Конкуренция и право: события недели за 4 – 10 июля 2022 г.

Быстрое меню:

• Новости журнала «Конкуренция и право»
• Нормотворчество
• Документы и разъяснения
• Новости и события
• Административная и уголовная практика
• Судебная практика
• Международные новости

НОВОСТИ ЖУРНАЛА «КОНКУРЕНЦИЯ И ПРАВО»

Готовится к выходу в свет 4-й номер журнала «Конкуренция и право» за 2022 г. Читайте в выпуске:

• Кто и как должен передавать в Роскомнадзор данные об интернет-рекламе;

• В каких случаях правомерно дробление закупок;

• Параллельный импорт: риски и последствия для фармы;

• Почему параллельный импорт не поможет российскому рынку автозапчастей;

• Как не попасть в РНП в период санкций;

• Сговор организатора и участника торгов: три проблемы правоприменения;

• Судебный навигатор

Ваши предложения и материалы присылайте по электронной почте: cl@cljournal.ru.

Правила публикации представлены здесь. Подписаться на журнал можно здесь.

Сориентируйтесь в потоке проектов и документов по вопросам защиты и развития конкуренции в период санкций в рубрике «Санкции и меры поддержки» на сайте журнала.

НОРМОТВОРЧЕСТВО

Совет Федерации одобрил законы, которыми:

• предусмотрено смягчение административной ответственности для бизнеса (см. законопроект);

• предложены особенности заключения контрактов для обеспечения операций Вооруженных Сил РФ за пределами страны (см. законопроект);

• до 01.01.2023 предлагается разрешить менять по соглашению сторон условия концессионного соглашения, заключенного до 01.03.2022, без согласования с антимонопольным органом, если при его исполнении изменились обстоятельства, из которых стороны исходили при заключении соглашения (см. законопроект). Сообщение Совета Федерации;

• вводится мораторий на применение антимонопольных запретов к действиям властей по закупкам у единственных поставщиков. Также предусмотрено введение в 2022 г. уведомительного порядка согласования с ФАС сделок в отношении коммерческих организаций, суммарная стоимость активов которых составляет от 800 млн до 2 млрд руб.; освобождение органов власти от обязанности в 2022 г. согласовывать с ФАС предоставление государственной, муниципальной преференции (есть исключения), предоставляемой на определенные цели (см. законопроект). Сообщение Совета Федерации;

• установлен контроль за деятельностью иноагентов (см. законопроект);

• из диспозиции ст. 200.4 УК РФ («Злоупотребления в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд») исключается указание на иную личную заинтересованность как мотив преступления (см. законопроект).

АДМИНИСТРАТИВНАЯ И УГОЛОВНАЯ ПРАКТИКА

В Москве выявлено два картеля на торгах на сумму 859,4 млн руб. (ФАС России)

Московское УФАС признало ООО «Спортика» и ООО «Проспортсервис» вступившими в сговор на аукционах по поставке оборудования для спортплощадок (нарушение п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции). Компании признали факт заключения картелей. УФАС направило правоохранителям материалы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

ФАС выдала предупреждение Google LLC (ФАС России)

Служба установила, что Google LLC обязала разработчиков, распространяющих платные приложения через Google Play, использовать исключительно платежную систему корпорации. Эти действия содержат признаки злоупотребления доминирующим положением путем навязывания невыгодных условий договора (п. 3 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции).

Снижение цен на фоне объективных условий не является недобросовестной конкуренцией (ФАС России)

Служба отказала в возбуждении дела в отношении группы компаний «Кроношпан» по факту недобросовестной конкуренции, выразившейся в снижении цен на производимую продукцию (гл. 2.1 Закона о защите конкуренции). Приведенные заявителем сведения о существенном снижении группой компаний цен на продукцию сами по себе не являются достаточными для вывода о нарушении антимонопольного законодательства.

ФАС оштрафовала ПАО «Т Плюс» на 846,5 млн руб. (ФАС России)

ФАС выявила, что ПАО «Т Плюс» манипулировало ценами на оптовом рынке электроэнергии и мощности (нарушение п. 11 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции). По итогам рассмотрения дела назначен оборотный штраф в размере 846,5 млн руб. 

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

Арендаторы госземли по итогам торгов не вправе ее переуступить («Коммерсантъ»)

Фонд госимущества Краснодарского края и краевой департамент имущественных отношений выставили на аукцион право на аренду земельного участка. В проекте договора было условие, что арендатор не сможет переуступать свои права и обязательства третьим лицам. ФАС решила, что условие ограничивает конкуренцию. ВС РФ, напротив, признал приоритет норм ГК РФ, запрещающих переуступать права аренды публичной земли, полученные по итогам обязательных торгов. Как указал Суд, у ФАС отсутствовали основания для вывода о недопустимости включения спорного условия в договор.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ НОВОСТИ

Европарламент одобрил два основополагающих закона о регулировании цифровых рынков («Коммерсантъ»)

Европейский парламент проголосовал за принятие двух законопроектов, которые будут регулировать ИТ-сектор в ЕС, – Закон о цифровых рынках (Digital Markets Act) и Закон о цифровых услугах (Digital Services Act). Первый закон будет ратифицирован Советом Европы в июле, второй – в сентябре.

Еврокомиссия оценит эффективность антимонопольного регулирования Евросоюза («Конкуренция и право»)

Регулятор открыл общественные консультации, чтобы получить отзывы об исполнении регламентов по процедурам применения правил конкуренции ЕС, принятых почти 20 лет назад. Консультации затрагивают такие темы: полномочия ЕК при расследовании и правоприменении, процессуальные права сторон расследований и третьих лиц, сотрудничество ЕК с национальными органами по вопросам конкуренции и судами.

Botex незаконно разделил рынок на маркетинговые зоны («Конкуренция и право»)

Управление по вопросам конкуренции и защите прав потребителей Дании признало ассоциацию предприятий Boligtextilbranchens Indkøbsservice виновной в разделе рынка на эксклюзивные маркетинговые зоны для членов ассоциации (нарушение раздела 6 датского Закона о конкуренции и ст. 101(1) Договора о функционировании ЕС). Botex запрещал членам ассоциации организовывать кампании и распространять рекламные материалы в маркетинговой зоне других участников объединения. Компании предписано прекратить незаконное поведение и воздерживаться от него в будущем.

В Италии закрыто антимонопольное дело в отношении McDonald’s («Конкуренция и право»)

Управление по конкуренции Италии закрыло расследование против McDonald’s Development Italy в связи с предполагаемым злоупотреблением доминирующим положением в отношении франчайзи. Ведомство удовлетворено изменениями, внесенными в договорные стандарты компании: потенциальным франчайзи на преддоговорной стадии предоставляется больше информации об обязательствах в соглашениях, которые они собираются подписать; снижена стоимость обучения для франчайзи.

Китай оштрафовал Alibaba и Tencent за нарушения антимонопольного законодательства («Ведомости»)

Главное управление Китая по контролю и регулированию рынка наложило штрафы на Alibaba и Tencent, а также ряд других компаний за несоблюдение антимонопольных правил о раскрытии транзакций. Китайский регулятор обнародовал список из 28 сделок, нарушающих правила. В частности, у Alibaba было пять таких сделок, в том числе покупка в 2021 г. акций ее дочерней компании, потоковой платформы Youku Tudou. Tencent допустила нарушения в 12 транзакциях. Обе компании оштрафованы на максимальную сумму.

Google готова выделить часть рекламного бизнеса, чтобы избежать антимонопольного преследования («Коммерсантъ»)

Google предложила выделить свои подразделения, занимающиеся рекламными аукционами и размещением рекламы на сайтах и приложениях, в отдельную компанию в рамках холдинга Alphabet. Таким образом Google пытается разрешить свой конфликт с Минюстом США из-за возможного нарушения компанией антимонопольного законодательства. Ее подозревают в злоупотреблении доминирующим положением на рынке онлайн-рекламы.

Новости M&A от регуляторов Евросоюза, США и ЮАР представлены в подборке на сайте «Конкуренции и права». Все выпуски рубрики доступны здесь.