• Новости журнала «Конкуренция и право»
• Нормотворчество
• Документы и разъяснения
• Новости и события
• Административная и уголовная практика
• Судебная практика
• Международные новости  

НОВОСТИ ЖУРНАЛА «КОНКУРЕНЦИЯ И ПРАВО»

Вышел в свет 4-й номер журнала «Конкуренция и право» за 2021 г. Тема выпуска – «Реклама: риски и ответственность». Читайте в номере:

• Рекламу в Сети поставят на учет;
• Реклама в суверенном Интернете. Обзор изменений законодательства;
• Продвижение Rx-препаратов в Интернете. О чем молчит рекламное законодательство;
• Информация на платежных документах. Когда ее признают ненадлежащей рекламой;
• Нарушение прав на товарные знаки в контекстной рекламе;
• Согласие на получение рекламы. Топ спорных вопросов;
• Новый статус истца по делам о недобросовестной конкуренции;
• Прецедент: судебное взыскание в бюджет незаконного дохода без решения об антимонопольном нарушении;
• 10 вопросов руководителю Пензенского УФАС России;
• Судебный навигатор.

Ждем ваши предложения и материалы по электронной почте: cl@cljournal.ru.

Правила публикации представлены здесь. Подписаться на журнал можно здесь.

Создание бизнес-экосистем могут позволить себе лишь крупные компании. Закономерен вопрос о рисках монополизации рынков товаров и услуг субъектами, перешедшими на экосистемную модель деятельности. В материале на сайте журнала изучена проблема влияния таких структур на состояние конкуренции. 

Следует ли закрепить в КоАП РФ в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность хозсубъекта, функционирование системы антимонопольного комплаенса? Выскажите свою точку зрения в опросе редакции.

НОРМОТВОРЧЕСТВО

ФАС нашла способ ограничить цены на отели во время международных форумов («Российская газета»)

Служба готовит поправки в Закон об основах туристской деятельности в РФ, которые ограничат экономически необоснованный рост цен на проживание в отелях и гостиницах во время проведения крупных международных мероприятий. Предлагается привязать стоимость номеров к базовой среднегодовой цене и ввести административные штрафы за завышение цен. В Ростуризме инициативу поддержали. Комментарий ФАС.

Также по теме:

Расценки гостиниц попадут под антимонопольный контроль (Regnum)

ФАС нашла способ ограничить цены на отели во время международных форумов («Российская газета»)

ДОКУМЕНТЫ И РАЗЪЯСНЕНИЯ

Постановлением Правительства в связи с удорожанием стройресурсов по согласованию сторон допускается изменять существенные условия госконтракта на строительство, реконструкцию и капремонт, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия. В т. ч. разрешено не более чем на 30% увеличивать цену госконтракта.

Также по теме:

Затраты на проведение госзакупок в 2020 г. сократились на 10% (Интерфакс-ProЗакупки)

НОВОСТИ И СОБЫТИЯ

РСПП предложил ввести саморегулирование экосистем («Известия»)

Российский союз промышленников и предпринимателей подготовил предложения по докладам Банка России о регулировании экосистем. В их числе поэтапное и пропорциональное введение госконтроля в этой сфере; необходимость сформировать однозначное и четкое определение экосистемы, ввести их типологизацию; стоит обратить внимание на ценообразование, т. к. традиционный подход к определению стоимости услуг неприменим к экосистемам, поскольку в большинстве случаев ведет к нарушению антимонопольного законодательства. Властям надо проработать вопрос внедрения саморегулирования и создать соответствующий отраслевой институт при посредничестве ФАС. Кроме того, необходим независимый арбитраж, который будет рассматривать случаи нарушения правил и принимать решение по их исполнению. Комментарий РСПП.

ФАС проверяет ЦУМ (ФАС России)

Служба проводит выездные проверки дистрибьюторов товаров класса люкс на российском рынке – ОАО «ТД ЦУМ» и группы компаний Mercury, а также ряда официальных представительств зарубежных брендов. В действиях организаций, по мнению ведомства, есть признаки международного ценового сговора на рынке элитной брендовой продукции, в т. ч. при реализации товаров онлайн.

Также по теме:

Почему ФАС начала расследование против Mercury («Известия»)

ФАС проверяет несколько представительств зарубежных люксовых брендов по делу ЦУМа (ТАСС)

Правительство поручило ФАС обеспечить мониторинг формирования цен на продтовары, реализуемые через торговые сети. Соответствующий доклад ведомство представит кабмину до 1 сентября 2021 г., а далее будет готовить его один раз в квартал.

ФАС проводит выездные антикартельные проверки крупнейших розничных торговых сетей «Пятерочка», «Перекресток», «Карусель» (Х5 Group), «Магнит» (АО «Тандер») и «Лента» с целью не допустить необоснованного повышения стоимости социально значимых продтоваров. «Тандер» препятствует проведению проверки.

Также по теме:

ФАС проверит крупнейшие сети на ценовой сговор («Коммерсантъ»)

Эксперты оценили вероятность сговора в ретейле и прокомментировали антикартельные проверки ФАС («Российская газета»)

В Госдуме предложили на базе ФАС создать общественную службу по ценам (Regnum)

ФАС готовит законопроект об ограничении наценки на продукты в торговых сетях (Forbes)

ФАС проверяет цены на продукты у крупнейших ретейлеров («Российская газета»)

ФАС рассмотрит проект хартии добросовестных операторов онлайн-площадок («Коммерсантъ»)

Проект подготовила «Опора России». С ее точки зрения, хартия может стать альтернативой ужесточению законодательства, участники рынка высказались в пользу саморегулирования. Подписавшие документ компании ФАС сможет привлекать к ответственности по Закону о защите конкуренции. Присоединившиеся к хартии платформы должны отказаться от навязывания ценовой политики, раскрывать информацию о бонусных программах и заблаговременно информировать об изменении условий сотрудничества. В открытом доступе будут находиться сведения о предоставляемых услугах, правилах идентификации продавцов, которую возьмут на себя операторы, критерии выдачи предложений в контекстной рекламе и пр. Регистрация для продавцов и потребителей на платформах должна быть бесплатной.

Минэнерго и ФАС аннулируют спекулятивные биржевые сделки по перепродаже топлива (Минэнерго России)

Ведомства детально изучают отдельные биржевые сделки перепродажи на базисах НПЗ моторного топлива по завышенным ценам трейдерами, не имеющими собственного производства на соответствующих базисах, с целью аннулирования трансакций и пресечения подобной практики в будущем.

АДМИНИСТРАТИВНАЯ И УГОЛОВНАЯ ПРАКТИКА

В Дагестане за картельный сговор перед судом предстанут семь руководителей дорожно-подрядных организаций (МВД по Республике Дагестан)

Управление экономической безопасности и противодействия коррупции МВД по Республике Дагестан и региональное УФСБ выявили, что руководители четырех предприятий заключили и реализовали антиконкурентное соглашение по поддержанию цен на торгах Агентства по транспорту и дорожному хозяйству Республики Дагестан и Управления жилищно-коммунального хозяйства г. Махачкалы. Дело против семи граждан, обвиняемых по ст. 178 УК РФ «Ограничение конкуренции», направлено в Советский районный суд г. Махачкалы.

Также по теме:

Арбитраж подтвердил сговор на аукционах по поставке зданий под пожарные части («Коммерсантъ»)

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

ВС РФ рассказал, когда ФАС не должна вмешиваться в закупки (Право.ру)

АО «Системный оператор Единой энергетической системы» установил в конкурсной документации порядок сопоставления заявок по цене договора. Московское УФАС сочло такие условия незаконными. Суды трех инстанций поддержали УФАС, но СКЭС признала решение неправомерным. ВС РФ напомнил, что целесообразность установления в закупочной документации иных требований к участникам и критериев оценки не может быть самостоятельным предметом изучения УФАС. А несогласие регулятора с условиями документации по критериям оценки не повод для вмешательства в закупочную деятельность.

ВС РФ разобрался, какие документы должен подать участник тендера (Право.ру)

Для заключения госконтракта на строительство гидротехнических сооружений ГКУ Краснодарского края «Дирекция государственных закупок» потребовало подтвердить специфический опыт исполнителя по таким работам. АО «ПМК-38» предоставило копию исполненного госконтракта. Заказчику этого не хватило, Краснодарское УФАС решило, что аукцион нужно провести заново. Но ВС РФ указал, что подтвердить опыт таким образом можно; если нужны дополнительные документы – на это нужно указывать в требованиях к закупке.

Кассация подтвердила штраф более 17 млн руб. для «МРСК Центра» за злоупотребление доминирующим положением (Тамбовское УФАС России)

АС ЦО отказал ПАО «МРСК Центра» в отмене штрафа, наложенного УФАС за необоснованное завышение объема потребления электроэнергии ИП (нарушение ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции).

Также по теме:

Потребители стали активнее отстаивать нарушенные энергетиками права (РБК)

Арбитраж: Минтранс Дагестана и «Дормост» заключили антиконкурентное соглашение (Дагестанское УФАС России)

АС Республики Дагестан оставил в силе решение УФАС, которым республиканское Агентство по дорожному хозяйству (сейчас Министерство транспорта и дорожного хозяйства Дагестана) и ООО НПО «Дормост» признаны нарушившими п. 1 ч. 1 ст. 17 Закона о защите конкуренции. Агентство создало для «Дормоста» преимущества при участии в аукционе по выполнению аварийно-восстановительных работ на автодорогах и обеспечению безопасности дорожного движения.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ НОВОСТИ

Размещен для публичного обсуждения проект распоряжения Коллегии ЕЭК, где прописана процедура подготовки, выдачи, направления, продления срока выполнения предупреждения о признаках нарушения общих правил конкуренции на трансграничных рынках, а также порядок согласования ЕЭК предупреждений с антимонопольными органами государств ЕАЭС.

Законодательство о конкуренции Великобритании ждет масштабная реформа (The Government of the United Kingdom)

Правительство Великобритании проводит консультации по реформе законодательства о конкуренции и защите прав потребителей. Готовятся изменения в т. ч. в области контроля за сделками, исследований рынка и антикартельной работы. Существенно расширятся полномочия Управления по конкуренции и рынкам Великобритании в сфере контроля за слияниями и поглощениями. Открыты также консультации по новому режиму контроля конкуренции на цифровых рынках.

Турецкий антимонопольный регулятор впервые использовал инструмент мирового соглашения (Rekabet Kurumu)

Антимонопольное ведомство Турции завершило расследование в секторе мелкой бытовой техники заключением мирового соглашения. Это первый пример введенной в 2020 г. в Турции процедуры урегулирования. В качестве фигурантов дела упомянуты компании Philips и Dünya Dış.