Конкуренция и право: события недели, 5 − 11 декабря 2011 г.
НОРМОТВОРЧЕСТВО
ФАС России разместила на своем сайте проект приказа "Об утверждении Порядка направления предостережения о недопустимости совершения действий, которые могут привести к нарушению антимонопольного законодательства". Документом, кроме того, утверждается и форма такого предостережения.
Предусмотрено, что Порядок распространяется также на индивидуальных предпринимателей, иных физических лиц, не зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, но осуществляющих профессиональную деятельность, приносящую доход, на основании госрегистрации или лицензии.
Основанием для направления предостережения является публичное заявление должностного лица хозяйствующего субъекта о планируемом поведении на товарном рынке, если такое поведение может привести к нарушению антимонопольного законодательства и при этом отсутствуют основания для возбуждения и рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства.
ОФИЦИАЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ И РАЗЪЯСНЕНИЯ
«Российская газета» публикует третий антимонопольный пакет.
9 декабря официально опубликован Федеральный закон РФ от 6 декабря 2011 года № 401-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Днем позже, 10 декабря, статус официально опубликованного получил Федеральный закон РФ от 6 декабря 2011 года № 404-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".
Также по теме:
Антимонопольщики сначала будут предупреждать
«Российская газета», 09.12.2011
ФГУПы будут продавать имущество по правилам ФАС России
ФАС России, 05.12.2011
Минюст России зарегистрировал Приказ ФАС России № 732, которым вносятся изменения в Приказ ФАС России от 10 февраля 2010 г. № 67 и устанавливается порядок проведения аукционов на продажу имущества ФГУПов.
Согласно поправкам аукционы на продажу имущества ФГУП будут проводиться по процедуре, которая предусмотрена для заключения договоров аренды. Прозрачность сделок на аукционах обеспечена закрытым перечнем требований, которые организатор торгов предъявляет к участникам аукциона и к документам, которые подаются, а также закрытым перечнем оснований для отказа в допуске к участию в торгах. Кроме того, обязательным условием является размещение информации о торгах на официальном сайте - torgi.gov.ru.
Также по теме:
Минюст зарегистрировал правила продажи имущества ФГУПами
«Ведомости», 05.12.2011
НОВОСТИ И СОБЫТИЯ
В магазинах duty free может пропасть спиртное
«Коммерсант», 09.12.2011
В распоряжении "Ъ" оказалось обращение организации "Опора России" в адрес ФАС, в котором сообщается об обеспокоенности участников рынка duty free продлением лицензий на закупку, хранение и поставки алкогольной продукции. Нынешние требования РАР к их складским помещениям не учитывают специфику бизнеса компаний на режимных объектах — аэропортах, морских вокзалах, международных автомобильных пунктах пропуска. В частности, склады должны быть "изолированы от служебных, подсобных и иных помещений капитальными стенами либо временными строительными конструкциями (перегородками) высотой от пола до потолка складского помещения". В Ассоциации операторов беспошлинной торговли (БОРТ) отмечают, что оператор duty free не имеет права осуществлять такую перепланировку под угрозой не только расторжения договора аренды, но и уголовного преследования. Таким образом, операторы "заранее и преднамеренно ставятся в положение невозможности получения лицензии, а значит, либо потери бизнеса, либо необходимости "решения вопроса за деньги"", подчеркивается в письме.
БОРТ предлагает вывести магазины беспошлинной торговли из-под действия некоторых невыполнимых норм. В ФАС подтвердили, что недавно обращение рассматривалось на экспертном совете, решения пока нет.
Также по теме:
ФАС рекомендует смягчить требования к складам магазинов duty free
«Ведомости», 09.12.2011
Спиртное останется на прилавках в зонах беспошлинной торговли в аэропортах
«Российская газета», 10.12.2011
«Норникель» помог ФАС закрыть лазейку в законе
«Ведомости», 09.12.2011
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) собирается закрыть лазейку в законе о доступе иностранцев в стратегические отрасли. Она обнаружилась после очередного выкупа «Норникелем» собственных акций.
Благодаря «Норникелю» ФАС обнаружила дыру в законе о доступе иностранных инвесторов в стратегические отрасли, сообщил вчера руководитель антимонопольной службы Игорь Артемьев. Можно избежать необходимости согласовывать сделку с правительственной комиссией, передав часть пакета акций в залог по репо, объяснил он (слова Артемьева по «Интерфаксу»).
Аудиторы проверили страховые услуги в РЖД
РБК daily, 09.12.2011
Счетная палата направила письмо в правительство о том, что ОАО «РЖД» передало страхование пассажиров в ЖАСО без проведения конкурса. Вопрос к железнодорожникам есть и у ФАС, которая завела дела по заявлению «Ингосстраха» и ВСК: они оспаривают условия конкурсов РЖД на страхование автотранспорта.
Мелкие заправщики проиграли спор «Башкирнефтепродукту»
«Коммерсант», 09.12.2011
Независимые розничные операторы Башкирии попытались через региональное управление Федеральной антимонопольной службы уравнять стоимость дизтоплива в рознице у крупнейшего оператора «Башкирнефтепродукта» со стоимостью этого вида топлива на собственных заправках. Они утверждают, что на рынке дизтоплива в регионе возникла «дискриминация» из-за высоких отпускных цен на топливо, производимое НПЗ, аффилированные с крупнейшим оператором нефтепродуктов. В УФАС жалобы заправщиков сочли попыткой вовлечь ведомство в противоправный «сговор» и дали понять, что помощи от него ждать не следует.
Пресс-конференция И.Ю. Артемьева по третьему антимонопольному пакету
ФАС России, 09.12.2011
8 декабря 2011 г. в ФАС России прошла пресс-конференция руководителя антимонопольной службы Игоря Артемьева на тему: «Третий антимонопольный пакет. Влияние новых поправок на бизнес и власть».
Глава ведомства рассказал об основных поправках, их влиянии на экономику страны, об эффективности правоприменения антимонопольного законодательства и завершении его реформирования.
ФАС России, 08.12.2011
14 декабря 2011 г. Федеральная антимонопольная служба совместно с Некоммерческим партнерством «Содействие развитию конкуренции» приглашают всех желающих принять участие в работе круглого стола на тему: «Вопросы, связанные с применением на практике изменений, внесенных в Федеральный закон «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства».
Вопросы для обсуждения: границы области применения изменений;
необходимость сужения понятия группы лиц иностранного инвестора в целях применения закона; распространение области применения закона на акционерные соглашения.
Экспертный совет при ФАС обсудит вопросы конкуренции в сфере образования и науки
ФАС России, 08.12.2011
14 декабря 2011 г. в ФАС России состоится заседание Экспертного совета при Федеральной антимонопольной службе (ФАС России) по развитию конкуренции в сфере образования и науки. Эксперты обсудят проблемы развития конкуренции на рынке производства школьных учебников.
Nutricia и «Юнимилк» требуют допустить их к участию в тендере на поставку детского питания
РБК daily, 08.12.2011
Год назад производителя детского питания Nutricia не допустили к участию в тендере на поставку детских продуктов на молочные кухни столичных поликлиник. Производитель обратился в ФАС и арбитраж, где это дело до сих пор рассматривается. В нынешнем году условия аналогичного тендера оказались во многом схожими с прошлогодними. Nutricia и «Юнимилк», чья продукция не подходит под объявленные условия тендера, обратились с жалобой в ФАС. Два дня назад антимонопольная служба потребовала изменить условия тендера.
ФАС обеспечит конкуренцию в авиаотрасли
«Коммерсант», 08.12.2011
На каждом зарубежном направлении будут работать не менее двух авиакомпаний. Об этом заявил глава Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев. Такое решение принято для обеспечения конкуренции. Сейчас на многих популярных европейских направлениях осуществлять регулярные рейсы может только "Аэрофлот", сообщил главный редактор журнала "Авиатранспортное обозрение" Алексей Синицкий.
Также по теме:
Минтранс РФ усилил конкуренцию на зарубежных авиамаршрутах
«Российская газета», 08.12.2011
«Трансаэро» заставила власти ускорить либерализацию полетов за рубеж
РБК daily, 09.12.2011
ТПП России, 08.12.2011
Позиция ТПП РФ по этому вопросу заключается в необходимости перехода на федеральную контрактную систему в сфере госзаказа, отметил вице-президент ТПП РФ Владимир Страшко. По его мнению, сегодня требуется эффективный поэтапный контроль финансирования выполнения и удовлетворения государственных нужд. Кроме того, в этом процессе должен присутствовать общественный контроль в лице представителей бизнес-сообщества. Переход на федеральную контрактную систему, полагает Владимир Страшко, диктуется не только интересом государственного заказчика, но и является большим подспорьем для исполнителя заказа по удовлетворению государственных и муниципальных нужд.
РСПП, 07.12.2011
6 декабря 2011г. состоялось расширенное заседание Комитета по собственности и развитию конкуренции РСПП «О направлениях совершенствования законодательства о госзаказе», в котором приняли участие Президент РСПП А.Н.Шохин, председатель Комитета М.М.Фридман, представители Минэкономразвития и ФАС, комитетов и отраслевых комиссий РСПП.
Не умаляя той важной роли, которую сыграл действующий закон от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд», участники отметили ряд проблем, которые требуют поиска новых нормативных и организационных решений. В этом отношении хорошим ориентиром является проект Федеральной контрактной системы, который должен быть еще серьезно доработан, чтобы стать полноценной основой регулирования в этой сложной сфере отношений бизнеса и государства.
Рекомендации заседания Комитета РСПП по собственности и развитию конкуренции
«Ростелеком» и ТТК вступили в пиринговый союз
«Ведомости», 07.12.2011
Два крупнейших магистральных оператора — «Ростелеком» и «Транстелеком» (ТТК) договорились обмениваться интернет-трафиком бесплатно. Это может вызвать вопросы у Федеральной антимонопольной службы (ФАС).
Пиринговое соглашение между крупнейшими магистральными операторами может стать поводом для расследования ФАС, говорит начальник юридического управления AVG Capital Partners Эльдар Назмутдинов. Ведь получается, что «Ростелеком» и ТТК оказывают друг другу услуги по пропуску трафика на одних условиях, а контрагентам — на других. Соглашение не противоречит антимонопольному законодательству, так как цена услуг не повышается, а его участники остаются конкурентами, уверен представитель «Ростелекома».
Руководитель управления антимонопольной службы Дмитрий Рутенберг сказал лишь, что ФАС жалоб от операторов по пиринговым соглашениям никогда не получала. А говорить о нарушениях можно лишь после изучения конкретной ситуации, подчеркивает он.
Минкомсвязи и ФАС выработают новые принципы распределения радиочастот
«Российская газета», 06.12.2011
Минкомсвязи и Федеральная антимонопольная служба намерены в течение двух недель подготовить нормативно-правовые решения для реализации базовых принципов распределения радиочастотного спектра для внедрения широкополосного доступа в интернет. Как сообщает пресс-служба министерства, этим займется совместная рабочая группа.
С коллекторов взыскивают последнее. ФАС затребовала всю информацию о рынке
«Коммерсант», 05.12.2011
Деятельность коллекторского рынка впервые привлекла пристальное внимание Федеральной антимонопольной службы (ФАС). ФАС затребовала от всех крупных участников рынка информацию, которую коллекторы систематически никогда не раскрывали — типовые договоры, тарифы, сведения о клиентах и выручке. В официальных комментариях представители коллекторских агентств приветствуют интерес к ним госорганов, который "сделает рынок прозрачнее". Как показывает опыт, прозрачностью ФАС не ограничится.
О том, что ФАС разослала коллекторам детальный запрос об их деятельности, рассказали "Ъ" несколько участников рынка. В ФАС подтвердили эту информацию, сообщив, что запрос был отправлен более чем 20 агентствам и двум ассоциациям коллекторов. Ведомство запросило у коллекторов данные об основных показателях деятельности, о клиентах (если на их долю приходится более 5% бизнеса коллектора), сведения о тарифах, действовавших в 2010-2011 году, и их подробное обоснование, типовые договоры с клиентами, сведения о выручке и ряд других данных. До сих пор коллекторы никогда не предоставляли подробной информации о своей деятельности, раскрывая данные лишь в собственных исследованиях.
Торговля бензином выше всякой конкуренции
«Коммерсант», 05.12.2011
Три российские нефтепродуктовые биржи — МТСБ, МБНК и СПБ — под давлением правительства подписали меморандум о формировании Единой торговой сессии (ЕТС), но ни одна из сторон документом не удовлетворена. Достичь компромисса по принципиальным моментам биржам не удалось. Меморандум же, подписания которого добился вице-премьер Игорь Сечин, исполняя еще февральское поручение премьер-министра Владимира Путина о борьбе с ростом цен на топливо, носит самый общий характер, и участники рынка уверены, что, несмотря на обещания ФАС, до конца года запустить ЕТС не удастся.
АДМИНИСТРАТИВНЫЕ И УГОЛОВНЫЕ ДЕЛА
Антимонопольщики на 9 млн руб. оштрафовали хлебозаводы Юрия Борисовца
«Коммерсант», 09.12.2011
Пермское УФАС оштрафовало двух производителей хлеба — ООО «Первый хлеб» и ОАО «Пермхлеб» за заключение соглашения, запрещенного антимонопольным законодательством. «После выхода ОАО „Пермхлеб“ из группы лиц ООО „Первый хлеб“ предприятия стали осуществлять самостоятельную деятельность. Конкурентные отношения компании заменили сознательной кооперацией, наносящей ущерб интересам потребителей и представляющей существенную угрозу конкуренции», — пояснил руководитель местного УФАС Дмитрий Махонин. По мнению антимонопольщиков, последствиями картельного сговора стали искусственный рост цен на продукцию «Пермхлеба», отсутствие у предприятия мотивов для развития, ущерб интересам потребителей. «Картельный сговор на сегодняшний момент является одним из самых серьезных экономических преступлений», — отмечают в УФАС. Штраф, назначенный «Первому хлебу» составил 6,8 млн руб., «Пермхлебу» — 1,9 млн руб.
ФАС признала недостоверной рекламу скидок до 45% в сети магазинов "Л'Этуаль"
Право.Ru, 08.12.2011
Федеральная антимонопольная служба признала недостоверной рекламу сети магазинов "Л'Этуаль" о скидках до 45% на косметику "YLLOZURE".
Как сообщила сегодня пресс-служба столичного управления ФАС, ранее комиссия антимонопольного ведомства установила нарушение п.4 ч. 3 ст. 5 ФЗ "О рекламе" в действиях ООО "Алькор и Ко" (представляющего сеть магазинов "Л'Этуаль").
ФАС оштрафовала «ИКЕА» за рекламу, побуждающую нарушать тишину в ночное время
«Ведомости», 07.12.2011
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) оштрафовала ООО «Икеа Дом» (управляет магазинами «ИКЕА») на 110 000 руб. за рекламу, которая, по мнению регулятора, побуждает граждан нарушать тишину в ночное время.
Поводом для разбирательства послужили обращения граждан, пожаловавшихся на рекламу «ИКЕА», которая транслировалась на телеканалах «Домашний», «Россия», «Пятый» в январе 2011 г. В ролике показывалась шумная семейная вечеринка в позднее вечернее время, вызвавшая возмущение соседей. Ссылаясь на региональные законы, ФАС отмечает, что нарушение тишины и покоя граждан в ночное время влечет предупреждение или наложение административного штрафа.
По мнению антимонопольной службы, «ИКЕА» нарушает закон о рекламе, поскольку «в качестве преимущества объекта рекламирования демонстрируется возможность нарушения режима тишины в позднее время». Таким образом, реклама мебельного магазина «ИКЕА» побуждает к совершению противоправных действий.
ФАС потребовала прекратить дискриминацию курских хлебозаводов
«Российская газета», 07.12.2011
Комиссия регионального управления Федеральной антимонопольной службы предъявила претензии одной из торговых сетей Курска. Комиссией установлено, что сеть проводит избирательную политику по отношению к разным поставщикам хлеба, создает им неравные условия сотрудничества. Практикуется незаконное удержание денежных средств (в разных размерах, отличающихся на порядок), применение различных критериев в процессе согласования изменения цен поставок.
Между тем частью 1 статьи 13 Федерального закона № 381-ФЗ от 28 декабря 2009 года "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" хозяйствующим субъектам, осуществляющим торговую деятельность по продаже продовольственных товаров посредством организации торговой сети, запрещается создавать дискриминационные условия.
Организаторам торговой сети выданы предписания о прекращении нарушения указанной нормы закона.
Мэрию Ульяновска подозревают в согласованных действиях со строителями
«Российская газета», 07.12.2011
Региональное УФАС России возбудило дело в отношении мэрии Ульяновска и одной из строительных корпораций. Антимонопольщики подозревают стороны в совершении согласованных действий, которые могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции на рынке жилищного строительства.
ФАС подозревает Сбербанк и РОСНО в антиконкурентных действиях
ФАС России, 07.12.2011
Комиссия ФАС России приняла решение об объединении дел, возбужденных Новосибирским и Вологодским УФАС России по признакам антиконкурентных действий между ОАО «Сбербанк России» и ОАО СК «РОСНО» при осуществлении коллективного добровольного страхования физических лиц - заемщиков банка. Такие действия противоречат части 1 статьи 11 Федерального закона «О защите конкуренции». Решение об объединении дел принято в целях полного, всестороннего и объективного их рассмотрения. Рассмотрение объединенного дела назначено на 2 февраля 2012 года.
Очередной топливный сговор раскрыло Новосибирское УФАС России
ФАС России, 07.12.2011
2 декабря 2011 г. Новосибирское УФАС России установило факт согласованных действий ООО «Газойл», ООО «Сибгаз» и ООО «Пропан-Бутан».
В период с 1 сентября по 10 ноября 2011 г. общества, занимающиеся реализацией сжиженного углеводородного газа (СУГ), установили идентичные розничные цены на СУГ и поддерживали одинаковый уровень цен путем их изменения (повышения) практически единовременно.
Представители компаний объяснили, что рост цены на СУГ обусловлен ростом цен поставщиков, а также внутрипроизводственных расходов (увеличение штатной численности персонала, приобретение основных средств, строительство новых АГЗС и т.д.). Такие доводы антимонопольный орган признал необоснованными: затраты, понесенные в I и II квартале текущего года, не могли отразиться на розничной цене в сентябре.
Новосибирское УФАС России признало ООО «Газойл», ООО «Сибгаз» и ООО «Пропан-Бутан» нарушившими часть 1 статьи 11 Федерального закона «О защите конкуренции».
ФАС: Россельхознадзор не пускал норвежскую рыбу в Россию
ФАС России, 07.12.2011
Россельхознадзор отказывал хозяйствующим субъектам в выдаче разрешений на ввоз в РФ рыбы и рыбоморепродукции по причине их отсутствия в перечне фирм-импортеров, представленных компетентными ведомствами иностранных государств. К такому выводу пришла Комиссия ФАС России, которая 21 ноября 2011 г. Россельхознадзор нарушившей п.2 ч.1 ст.15 ФЗ «О защите конкуренции».
В ходе рассмотрения дела Комиссия ФАС России установила, что Административный регламент, утвержденный приказом Минсельхоза России от 09.01.2008 № 1, не содержит требования о включении хозяйствующих субъектов в перечень фирм-импортеров, представляемый компетентными ведомствами иностранных государств.
«ЛУКОЙЛ-Северо-Западнефтепродукт» необоснованно завысило цены на бензин
ФАС России, 07.12.2011
1 декабря 2011 г. Коми УФАС России установило, что ООО «ЛУКОЙЛ-Северо-Западнефтепродукт» необоснованно завысило розничные цены на бензины марок АИ-80, АИ-92, АИ-95 на территории Сыктывкара, Ухты и Усинска в декабре 2010 года, и признало общество нарушившим часть 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции» (злоупотребление доминирующим положением).
ООО «ЛУКОЙЛ-Северо-Западнефтепродукт» выдано предписание не допускать действий, которые могут привести к необоснованному повышению цен.
В Кургане будут судить чиновника за подлог котировочной заявки
«Российская газета», 05.12.2011
В суд передано уголовное дело в отношении одного из руководителей структурных подразделений Финансового управления Курганской области, обвиняемого в злоупотреблении должностными полномочиями и служебном подлоге (часть 1 статьи 285, часть 2 статьи 292 УК РФ).
По версии следствия, в феврале 2009 года обвиняемый исполнял поручение руководства о подготовке необходимой документации для проведения закупки серверной станции. При этом он заведомо включил в техническое задание такие условия, при которых победителем котировочных процедур гарантированно могла стать лишь фирма, одним из учредителей которой являлась его супруга.
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Апелляционный суд подтвердил сговор между Национальным Банком «ТРАСТ» и страховой компанией «Авива»
ФАС России, 09.12.2011
6 декабря 2011 г. 17 Арбитражный апелляционный суд признал сговор между ОАО НБ «ТРАСТ» и ЗАО СК «Авива» по созданию препятствий на рынок страхования жизни и здоровья при кредитовании.
Ранее, 16 февраля 2011 г., Пермское УФАС России признало банк и страховую компанию нарушившими пункт 8 части 1 статьи 11 Федерального закона «О защите конкуренции». Банк при заключении кредитных договоров на неотложные нужды навязывал страхование жизни и здоровья в единственной страховой компании – ЗАО СК «Авива». При этом срок страхования был равен сроку кредитного договора, страховая премия уплачивалась единовременным платежом, а в случае досрочного расторжения договора страхования страховая премия заемщику не возвращалась. Все эти действия привели к созданию препятствий на рынке личного страхования.
Кассация: Курское УФАС России правомерно запретило крупную сделку
ФАС России, 08.12.2011
2 декабря 2011 г. Федеральный арбитражный суд Центрального округа признал законным решение Курского УФАС России, выданного по результатам рассмотрения ходатайства ЗАО «Русский дом» о приобретении 59% голосующих акций ОАО «Курскхлеб».
Ранее, в 2010 году, в Курское УФАС России обратилось ЗАО «Русский дом» о согласовании приобретения контрольного пакета акций ОАО «Курскхлеб».
По результатам рассмотрения антимонопольный орган установил, что ЗАО «Русский дом» получит прямой контроль над ОАО «Курскхлеб» - монополистом на рынке хлеба и хлебобулочных изделий Курской области, который имеет возможность в одностороннем порядке воздействовать на ценообразование и общие условия функционирования данного рынка.
Курское УФАС России отказало ЗАО «Русский дом» в удовлетворении ходатайства о приобретении голосующих акций ОАО «Курскхлеб». ЗАО «Русский дом», не согласившись с решением антимонопольного органа, оспорило его в судебном порядке. Однако суды трех инстанций признали правоту Курского УФАС России.
Кассация обобщила практику споров по применению антимонопольного законодательства
Право.Ru, 07.12.2011
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа опубликовал на своем официальном сайте обобщение практики рассмотрения споров, связанных с применением антимонопольного законодательства.
В обобщении анализируется судебная практика за период с 26 декабря 2009 года по 31 октября 2011 года (с полным текстом можно ознакомиться здесь). В документе отмечается, что если в 2010 году ФАС ПО было рассмотрено 16 дел, связанных с применением антимонопольного законодательств, то в 2011-м — 36. Основное количество рассмотренных Федеральным арбитражным судом Поволжского округа споров в этот период составляют дела о признании договоров недействительными, а также споры, связанные с признанием недействительными торгов.
ВАС поддержал решение антимонопольной службы об отказе в удовлетворении ходатайства ОАО «ЕЭСК»
ФАС России, 07.12.2011
ВАС России признал законным решение ФАС России об отказе в удовлетворении ходатайства ОАО «Екатеринбургская электросетевая компания» (ОАО «ЕЭСК»).
Ранее, в 2009 году, ОАО «ЕЭСК» обратилось в ФАС России с ходатайством о получении во владение и пользование для оказания услуг по передаче электроэнергии основных производственных средств, составляющих 100% от балансовой стоимости основных производственных средств ООО «Городская сетевая компания», путем совершения договора аренды. ФАС России в удовлетворении ходатайства общества отказала, указав, что такая сделка может привести к ограничению конкуренции. Не согласившись с вынесенным антимонопольным органом решением, общество обжаловало его в судебном порядке.
Арбитражный суд г.Москвы, Девятый арбитражный апелляционный суд и Федеральный арбитражный суд Московского округа отказали заявителю в удовлетворение жалобы, поддержав тем самым решение антимонопольной службы.
«Коммерсант», 06.12.2011
Приморское УФАС России установило факт нарушения статьи 16 Федерального закона «О защите конкуренции» ЗАО «СтройРесурсГрупп», муниципальным унитарным многоотраслевым предприятием коммунального хозяйства города Фокино (МУМПКХ), и администрацией ЗАТО Фокино. Решение было обжаловано акционерным обществом в судах сначала первой, а затем и второй инстанций. Однако суды оставили его решение в силе, сообщила пресс-секретарь Приморского УФАС России Кристина Мирзаева. В ходе рассмотрения дела антимонопольный орган установил, что исполнение двух пунктов договора приводит к ограничению конкуренции, в частности — к повышению цен на производство и реализацию камня и щебня всех фракций, а также к ограничению выхода МУМПКХ из товарного рынка.
Штраф за недобросовестную конкуренцию неизбежен
ФАС России, 06.12.2011
Арбитражный суд г. Москвы 22 ноября 2011 г. признал правомерность наложения ФАС России штрафа в 100 тысяч рублей ЗАО «Микояновский мясокомбинат» (ЗАО) за недобросовестную конкуренцию на рынке колбасных изделий. Основанием для наложения штрафа послужило решение ФАС России о признании Микояновского мясокомбината нарушившим пункт 2 части 1 статьи 14 Федерального закона «О защите конкуренции».
Недобросовестная конкуренция Микояновского мясокомбинатам выразилась, в частности, в использовании сходного визуального оформления этикеток колбасных изделий «БОГОРОДСКИЕ» по цветовой гамме и расположению изобразительных и словесных элементов с визуальным оформлением этикеток колбасных изделий «СТАРОДВОРСКИЕ». Эти колбасные изделия ранее уже начали производиться и реализовываться ЗАО «СТАРОДВОРСКИЕ КОЛБАСЫ».
Решение антимонопольного органа ЗАО «Микояновский мясокомбинат» в установленный срок не обжаловало.
Апелляция решила наказать Mediamarkt за рекламу, способную вызвать комплекс неполноценности у детей
Право.Ru, 06.12.2011
Дочерняя структура ритейлерской сети Mediamarkt ООО "Медиа-Маркт-Сатурн" не смогла добиться в Одиннадцатом арбитражном апелляционном суде отмены решения первой инстанции, которая признала законным постановление областного УФАС, наложившего штраф на заявителя в размере 100 000 руб. за рекламу, отрицательно влияющую на детскую психику.
Авиаперевозчика в Саратове оштрафовали на 1,8 миллиона рублей
«Российская газета», 06.12.2011
Саратовский арбитражный суд признал законным штраф, который управление Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области назначило местному авиаперевозчику.
Антимонопольное ведомство признало саратовскую авиакомпанию виновной в злоупотреблении доминирующим положением на рынке транспортных услуг. Как выяснилось, предприятие установило различные тарифы на авиаперевозки при выполнении рейсов Саратов - Москва - Саратов. В тоже время УФАС пришло к выводу, что хотя цена на билеты разнилась от 2 до 3,5 тысяч рублей в одну сторону и от 3,5 до 5,4 тысяч рублей туда и обратно, пассажирам предлагался один и тот же комплекс услуг. При этом авиакомпания является единственным предприятием, которая осуществляет регулярные воздушные пассажирские перевозки в Саратове.
Антимонопольное ведомство признало авиакомпанию, нарушившей законодательство о конкуренции, и назначило ей административный штраф в размерах 1 процента выручки от пассажирских перевозок по маршруту Саратов-Москва. Сумма штрафа составила 1 миллион 789 тысяч рублей.
Предприятие обжаловало в суде это решение, однако Саратовский арбитражный суд удовлетворении иска отказал и признал наказание обоснованным.
ФАС России, 05.12.2011
Арбитражный суд Белгородской области 22 ноября 2011 г. признал законным и обоснованным решение и предписание Белгородского УФАС России в отношении ООО «МОГРАК». Ранее УФАС признало ООО «МОГРАК», ООО «ОВЕРО», ООО «Пески», ООО «Валентина», а также двух индивидуальных предпринимателей нарушившими часть 1 статьи 11 Федерального закона «О защите конкуренции».
Нарушение выразилось в том, что ООО «МОГРАК» заключило с хозяйствующими субъектами соглашения о поставке им для продажи в розницу соков и прохладительных напитков. При этом ООО «ОВЕРО», ООО «Пески», ООО «Валентина» и индивидуальные предприниматели письменно обязались предоставить ООО «МОГРАК» всю необходимую информацию, касающуюся продаж продукции. Как следовало из соглашений, «во избежание возникновения демпинга» покупатель брал на себя обязательство соблюдать рекомендованные цены на товар продавца.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ НОВОСТИ
Apple уличили в монопольном сговоре с издателями электронных книг
«Российская газета», 06.12.2011
Европейская комиссия приступила к расследованию дела корпорации Apple, которую подозревают в сговоре с пятью крупнейшими книжными издателями. Как сообщает Reuters, в рамках расследования будет проверена деятельность таких издательств, как Harper Collins (входит в структуру News Corp. Руперта Мердока), Hachette Livre (подразделения издательского дома Lagardere Publishing), Simon & Schuster (входит в структуру CBS Corp), а также издательств Penguin и Verlagsgruppe Georg von Holzbrinck.
Корпорация, как утверждается, могла вступить с издателями книг в сговор, касающийся цен на электронные книги, которые доступны пользователям iPhone и iPad в виртуальном магазине Apple iBook. Такая деятельность, по мнению регулятора, могла привести к ограничению конкуренции на рынке электронных изданий.
Британский регулятор начал расследование в отношении Groupon за недобросовестную рекламу
РБК daily, 05.12.2011
Антимонопольное управление Великобритании и местный комитет рекламных стандартов обвинили Groupon в недобросовестной конкуренции. По их сведениям, скидочный сервис успел почти 50 раз нарушить законодательство меньше чем за год. Сроки и условия акций на сайте часто не соблюдались или не указывались вовсе. Российские купонные проекты тоже уже успели испортить свою репутацию в результате несостоявшейся акции по продажам продукции Apple.
Власти Евросоюза хотят усилить конкуренцию в работе наземных служб аэропортов
РБК daily, 05.12.2011
Еврокомиссар по транспорту Сиим Каллас в минувшую пятницу обнародовал проект оживления конкуренции среди наземных служб. Его предложения, направленные на улучшение обслуживания авиапассажиров, сразу натолкнулись на неприятие со стороны операторов аэропортов и профсоюзов: они опасаются снижения рентабельности своих подразделений и зарплат.
В будущем Евросоюз намерен уделять больше внимания тому, насколько эффективно работают аэропорты Европы. Речь, в частности, идет об оптимизации распределения слотов на взлет и посадку лайнеров, технологии регистрации авиапассажиров и проблемах шума от авиационных двигателей. Для того чтобы авиакомпании максимально эффективно использовали выделенные им в аэропортах слоты, в дальнейшем распределяться они должны на рыночных условиях. По расчетам г-на Калласа, такой подход позволит до 2025 года дополнительно перевезти примерно 24 млн пассажиров. Кроме того, сохранять свои слоты операторам разрешат лишь в том случае, если уровень их использования будет не ниже 85%. Сейчас требования по этому показателю ограничены 80%.
НОВОСТИ ЖУРНАЛА «КОНКУРЕНЦИЯ И ПРАВО»
Скоро выйдет в свет 6-й номер журнала «Конкуренция и право».
Главная тема очередного выпуска – вопросы ценообразования. Участники номера обсуждают обоснованность цен на нефтепродукты, лекарственном и продуктовом рынках, а также пределы ценового регулирования и его последствия для бизнеса, потребителей и конкуренции в целом.
С содержанием нового выпуска журнала «Конкуренция и право» можно ознакомиться уже сейчас на сайте издания.
