Конкуренция и право: события недели. Выпуск № 32, за 1 – 7 сентября 2014 г.
Правительство одобрило четвертый антимонопольный пакет и отправляет его в Госдуму
ФАС России, 04.09.2014
4 сентября 2014 года Правительство РФ одобрило четвертый антимонопольный пакет. Законопроект предусматривает существенное сокращение административных ограничений для бизнеса и одновременное снижение участия государства в экономике, сообщает ФАС.
Также по теме:
Правительство хочет влиять на условия договоров крупных монополистов
«Ведомости», 05.09.2014
Бизнес просит Медведева не спешить с принятием четвертого антимонопольного пакета
РБК daily, 04.09.2014
Правительство сможет устанавливать правила игры на низкоконкурентных рынках
РБК daily, 02.09.2014
ФАС не разрешила мэрии Москвы перенести провода с крыш под землю
«Прайм», 07.09.2014
ФАС дала отрицательное заключение на законопроект мэрии Москвы по переносу телекоммуникационных сетей с крыш зданий в подземные каналы, рассказал глава департамента информационных технологий столичной мэрии Артем Ермолаев.
Минпромторг предлагает отказаться от заменимых закупок иностранных препаратов
«Коммерсантъ», 03.09.2014
Проект, предполагающий ограничение доступа производителям не из стран Таможенного союза к госзакупкам лекарств Россией, представлен Минпромторгом. Как считают авторы документа, он поможет развитию отечественной фармпромышленности — пока доля российских лекарств от закупок государства составляет 22%. В Минэкономики осторожно предлагают менее жесткий механизм – 15-процентную «фору» российским производителям на госторгах.
В России могут легализовать «серый» импорт автозапчастей
«Российская газета», 03.09.2014
В ФАС намерены легализовать «параллельный» импорт автомобильных и авиационных запчастей. Но с одним условием: они все-таки должны быть сделаны по лицензии правообладателя. Такие нормы содержатся в законопроекте, размещенном ФАС на официальном портале раскрытия информации государственными органами.
Также по теме:
ФАС не нашла подтверждений, что параллельный импорт навредит рынку
«Ведомости», 01.09.2014
В Госдуму внесен подготовленный членами Совета Федерации законопроект № 599495-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который направлен на решение задач по деофшоризации российской экономики. Поправки вносятся, в частности, в Закон № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Вышла в свет книга «Антимонопольный контроль в сфере электроэнергетики»
ФАС России, 05.09.2014
Книга создана коллективом авторов – сотрудников ФАС под руководством заместителя руководителя ФАС России Анатолия Голомолзина.
Марокканскую рыбу разделают повторно
«Коммерсантъ», 05.09.2014
Российские чиновники никак не могут договориться о способах раздела лимитов на вылов рыбы в Марокко. ФАС предписала Росрыболовству вернуться к раздаче квот, полученных Россией в рамках межправительственного соглашения, по «историческому принципу», вызвавшему ранее скандал на рынке. Впрочем, действующий сейчас механизм оферты тоже вызывает вопросы у специалистов.
Вадим Соловьев: институт концессии в нашей стране существенно изменился в лучшую сторону для бизнеса
ФАС России, 04.09.2014
Начальник Управления контроля ЖКХ, строительства и природных ресурсов ФАС России Вадим Соловьев выступил на VII межрегиональной Конференции водоканалов России. Он представил новеллы в сфере концессионного и антимонопольного законодательства.
Нижегородские заправщики пожаловались премьеру на монополистов
«Коммерсантъ», 04.09.2014
Независимые операторы розничного рынка топлива пожаловались в УФАС по Нижегородской области на притеснение со стороны крупных игроков. Собственники мелких АЗС утверждают, что оказались на грани ухода с рынка из-за высоких оптовых цен на бензин от переработчиков-монополистов, а также из-за их отказа поставлять мелкооптовые партии. В УФАС заметили рост мелкооптовых цен на топливо и уже начали исследовать рынок. Но эксперты сомневаются, что ведомству удастся изменить тренд по вытеснению с рынка мелких игроков.
ОНФ за год выявил сомнительные госзакупки на 160 млрд рублей
«Российская газета», 04.09.2014
Общероссийский народный фронт подвел итоги запущенного год назад проекта «За честные закупки». За минувший год общими усилиями экспертов и интернет-пользователей удалось выявить 390 сомнительных закупок на общую сумму почти 160 млрд рублей. Самое главное - из них 52 закупки на сумму более 41 млрд рублей были отменены. Страна должна знать своих антигероев, поэтому ОНФ составил рейтинг самых неоправданных трат госсредств.
Также по теме:
Выявлены «сомнительные закупки» Пенсионного фонда России на 681 млн рублей
«Независимая газета», 03.09.2014
В ФАС состоялось заседание Экспертного совета по агропромышленному комплексу
ФАС России, 03.09.2014
Обсуждались меры по недопущению необоснованного роста цен на сельхозпродукцию, сырье и продовольствие, а также по наполнению рынка отечественной продукцией в условиях применения отдельных специальных экономических мер, направленных на обеспечение безопасности РФ. В частности, в ассоциации и союзы ФАС России направила письмо с разъяснениями о недопустимости нарушения антимонопольного законодательства, приводящего к необоснованному росту цен.
Также по теме:
ФАС начала внеплановую проверку крупнейших отечественных производителей мяса птицы
ФАС России, 05.09.2014
«Горячая линия» ФАС: итоги за две недели
ФАС России, 04.09.2014
ФАС России, 01.09.2014
ФАС России, 02.09.2014
В повестку дня заседания были включены сделки, касающиеся фармацевтической отрасли, производства и поставок оборудования для атомных электростанций, производства строительных материалов.
Так, на заседании была рассмотрена сделка американской фармацевтической компании Эббот по приобретению российского ОАО «Верофарм» - ведущего производителя препаратов для лечения онкологических заболеваний; сделка немецкой компании Блиц Ф14-206 ГмбХ в отношении ООО «ГЕА Машимпэкс», являющегося стратегическим хозобществом – производит оборудование для атомных электростанций; сделка швейцарской компании Холсим Лтд, мирового производителя строительных материалов, по установлению контроля над компанией ОАО «Лафарж цемент». Все сделки, внесенные на рассмотрение Правительственной комиссии, были согласованы.
АДМИНИСТРАТИВНЫЕ И УГОЛОВНЫЕ ДЕЛА
Росимущество ограничивало круг участников торгов
ФАС России, 05.09.2014
ФАС России признала Росимущество нарушившим часть 1 статьи 17 Закона «О защите конкуренции». В ходе рассмотрения дела было установлено, что в период и после приостановки реализации имущества должника на основании постановления судебного пристава-исполнителя Росимущество не предприняло меры по обеспечению приема заявок от лиц, прямо намеревавшихся участвовать в аукционе, тем самым существенно ограничило круг участников торгов.
В отношении более 25 компаний возбуждены дела по факту картельных сговоров на торгах
УФАС по Московской области, 04.09.2014
Московским областным УФАС выявлены признаки картельных сговоров при проведении конкурентных процедур на поставку оборудования, топлива, продуктов питания, лекарственных средств для нужд образовательных и медицинских учреждений Московской области.
Антимонопольный орган изучит рекламу Талицкого молочного завода
«Коммерсантъ», 04.09.2014
ФАС приступила к рассмотрению дела в отношении Талицкого молочного завода (Свердловская область), в рекламной кампании которого использован слоган «Натуральное долго не хранится». В антимонопольный орган обратился Национальный союз производителей молока («Союзмолоко»), который считает, что это утверждение вводит в заблуждение потребителя. Руководство завода с этим не согласно и требует передать дело на рассмотрение в Свердловское УФАС.
ФАС России установила недобросовестную конкуренцию со стороны Компании BALEV Eood и ООО «БАЛЕВ»
ФАС России, 03.09.2014
Реализацию ООО «БАЛЕВ» и Компанией BALEV Eood освежителей воздуха для автомобилей в форме самолета с использованием оформления, сходного до степени смешения с продукцией Компании Юлиус Сэманн Лтд, Комиссия ФАС признала актом недобросовестной конкуренции. Такие действия вводят в заблуждение потребителей в отношении производителя товара и противоречат требованиям пункта 2 части 1 статьи 14 Закона «О защите конкуренции».
УФАС аннулировало аукцион Минпромтрансэнерго Дагестана почти на 450 млн рублей
ФАС России, 03.09.2014
Дагестанское УФАС признало республиканское Министерство промышленности, транспорта и энергетики нарушившим Закон о контрактной системе (44-ФЗ) и предписало аннулировать аукцион на сумму почти в 450 млн рублей.
ФАС обвиняет фармацевтические компании в сговоре во время аукциона
«Фармацевтический вестник», 03.09.2014
Ростовское УФАС возбудило дело в отношении двух индивидуальных предпринимателей и ООО «Фармгарант» по признакам сговора при участии в торгах. Ранее в Ростовское УФАС поступила жалоба на согласованность действий участников аукциона на закупку лекарственных препаратов, проводимом Министерством здравоохранения Ростовской области с начальной ценой контракта 4 215 559,92 рублей.
«РусГидро» подозревают в нарушении правил закупок
«Коммерсантъ», 02.09.2014
«РусГидро» грозит штраф до 2 млрд рублей за нарушения при закупке турбин для Якутской ГРЭС-2: ФАС подозревает, что при выборе оборудования GE, единственным конкурентом которого на конкурсе выступила Siemens, были допущены нарушения. В «РусГидро» настаивают на законности процедуры. Но источники «Ъ» в отрасли полагают, что под условия конкурса исходно лучше подходило именно оборудование GE.
Также по теме:
«Русгидро» и General Electric подозревают в сговоре
«Ведомости», 02.09.2014
Мордовское УФАС оштрафовало Росгосстрах на 1 млн рублей за допуслуги к ОСАГО и расчет премии без КБМ
«Интерфакс-Россия», 01.09.2014
УФАС по Республике Мордовия оштрафовало ООО «Росгосстрах» на сумму более 1 млн рублей за нарушение Федерального закона «О защите конкуренции».
Также по теме:
В Пензе Росгосстрах заплатит миллионный штраф
«Российская газета», 05.09.2014
ФАС возбудила 18 дел в отношении РЖД за нераскрытие информации
ИТАР-ТАСС, 01.09.2014
ФАС возбудила 18 административных дел в отношении ОАО «РЖД» по причине нераскрытия на сайте компании информации, предназначенной для официальной публикации. Это следует из материалов дел, размещенных на сайте ФАС. По утверждению ФАС, нераскрытие информации РЖД противоречит Постановлению Правительства РФ «О стандартах раскрытия информации субъектами естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок».
Суд поддержал Московское УФАС России в споре с ОАО «Газпром»
УФАС по г. Москве, 04.09.2014
Апелляционный суд подтвердил законность решения и предписания Московского УФАС России в отношении ОАО «Газпром». Ранее Комиссия Управления рассмотрела жалобу ООО «ФАМ» на действия ОАО «Газпром» при проведении открытого запроса предложений на уборку и озеленение территории ООО «Газпром ВНИИГАЗ». Московское УФАС признало ОАО «Газпром» нарушившим Закон о закупках и выдало предписание устранить нарушения.
РЖД оспаривает оборотные штрафы ФАС в Конституционном Суде
«Ведомости», 03.09.2014
«Российские железные дороги» (РЖД) обратились в Конституционный Суд, чтобы признать не соответствующими Конституции оборотные штрафы ФАС. До подачи запроса в Конституционный Суд РЖД вела спор с ФАС 2,5 года. ФАС возбудила дело против РЖД в 2011 г. – после обращения 42 грузоотправителей. Они жаловались на снижение доступности грузовых железнодорожных перевозок и рост транспортных затрат из-за того, что РЖД отказывает компаниям в перевозке грузов в своих вагонах. ФАС посчитала, что РЖД ущемляла интересы контрагентов, и обязала госмонополию устранить нарушения и выплатить 2,24 млрд рублей штрафа.
Суд подтвердил отсутствие у авиакомпаний сговора на рейсах Иркутск-Москва
РАПСИ, 02.09.2014
Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа подтвердил законность отмены решения Иркутского УФАС о признании четырех авиакомпаний виновными в сговоре при установлении цен на билеты из Иркутска в Москву. Иркутское УФАС в начале августа 2012 года признало нарушителями антимонопольного законодательства ОАО «Аэрофлот», ОАО «ЮТэйр», авиакомпанию «Сибирь» и ОАО «Уральские авиалинии». С жалобой на перевозчиков в ведомство обратились пассажиры, недовольные тем, что улететь в Москву из Иркутска стоит гораздо дороже, чем из Читы, Улан-Удэ или Красноярска.
Кассация: действия Росавиации и ОАО «ЦДПУ ГА «Аэротранс» незаконны
ФАС России, 01.09.2014
Арбитражный суд Московского округа отказал в удовлетворении кассационных жалоб Федерального агентства воздушного транспорта и ОАО «ЦДПУ ГА «Аэротранс». Ранее ФАС России признала Росавиацию нарушившей ст. 15 Федерального закона «О защите конкуренции». Нарушение выразилось в предоставлении «ЦДПУ ГА «Аэротранс» доступа к информации в приоритетном порядке, а также в наделении коммерческой организации частью функций Росавиации.
«Ашан» подал в суд 68 исков к ФАС, касающихся дискриминации поставщиков
РАПСИ, 01.09.2014
ООО «Ашан», управляющее сетью одноименных гипермаркетов, подало 68 исков в Арбитражный суд Москвы о незаконности актов ФАС РФ, касающихся дискриминации поставщиков молока.
Начальник Управления контроля химической промышленности и АПК ФАС России Анна Мирочиненко рассказала о работе Экспертного совета по химии, эффективности инструмента предупреждения, а также остановилась на состоянии проблемных рынков химической продукции, четвертом антимонопольном пакете и новых задачах, стоящих перед регулятором.
НОВОСТИ ЖУРНАЛА «КОНКУРЕНЦИЯ И ПРАВО»
«Конкуренция и право» выступает информационным партнером следующих мероприятий:
Конференция «АНТИТРАСТ – 2014. Отечественная практика антимонопольного регулирования» (компания «Российский Бизнес Форум», 18 сентября 2014 года).
Предстоящее мероприятие позволит обсудить практические аспекты работы в российском правовом поле, рассмотреть наиболее сложные и спорные моменты с представителями регулятора, судебной власти, крупного бизнеса и ведущих консультантов данной области.
В рамках мероприятия будут обсуждаться следующие темы:
1. Построение эффективной антимонопольной комплаенс программы.
2. Опыт исполнения антидемпинговых расследований применительно к российским компаниям.
3. Практика применения мер ответственности.
4. Конкурентные аспекты развития финансовых рынков в связи с созданием мегарегулятора.
5. Модели построения дистрибуции на российских рынках.
6. Судебная практика по вопросам применения законодательства о защите конкуренции.
7. Доказывание фактов в споре с антимонопольным органом.
Подробнее: http://ros.biz/events/antitrust2014/.
Конференция «Управление федеральной собственностью: глобальная практика и российские реалии» (Агентство «Слияния и Поглощения», 19 сентября 2014 года).
Цель конференции: выявить и обсудить основные проблемы и реалии российского и глобального рынков слияний и поглощений в сегменте федерального имущества и активов. Наладить контакт между «продавцом», операторами продаж и инвесторами.
Основные темы конференции:
Подход государства к владению, распоряжению и управлению федеральной собственностью
Выполнение программы приватизации на 2014 год. Крупнейшие сделки
Экспертная и консультационная поддержка управления федеральной собственностью
Участники конференции: Росимущество, Минэкономразвития России, Госдума РФ, Генеральная прокуратура РФ, инвестиционные банки, инвестиционные компании, юридические и финансовые консультанты, оценочные, девелоперские компании и компании, заинтересованные в покупке объектов федеральной собственности.
Всероссийская научно-практическая конференция «Недобросовестная конкуренция. Проблемы теории и правоприменительной практики» (Учебно-методический центр ФАС России, 24 сентября 2014 года).
Работа конференции будет организована по следующим основным направлениям:
Правовые проблемы выявления и пресечения актов недобросовестной конкуренции
Экономический аспект недобросовестной конкуренции
Формы недобросовестной конкуренции. Состав правонарушения
Доказательства и доказывание по делам о пресечении актов недобросовестной конкуренции
Роль и полномочия антимонопольного органа в части выявления и пресечения недобросовестной конкуренции
Недобросовестная конкуренция, связанная с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности
Юридическая ответственность за недобросовестную конкуренцию
