕБНЫЕ ДЕЛА

8 мая СКЭС ВС РФ рассмотрит дело ОАО «Ковровский электромеханический завод» к Центральной акцизной таможни по вопросу об уплате утилизационного сбора (Определение судьи ВС РФ Завьяловой Т.В. от 01.04.2019 по делу № А11-14919/2017)

Общество ввезло на таможенную территорию РФ и задекларировало на Владимирском акцизном таможенном посту три трактора колесных для сельскохозяйственных работ в виде машинокомплектов.

Таможенный орган направил Обществу уведомление об уплате утилизационного сбора в срок не позднее чем через 20 календарных дней со дня получения уведомления.

В связи с тем, что Общество не произвело уплату сбора в добровольном порядке, таможня обратилась в арбитражный суд с требованием о его взыскании.

Суды трех инстанций (ВВО) удовлетворили требования таможни. Товар классифицирован Обществом по коду, предусмотренному для тракторов сельскохозяйственных колесных, а указание в декларации на ввоз машинокомплектов не лишает его свойств комплектного и завершенного товара.

Общество обратилось в ВС РФ с кассационной жалобой, указав, что прошло процедуру сертификации как изготовитель продукции в виде тракторов сельскохозяйственных колесных марок и включено в перечень организаций – крупнейших производителей самоходных машин и (или) прицепов, в связи с чем, в обязанность по уплате сбора возникает у него после производства и сборки транспортных средств. Факт декларирования машинокомплектов в соответствии с Основными правилами интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности ЕАЭС не влияет на вышеуказанные обстоятельства.

ВС РФ отказал «Балтзаводу», настаивавшему на необходимости пересмотреть цены госконтрактов на строительство атомных ледоколов из-за повышения НДС.

Арбитражный суд Московского округа опубликовал решение о взыскании с АСВ 6 млн руб. убытков по иску МИФНС № 50 по Москве в рамках дела о банкротстве банка «Холдинг-кредит». Налоговый орган счел, что действия АСВ по выплате коллегии адвокатов «Яковлев и партнеры» (нанята для сопровождения банкротного дела) «гонорара успеха» в 10% от всех поступивших в конкурсную массу денежных средств причиняют убытки кредиторам. Дополнительные выплаты, помимо предусмотренных договором между коллегией и АСВ сумм за юридические услуги «незаконны» и могут быть расценены как «ненадлежащее исполнение обязанностей».

Арбитражный суд Уральского округа признал законным решение налогового органа о доначислении ООО «Металлургический завод „Камасталь“» более 100 млн руб. налогов. В 2013-2015 гг. предприятие создало схему получения необоснованной налоговой выгоды с участием компаний, близких к экс-руководителям «материнской» компании общества - ПАО «Мотовилихинские заводы».

В предыдущие годы предприятие уже применяло такую схему, в итоге следственные органы возбудили дело о неуплате налогов (прекращено после уплаты недоимки и штрафов). Сейчас предприятие находится в стадии банкротства.

Восьмой ААС признал законным решение ИФНС по Тюмени № 3 о взыскании с ООО «Реском-Тюмень» (совладелец «Сибирского банка реконструкции и развития») долгов по налогам в сумме 442,5 млн руб. Налогоплательщик незаконно заявил вычеты по НДС и искусственно увеличил расходы для уменьшения налога на прибыль.

УГОЛОВНОЕ ПРЕСЛЕДОВАНИЕ

В Белгородской области СКР возбуждены два уголовных дела в отношении заместителя начальника отдела выездных налоговых проверок ИФНС по Белгороду, подозреваемого в получении взятки в особо крупном размере (ч. 6 ст. 290 УК РФ). В конце марта он получил от представителя местной фирмы около 3 млн руб. за содействие в возмещении НДС и «покровительство при дальнейших выездных проверках».

Центральный райсуд Барнаула (Алтайский край) рассмотрел дело директора ООО ТД «Агроальянс» и признал его виновным в уклонении от уплаты налогов (ч. 2 ст. 199). Он организовал фиктивный документооборот с предприятиями, фактически не осуществляющими предпринимательскую деятельность. Фиктивные декларации за 2015 г. о предоставлении вычета на сумму свыше 17 млн руб. глава компании предоставил в фискальные органы. Суд назначил предпринимателю два года принудительных работ в исправительном центре с удержанием 20% заработка. По иску прокурора в доход государства взыскана сумма неуплаченных налогов.

В Челябинской области завершено расследование уголовного дела в отношении директора коммерческого предприятия. Он обвиняется в уклонении от уплаты налогов. По данным следствия, в 2014-2016 гг. обвиняемый получил по фиктивным финансовым документам, представленным в налоговые органы, вычеты по НДС, и ему была занижена база по налогу на прибыль на сумму более 8 млн руб. Суд наложил арест на имущество обвиняемого.

Экс-гендиректор краснодарского ООО «Фирма «Гравитон» обратился к бизнес-омбудсмену Борису Титову с просьбой помочь прекратить уголовное преследование, из-за которого он с 2016 г. скрывается в Австрии. Фирме были доначислены налоги на 130 млн руб., фирма оспорила доначисления, после чего в отношении экс-гендиректора было возбуждено уголовное дело по ч.2 ст. 199 УК РФ.

ООО «СБК стекло» (100% принадлежат СБ РФ) обратилось в Управление СКР по Алтайскому краю с заявлением о привлечении к ответственности алтайских бизнесменов - руководителей ООО «М2». Компания обвинила их в неуплате налогов и умышленном сокрытии денежных средств. В 2016 г. в отношении «М2» была проведена выездная налоговая проверка, по итогам которой было выявлено проведение сделок с недобросовестными контрагентами «М2» было привлечено к ответственности, доначислена недоимка на сумму более 37 млн руб. Заявитель уверяет, что эта недоимка не погашена. Суд признал «М2» банкротом в 2016 г.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ НОВОСТИ

Вступило в силу соглашение о маркировке товаров в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС), подписанное главами правительств стран союза год назад. Документ дает право каждой стране - участнице ЕАЭС предложить внедрить маркировку того или иного товара на территории всех пяти стран.

Налоговый маневр в российской нефтяной отрасли может привести к рецессии в Белоруссии, если Москва не согласится компенсировать Минску издержки. Об этом предупреждают эксперты Всемирного банка.

Налоговая реформа в США, проведенная Президентом в конце прошлого года, принесла неоднозначные результаты. Одной из ключевых ее задач было возвращение в Америку триллионов прибылей, получаемых крупнейшими корпорациями страны. С этой целью амнистия явно не справилась: львиная доля денег осталась в налоговых гаванях, а возвращенное компании отнюдь не поторопились потратить на инвестиции в американскую экономику, столь нуждающуюся в них.

Глава комитета по налогам палаты представителей США запросил у налоговой службы США налоговые декларации Дональда Трампа за период с 2013 по 2018 гг. Юристы Президента на следующий день направили в Минфин США письмо о том, что для раскрытия этих данных нет юридического основания.

Эдинбург, столица Шотландии, станет первым из городов Великобритании, где будет введен туристический налог.