Конкуренция и право: события недели. Выпуск № 43, за 1–14 ноября 2021 г.
- Новости журнала «Конкуренция и право»
- Нормотворчество
- Документы и разъяснения
- Новости и события
- Административная и уголовная практика
- Судебная практика
- Международные новости
НОВОСТИ ЖУРНАЛА «КОНКУРЕНЦИЯ И ПРАВО»
Журнал оказывает информационную поддержку:
- IV международной конференции Суда ЕАЭС «Обеспечение единообразного применения права Евразийского экономического союза: роль Суда» (17–19 ноября).
В программе:
- пленарное заседание «Единообразное применение права ЕАЭС и международное правосудие»;
- сессия «Право ЕАЭС в практике Суда ЕАЭС и судов государств – членов союза»;
- сессия «Вопросы применения и совершенствования права союза»: определение трансграничности товарного рынка; распределение компетенции между ЕЭК и антимонопольными органами стран ЕАЭС; подходы к определению группы лиц; регулирование госзакупок;
- семинар для практикующих юристов «Обращение в Суд ЕАЭС: вопросы и ответы»;
- 7-й практической конференции «Управление юридическими рисками: статус 2021» (18–19 ноября, «Диалог Менеджмент Партнерс»).
Среди рассматриваемых тем:
- способы снижения антимонопольных рисков в области ценообразования;
- правовые риски, связанные с созданием, использованием и коммерциализацией IP;
- управление регуляторными рисками, касающимися GR-деятельности;
- эффективная комплаенс-система в составе юридической службы;
- управление санкционными рисками в группе компаний.
Вышел в свет 5-й номер журнала «Конкуренция и право» за 2021 г., в т. ч. электронная версия. Тема выпуска – «Управление рисками».
Читайте в номере:
-
Разъяснение ФАС по комплаенсу: своевременно, прагматично, адаптивно;
-
Что необходимо для развития института антимонопольного комплаенса;
-
Бизнес оценивает комплаенс-гид от регулятора;
-
Новый стандарт по комплаенсу ISO 37301. На что обратить внимание;
-
Как работать с антимонопольными запросами;
-
Развитие государственных ИТ-сервисов. Как это влияет на конкуренцию на цифровых рынках;
-
Закупочные союзы: новые разъяснения ФАС;
-
Пленум ВС РФ о группе лиц и антикартельном запрете. Вопросы толкования.
Ждем ваши предложения и материалы по электронной почте: cl@cljournal.ru.
Правила публикации представлены здесь. Подписаться на журнал можно здесь.
НОРМОТВОРЧЕСТВО
Минэкономразвития выступило против ограничения цен на гостиницы в дни крупных мероприятий («Коммерсантъ»)
Министерство дало отрицательное заключение на подготовленные ФАС проекты законов об ограничении стоимости услуг гостиниц во время проведения особо значимых международных мероприятий и о соответствующих административных санкциях. С точки зрения Минэкономразвития, требования проектов избыточны и необоснованны.
Минстрой разместил для общественных обсуждений законопроект, позволяющий изменить цену строительного госконтракта, заключенного на срок менее года, в связи с увеличением стоимости строительных ресурсов (касается контрактов, заключенных с 1 января 2021 г.).
Также по теме:
Около 30 тыс. строительных компаний могут получить господдержку в размере не менее 175 млрд руб. ( Интерфакс-ProЗакупки)
ФАС просят доработать методику расчета тарифов на доступ к инфраструктуре («Коммерсантъ»)
Более 200 регоператоров связи просят доработать подготовленный службой проект Методрекомендаций по расчету тарифа на размещение сетей связи на объектах инфраструктуры. Сейчас он позволяет устанавливать тарифы на базе теоретических, а не фактических затрат владельца инфраструктуры, что может привести к завышению цен на аренду.
ДОКУМЕНТЫ И РАЗЪЯСНЕНИЯ
Указом Президента изменен Порядок подготовки проектов правовых актов Президента и Правительства об определении единственного поставщика при госзакупках.
Также по теме:
Кабмин будет учитывать заключения Минпромторга при определении едпоставщиков ( Интерфакс-ProЗакупки)
Минфин подготовил предложения по корректировке правил работы ЕИС в сфере закупок ( Интерфакс-ProЗакупки)
Минпромторг может ввести санкции за нарушение квот на закупку отечественных товаров ( ТАСС)
Госкомпании бьют рекорды по закупкам у МСП ( «Известия»)
Объем закупок госкомпаний у малого бизнеса за девять месяцев сохранился на уровне 2020 г., составил 2,8 трлн руб. ( Интерфакс-ProЗакупки)
Эксперты обсудили законодательство о закупках для повышения возможностей диверсификации предприятий ОПК ( Аналитический центр при Правительстве РФ)
Постановлениями Правительства:
-
расширено действие мер поддержки строительной отрасли: подрядчики могут согласовывать с заказчиками увеличение цены в пределах 30% по госконтрактам, заключенным до 1 октября 2021 г.; расширен перечень заказчиков, контракты которых могут быть пересмотрены в сторону увеличения цены ( комментарий кабмина);
-
установлены общие требования к организации и осуществлению регионального контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов).
Также по теме:
Механизм компенсации удорожания стройматериалов пролонгирован ( «Коммерсантъ»)
В письме ФАС освещены особенности применения запрета на распространение рекламы с использованием звукотехнического оборудования.
Минпромторг разъяснил вопросы подтверждения происхождения товаров для целей госзакупок, в т. ч. ведения Евразийского реестра промтоваров стран ЕАЭС.
НОВОСТИ И СОБЫТИЯ
Правительство изучает возможность повысить норматив продаж топлива на бирже (Прайм)
Кабмин рассматривает целесообразность повышения норматива биржевых продаж по бензинам и дизельному топливу на 1%, пока продолжит мониторинг ситуации.
Также по теме:
ФАС предложила авиакомпаниям активнее закупать керосин на бирже для сдерживания его цены ( ТАСС)
ФАС направит в кабмин комплекс мер по стабилизации цен на дизель ( ТАСС)
Центробанк поддержал введение правил недискриминационного доступа к маркетплейсам («Известия»)
Банк России выступил за регулирование получения сервисов цифровых платформ для их пользователей, продавцов, исполнителей работ, говорится в письме первого зампреда Банка России Сергея Швецова в «Опору России» в ответ на направление подготовленной объединением концепции условий доступа к сервисам цифровых экосистем.
Также по теме:
Разработаны меры для устранения рисков навязывания услуг цифровыми экосистемами ( «Ведомости»)
ФНС назвала способ полного обеления экономики («Ведомости»)
Служба рекомендует крупным заказчикам услуг вносить в договоры с подрядчиками «налоговую оговорку» – специальные условия, где они обязуются друг перед другом исполнять налоговое законодательство. ФНС полагает, что вся экономика обелится, если крупнейшие компании присоединятся к спецпроекту.
Глава ФАС встретился с представителями Ассоциации европейского бизнеса (ФАС России)
Сообщается, что пятый антимонопольный пакет будет рассмотрен на заседании рабочей группы по реализации механизма «регуляторной гильотины» в сфере развития конкуренции; в 2021 г. количество разработавших антимонопольный комплаенс компаний выросло на 20%. Обсуждались также новый Нацплан развития конкуренции, вопросы параллельного импорта, экономконцентрации, госзакупок, мониторинга и контроля цен на продукты питания и лекарства, рекламного законодательства.
ФАС создала демоверсию реестра крупных производителей стройматериалов (ФАС России)
В реестр включена информация об объеме продаж, производственных мощностях и выручке отдельных компаний. Вместе с данными о результатах их хоздеятельности сведения позволят ФАС оперативно контролировать ценообразование крупных производителей стройматериалов, выявлять необоснованный рост цен и принимать соответствующие меры.
На сайте ФАС опубликованы:
-
реестры субъектов естественных монополий по состоянию на 1 ноября 2021 г.;
-
информация о предельных размерах оптовых и розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на лекарства из перечня ЖНВЛП по состоянию на 3 ноября 2021 г.
АДМИНИСТРАТИВНАЯ И УГОЛОВНАЯ ПРАКТИКА
Дорожные компании в Приморье оштрафованы за сговор на торгах по нацпроекту (Приморское УФАС России)
УФАС оштрафовало ООО «ФедералСтрой» и ООО «Строительная компания „Автобан-ДВ“» на суммы свыше 21,8 млн и 11,6 млн руб. соответственно за участие в сговоре на торгах по ремонту дорог Владивостока в рамках нацпроекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги».
Выявлены признаки антиконкурентного соглашения при внедрении единой системы оплаты проезда в Башкирии («Коммерсантъ»)
Башкортостанское УФАС возбудило дело в отношении Правительства Республики Башкортостан, АО «Башкирский регистр социальных карт» и АО «Расчетные решения». В их действиях обнаружены признаки заключения антиконкурентного соглашения при внедрении единой системы оплаты проезда и выпуска единой транспортной карты «Алга».
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Иск нефтетрейдеров к ФАС по делу о сговоре направлен на новое рассмотрение (ТАСС)
АС МО отменил решение суда первой инстанции и постановление апелляции по иску АО «Солид – товарные рынки» и ООО «А-Ойл» к ФАС по делу о сговоре на биржевых торгах нефтепродуктами. Кассация сочла, что суды не установили все фактические обстоятельства дела и не дали надлежащей правовой оценки всем доказательствам и доводам сторон.
Апелляция поддержала решение ФАС в отношении Booking.com (РБК)
9-й ААС оставил в силе решение и предписание ФАС о злоупотреблении Booking.com доминирующим положением: сервис должен отказаться от паритета цен для российских отелей, на своих сайтах они смогут указывать цены ниже тех, что предлагает агрегатор.
Опубликован обзор влияния практики Суда ЕАЭС на нормотворческую деятельность и правоприменительную практику в ЕАЭС. В обзоре, в частности, содержится информация по двум делам, касающимся нарушений общих правил конкуренции на трансграничных рынках.
Президиум ВC РФ утвердил Обзор судебной практики ВС РФ № 3 (2021). В нем приведены выводы суда по двум спорам, связанным с применением норм Закона № 223-ФЗ.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ НОВОСТИ
Суд Евросоюза поддержал штраф для Google на 2,4 млрд евро («Известия»)
Суд поддержал решение Еврокомиссии 2017 г. о штрафе для Google за злоупотребление доминирующим положением на рынке поисковых систем, в частности путем активного продвижения своих инструментов онлайн-рекламы (Google Shopping).
Власти США хотят заблокировать слияние крупнейших книгоиздателей («Конкуренция и право»)
Минюст США подал иск в окружной суд США округа Колумбия, чтобы заблокировать приобретение компанией Penguin Random House издателя Simon & Schuster. Ведомство полагает, что слияние позволит Penguin Random House, который уже является крупнейшим книжным издательством в мире, оказывать решающее влияние на то, какие книги издаются в США и сколько платят авторам.
Французский регулятор оштрафовал компанию на 750 тыс. евро за злоупотребление доминирующим положением («Конкуренция и право»)
Французское антимонопольное ведомство оштрафовало Tereos Océan Indien за включение в контракты на поставку патоки (используется при производстве рома) с двумя винокурнями положений, которые не позволяют им отказаться от договора.
