• Новости журнала «Конкуренция и право»
• Нормотворчество
• Документы и разъяснения
• Новости и события
• Административная и уголовная практика
• Судебная практика
• Международные новости
• Интервью 

НОВОСТИ ЖУРНАЛА «КОНКУРЕНЦИЯ И ПРАВО»

Журнал оказывает информационную поддержку:

• VIII практической конференции «Комплаенс и антикоррупция в России и СНГ» (15–16 июля, «Диалог Менеджмент Партнерс», очный и онлайн-форматы).
  Среди рассматриваемых тем:

• Антимонопольный комплаенс как механизм предотвращения нарушений и снижения рисков;
• Комплаенс-функция будущего – основные тренды и прогнозы;
• Опыт внедрения робота при автоматизации комплаенс-процедур;
• Цифровые решения в системе комплаенс-контроля;
• Реинжиниринг горячей линии комплаенса в ретейле как ответ на отраслевые вызовы;
• Санкционный комплаенс: управление санкционными рисками;

• семинару «Госзакупки-2021: новые требования, практика, сложные ситуации (44-ФЗ, 223-ФЗ, 275-ФЗ)» (13–15 июля, Институт развития современных образовательных технологий, очный и онлайн-форматы).
  Планируется обсудить:

• последние законодательные изменения в госзакупках;
• типичные ошибки, недобросовестные действия заказчиков и уполномоченных органов при проведении закупочных процедур;
• новое в практике контроля закупочной деятельности по Закону № 44-ФЗ со стороны Правительства и ФАС;
• практика контроля и обжалования по Закону № 223-ФЗ;
• закупки у единственного поставщика: случаи, ошибки применения, практика;
• нормативно-правовая база и изменения в регулировании закупок по ГОЗ;
• права и обязанности участников закупок в рамках ГОЗ;
• порядок ценообразования и госрегулирования цен в сфере ГОЗ.

Вышел в свет 3-й номер журнала «Конкуренция и право» за 2021 г., в т. ч. электронная версия. Тема выпуска – «Регулирование цен». Читайте в номере:

• Цена госвмешательства;
• Риски государственной политики в сфере ценообразования;
• Экономические аспекты ценового контроля: европейский опыт;
• В борьбе за доступность лекарств. О первых результатах масштабного пересмотра цен на ЖНВЛП;
• Как изменились основания использования запатентованных объектов по решению государства;
• Подходы к квалификации антиконкурентных практик медиаплатформ в отношении пользователей;
• Платформы, соцсети, экосистемы. К каким антимонопольным мерам готовиться бизнесу;
• Конкурентное поле в мире большого футбола;
• Судебный навигатор. 

Ждем ваши предложения и материалы по электронной почте: cl@cljournal.ru.

Правила публикации представлены здесь. Подписаться на журнал можно здесь.

На сайте журнала опубликован обзор судебной практики по антимонопольным спорам № 7 за 2021 г.

НОРМОТВОРЧЕСТВО 

В Госдуму внесены поправки к ст. 13 и 14 Закона о торговле (инициатор – депутат М. Емельянов), запрещающие возбуждать дела о нарушении ряда антимонопольных норм Закона (п. 1, 2, 4 ч. 1 ст. 13) без вынесения предупреждения и признающие оспоримыми сделки, совершенные с нарушением требований ч. 1 ст. 14 Закона (приобретение/аренда дополнительной площади торговых объектов, если доля хозсубъекта превышает установленный предельный объем).

ДОКУМЕНТЫ И РАЗЪЯСНЕНИЯ

Постановлением Правительства до 800 млн руб. увеличена максимальная цена контрактов на закупку госкомпаниями товаров и услуг у МСП. Документ вступит в силу с 1 октября 2021 г. Комментарий с сайта Правительства. 

Президиум ФАС утвердил разъяснение по применению антимонопольного законодательства в части контроля за экономической концентрацией. Комментарий ФАС.

НОВОСТИ И СОБЫТИЯ

МСП и государство ищут механизмы взаимовыгодного сотрудничества при госзакупках (Аналитический центр при Правительстве РФ)

Минэкономразвития предлагает позволить крупнейшим заказчикам создавать программы по развитию МСП для их участия в закупках по Закону № 223-ФЗ. Минпромторг планирует изменить подход к подтверждению российского производства товара. Эксперты предлагают распространить на средний бизнес обязательную квоту закупок у МСП по Закону № 44-ФЗ.

На агрегатора такси Didi пожаловались в ФАС из-за демпинга (РБК)

Национальный совет такси подал жалобу в ФАС на агрегатора Didi за агрессивную маркетинговую стратегию в РФ – предоставление водителям и пассажирам значительных субсидий в различной форме. Didi занимает доминирующее положение в Китае, поэтому в организации считают, что сервис создает недобросовестную конкуренцию и угрожает российским участникам рынка.

Правительство поручило увеличить объем продаж бензина на бирже на 1% (РБК)

Минимальный норматив автомобильных бензинов и дизтоплива, поставляемых на биржу, в III кв. 2021 г. предлагается увеличить на 1%. ФАС должна разработать инструмент контроля за исполнением поручения участниками топливного рынка.

ФАС усилит контроль за соблюдением предельных индексов изменения размера платы за услуги ЖКХ с 1 июля (ФАС России)

По прогнозу социально-экономического развития страны средний размер индексации тарифов ЖКХ не превысит 4%. После начала действия новых индексов служба изучит информацию, поступающую из органов регулирования, и при выявлении нарушений будет выдавать компаниям предписания снизить тарифы.

Также по теме:

Антимонопольное ведомство проанализирует изменение тарифов на наземное обслуживание в аэропортах Московского авиационного узла (ФАС России)

Президент дал Правительству поручения внести изменения в Закон о защите конкуренции и законодательство о закупках:

• о возможности признания доминирующим положения хозсубъекта, годовая выручка которого не превышает 800 млн руб., и признания допустимыми соглашений между такими субъектами с учетом действующих ограничений; 
• повышении минимальной стоимости активов лица, являющегося объектом экономконцентрации, в отношении которых совершается сделка, подлежащая предварительному согласованию;
• об увеличении совокупного годового объема госзакупок и закупок госкомпаний у субъектов МСП.

АДМИНИСТРАТИВНАЯ И УГОЛОВНАЯ ПРАКТИКА

ФАС предупреждает регионы об ответственности за дискриминацию производителей масла и сахара при предоставлении субсидий (ФАС России)

Правительство предоставило 22 регионам межбюджетный трансфер для господдержки производителей, поставляющих подсолнечное масло и сахар в торговые сети по фиксированным ценам. Субсидии предоставляются в порядке, установленном региональными нормативными актами. ФАС выявила, что в ряде регионов такие акты содержат условия, противоречащие законодательству и ограничивающие доступ к субсидиям. Это создает дискриминационные условия для производителей и может привести к ограничению конкуренции на рынках масла и сахара, что может рассматриваться как нарушение Закона о защите конкуренции. ФАС направила принявшим подобные акты органам предупреждения.

Департамент образования Липецкой области получил антимонопольное предупреждение (ФАС России)

Департамент предоставил МАУ ДО ЦТТ «Новолипецкий» право распоряжаться бюджетными средствами, выделенными на реализацию системы персонифицированного финансирования допобразования детей. Закон не предусматривает осуществление автономным учреждением функции и получателя, и главного распорядителя бюджетных средств. Действия департамента содержат признаки нарушения ч. 3 ст. 15 Закона о защите конкуренции. Выдано предупреждение.

Челябинское УФАС направило дело о сговоре на рынке медоборудования в правоохранительные органы («Коммерсантъ»)

УФАС признало ООО «Здравпоставка» и ООО «Медицинская компания „Вита“» заключившими соглашение по поддержанию цены на аукционах (нарушение п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции). Материалы в отношении должностных лиц организаций направлены в правоохранительные органы.

К делу против Google LLC о правилах блокировки в YouTube привлечен новый участник (ФАС России)

Состоялось первое заседание Комиссии ФАС по делу о признаках злоупотребления доминирующим положением на рынке сервисов видеохостинга YouTube. Представители региональной общественной организации «Центр интернет-технологий» поддержали свои доводы: часть положений соглашения Google о блокировке пользователей создает существенные риски для деятельности распространителей контента. После возбуждения дела в ФАС подал жалобу футбольный клуб «Ахмат». Обстоятельства заявления аналогичны: видеохостинг заблокировал YouTube-канал клуба. Комиссия привлекла клуб к делу в качестве заинтересованного лица. Следующее заседание по делу состоится 14 июля. 

Также по теме:

«Ахмат» объяснил свой иск к Google («Коммерсантъ»)

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

ВС РФ посчитал срок для разъяснений об аукционе (Право.ru)

Администрация Надымского района ЯНАО настаивала в судах: заказчик обязан разъяснить положения документации об электронном аукционе, только если запрос от лица поступил не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок. СКЭС ВС РФ с этим согласилась и отменила решение УФАС.

Кассация подтвердила выявление картеля на торгах МРСК Урала («Коммерсантъ»)

АС УО поддержал Свердловское УФАС: ООО «СКС», ООО «Хольц», ООО «Автосила» и ООО «Энергосила» нарушили п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции, создав картель на торгах по поставке и ремонту материально-технических средств, проводимых МРСК Урала. 

Также по теме:

АС г. Москвы подтвердил картель на торгах по ремонту улиц Челябинска («Коммерсантъ»)

МЕЖДУНАРОДНЫЕ НОВОСТИ

Власти Германии изучат влияние Apple на межрыночную конкуренцию (Bundeskartellamt)

Немецкое антимонопольное ведомство оценит, создала ли Apple с помощью ОС iOS экосистему вокруг iPhone, которая оказывает решающее влияние на несколько рынков; рассмотрит объем ее технологических и финансовых ресурсов и вопросы доступа к данным. Основное внимание будет уделено работе App Store и тому, как он позволяет Apple различными способами влиять на коммерческую деятельность третьих лиц.

Решением Коллегии ЕЭК утверждены правила информационного взаимодействия при обмене документами и (или) сведениями между ЕЭК и уполномоченными органами государств ЕАЭС при введении госрегулирования цен и оспаривании решений о его введении.

Еврокомиссия начала антимонопольное расследование в отношении Google («Коммерсантъ») 

Еврокомиссия намерена выяснить, не злоупотребляет ли компания Google лидирующим положением на рынке услуг медийной рекламы и не продвигает ли свои сервисы в ущерб конкурентам. В частности, регулятор проверит, навязывает ли Google рекламодателям и издателям собственные сервисы в обмен на право доступа к рекламным технологиям на YouTube. Будет изучена информация о планах Google отказаться от предоставления третьим сторонам рекламных идентификаторов на мобильных устройствах с Android, если пользователь не согласился на персонализованную рекламу.

ИНТЕРВЬЮ

Систему госзакупок планируется предельно упростить, оставив всего три способа выбора поставщика: аукцион, конкурс и запрос котировок, рассказал руководитель Свердловского УФАС Дмитрий Шалабодов.

Также по теме:

10 вопросов руководителю Свердловского УФАС // Конкуренция и право. 2019. № 2. С. 59–65.