Дайджест – «Цифровая экономика» за 01-14 июня 2020 г.
В Москве все-таки уничтожат данные системы цифровых пропусков
Мэр Москвы Сергей Собянин заявил, что столичные власти не планируют сохранять данные приложения «Социальный мониторинг» и системы цифровых пропусков — после окончания распространения COVID-19 их уничтожат, поскольку их использование возможно только в чрезвычайных ситуациях. В нормальной жизни это может расцениваться как нарушение прав граждан.
В Госдуме предлагают повременить со штрафами при внедрении маркировки лекарств. Но изменения в законодательство вносить не будут
Рекомендации подготовит рабочая группа по совершенствованию законодательства в сфере лекарственного обеспечения. В частности, будет предложено пока не применять административную ответственность в отношении тех организаций, которые по объективным причинам, связанным с распространением COVID-19, не успели подготовиться и будут иметь нарушения по вопросам маркировки в течение ближайших месяцев. Тем не менее, в законодательства не будут вноситься изменения о переносе сроков маркировки.
Ключи электронной подписи бесплатно продлят на 3 месяца
Удостоверяющие центры будут обязаны бесплатно продлить на 3 месяца действие выданных ранее квалифицированных сертификатов и ключей электронной подписи, срок действия которых истекает до 1 августа 2020 года. О продлении действия сертификатов удостоверяющие центры должны в электронном виде уведомить владельцев сертификатов.
Путин подписал закон о создании регистра сведений о россиянах
Президент РФ Владимир Путин подписал закон о создании единого федерального регистра, содержащего информацию о населении страны, в котором будут отслеживаться все важные этапы жизни граждан: от рождения до смерти. Оператором регистра будет ФНС. Информационная база должна заработать в России с 1 января 2023 года.
Также по теме:
Закон о едином регистре населения спровоцирует утечки данных
ЗАГСы станут поставщиками информации для формирования профиля гражданина в едином регистре населения России
Закон о блокировке приложений с пиратским контентом: каким будет алгоритм?
Роскомнадзор в течение трех 3 дней определяет владельца информационного ресурса, на котором размещено приложение-нарушитель, после того, как получает соответствующее обращение от правообладателя. Затем ведомство направляет владельцу ресурса, на котором размещено приложение, электронное уведомление о нарушении авторских прав с требованием принять меры по ограничению доступа к информации.
Владельцу ресурса дается 1 рабочий день с момента получения уведомления от Роскомнадзора, чтобы проинформировать об этом владельца приложения и уведомить его о необходимости незамедлительно ограничить доступ к объектам авторских или смежных прав. В течение 1 рабочего дня с момента получения от владельца информресурса уведомления владелец приложения обязан ограничить доступ к объектам авторских и смежных прав. Если он этого не сделает, владелец ресурса, на котором размещено программное приложение, обязан ограничить доступ к этому приложению. Если владелец ресурса этого не сделал, операторам связи направляются сведения для принятия мер по ограничению доступа к приложению.
Трудовое законодательство и цифровизация: новые поручения Президента
Правительству поручено:
- Принять меры, направленные на совершенствование деятельности органов службы занятости населения в части, касающейся повышения качества услуг по трудоустройству, предоставления таких услуг в электронной форме, в том числе с использованием общероссийской базы вакансий «Работа в России»;
- Проработать вопросы, касающиеся создания единой интернет-платформы, обеспечивающей для граждан и организаций возможность размещения и поиска предложений в сфере занятости и оформления соответствующих правоотношений;
- Проработать вопросы, касающиеся внесения в трудовое законодательство РФ изменений, направленных на совершенствование дистанционных форм труда работников, а также на внедрение цифровых технологий при оформлении трудовых отношений.
Также по теме:
В России запустят единую интернет-платформу для поиска работы
Электронную подпись можно будет получить удаленно. Но есть условия
Госдумой принят законопроект, согласно которому с 1 апреля 2021 года удостоверяющие центры вправе создавать сертификаты и выдавать ключи усиленных неквалифицированных электронных подписей при идентификации заявителя без его личного присутствия при условии:
-
использования простой электронной подписи, полученной при личной явке при обращении за получением госуслуг;
-
организации взаимодействия удостоверяющего центра с ЕСИА;
-
применения сертифицированных средств защиты информации.
Эксперимент с заменой паспорта мобильным приложением: проект постановления вернулся на обсуждение. Что изменилось?
В новой версии проекта отмечается, что для получения и активации мобильного приложения гражданин предварительно самостоятельно с использованием магазинов приложений устанавливает соответствующее мобильное приложение и лишь затем обращается в МФЦ для активации. Ранее предполагалось, что приложение он должен получить в МФЦ. Также в документе изменилась дата, когда Минкомсвязь должна обеспечить создание приложения. Ранее это было 1 декабря 2020 года, теперь – 31 августа.
Также по теме:
Опрос: более 50% москвичей против приложения, заменяющего паспорт
Роскомнадзор разработал критерии по блокировке сайтов-нарушителей
Роскомнадзор предлагает считать основанием для блокировки страницы:
- любое изображение какими бы то ни было средствами ребенка, совершающего реальные или смоделированные откровенно сексуальные действия;нформация о производстве, продаже или хранении детской порнографии;
- сведения о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера или данные о них;
- информация, оправдывающая сексуальное поведение в отношении несовершеннолетних;
- упоминание способов производства наркотиков, психотропных веществ, новых психоактивных веществ, местах их приобретения.
При этом в Роскомнадзоре предлагают считать основанием для блокировки сайтов, упоминающих способы производства наркотиков, психотропных веществ, новых психоактивных веществ, местах их приобретения и способах совершения самоубийства, а также призывов к его совершению критерии, разработанные другими уполномоченными органами – МВД и Роспотребнадзором.
Минюст подготовил семь приказов во исполнение закона об онлайн-нотариате
Напомним, закон об онлайн-нотариате устанавливает перечень и порядок совершения нотариальных действий, которые могут быть совершены в электронной форме, то есть удалённо, без личной явки обратившегося лица к нотариусу. С текстами новых уточняющих приказов Минюста можно ознакомиться по ссылкам:
- ;
- ;
- ;
- ;
- ;
- ;
- .
Также по теме:
Минюст опубликовал ещё 5 проектов приказов во исполнение закона об онлайн-нотариате
Эксперты «Цифровой экономики» одобрили концепцию регулирования отношений в цифровой среде
Документ охватывает регулирование персональных и больших данных, финансовой системы, цифрового образования и здравоохранения, онлайн-торговли, транспорта и других сфер цифровой экономики.
Рассмотренная концепция комплексного правового регулирования в целом была одобрена с учетом ее доработки по замечаниям и предложениям членов рабочей группы и направлена в Минэкономразвития России для проработки с участием федеральных органов исполнительной власти. Рабочая группа в числе прочих замечаний постановила подробнее раскрыть содержание принципа недискриминации для тех граждан, кто не имеет доступа к технологиям, включить в состав задач и принципов концепции обеспечение защиты прав потребителей, а также обеспечить акцент на потребностях и ожиданиях бизнеса от реализации цифрового профиля.
Штрафы за утечку персональных данных предложено поднять в 10 раз. Мнения экспертов
Максимальные штрафы за утечку персональных данных в новой редакции КоАП РФ предлагается увеличить с 50 тыс. до 500 тыс. руб. Это негуманная мера, которая в период пандемии может стать слишком чувствительной для малого бизнеса, предупреждает часть экспертов. С другой стороны, такие данные — слишком ликвидный товар на черном рынке, так что для реальной борьбы с утечками штрафы должны быть еще выше, уверены другие.
Маркировка товаров – Кабмин поддержал штрафы за нарушения
Законопроектом предлагается введение административной ответственности (новой статьей 15.12.1 КоАП) за нарушение требований об обязательной маркировке товаров средствами идентификации и правил оборота такой продукции.
Кабмин рекомендует конкретизировать ряд формулировок законопроекта, в частности предусмотреть, что порядок изъятия, вывоза, хранения и уничтожения немаркированных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, устанавливается Правительством РФ. Кроме того нужно предусмотреть вступление в силу закона с отсрочкой - через 6 месяцев после его официального опубликования.
Законопроект «О цифровых финансовых активах», который в текущей редакции запрещает оборот биткоина, эфира и других криптовалют, а также их добычу и рекламу, должен быть принят в осеннюю сессию.
Пакет законопроектов, касающихся оборота и выпуска цифровых активов, были направлены в Минэкономразвития 21 мая. По идее авторов, за нарушения в их использовании будет предусматриваться административная и уголовная ответственность.
Также по теме:
Аксаков рассказал о работе над проектом о цифровой валюте
В России создадут доверенную платформу сбора и обработки сенсорной информации
В основе разнообразных сенсорных технических систем - технические средства и системы восприятия, распознавания и взаимодействия с реальным миром. Например, биомедицинские сенсоры.
Автоматизированная информационно-контролирующая система сбора и обработки сенсорной информации будет предназначена для того, чтобы процессы управления сенсорными техническими системами происходили автоматически и без рисков потери или искажения данных. Проект реализуется в рамках дорожной карты развития «сквозной» цифровой технологии «Компоненты робототехники и сенсорика», разработанной Минкомсвязи России в 2019 году.
Важной особенностью платформы станет возможность подключения к ней перспективных решений в области промышленного интернета. Это позволит повысить быстродействие и эффективность распределенных систем аналитики в части мониторинга и анализа данных, поступающих от большого количества разнородных сенсоров.
Единая цифровая платформа экспертизы начала работу
Платформа позволит значительно повысить качество и скорость работы экспертных организаций и станет эффективным инструментом интеграции строительной отрасли на переходном этапе – до начала повсеместного использования Государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.
Платформа позволяет автоматизировать все основные этапы и процедуры проведения экспертизы, в том числе представление на экспертизу и хранение документации, проверку комплектности поступившей документации, ведение договорных документов и контроль оплаты, подготовку замечаний и заключений, взаимодействие заявителя и экспертной организации в части подписания документов усиленной квалифицированной электронной подписью, ведение официальной переписки по проекту экспертизы, отработку замечаний к комплектности и представленным документам, передачу заключения и архива документации в ГИС ЕГРЗ.
Против расширенного использования единой биометрической системы выступила ФСБ. В чем причина?
Принятие законопроекта о расширении использования биометрических данных граждан через единую систему откладывается. По нему возникли разногласия, причем наиболее жесткую позицию занимает ФСБ, которая в предложенном подходе видит риски утечки персональных данных.
Законопроект предлагает наделить банки возможностью использовать биометрическую идентификацию с помощью единой биометрической системы (ЕБС) для проведения любых финансовых операций и сделок с клиентами-физлицами. В версии, подготовленной ко второму чтению, удаленную идентификацию предлагалось использовать не только банкам, но и иным участникам финансового рынка. Кроме того, проект предусматривает возможность получать госуслуги через идентификацию в ЕБС, а также собирать данные в систему в МФЦ. Сейчас с помощью ЕБС можно лишь открыть счет вклада, получить кредит, осуществить денежный перевод в банках.
ФНС: Международные стандарты налогообложения цифрового рынка утвердят летом. Как это повлияет на российское законодательство?
По заявлению ФНС, практически все страны, которые участвуют в обсуждении, достигли договоренности по основным показателям и основным параметрам этого нового подхода к налогообложению цифровой экономики.
Все страны, которые согласятся с новым подходом к налогообложению цифрового сектора экономики, внесут необходимые изменения в свои законодательства и начнут администрировать и налогооблагать цифровой рынок и цифровую экономику по новым, единым международным правилам.
03.06.2020 «Единый портал электронной подписи»
ФНС расширила возможности цифровой платформы для выдачи льготных кредитов бизнесу. На что это повлияет?
Новый функционал обеспечивает контроль рисков снижения численности работников заемщика, контроль уровня заработной платы и наличия процедуры банкротства на период наблюдения по кредитному договору (соглашению). Тем предприятиям, которые в том числе сохранят не менее 90% сотрудников, кредит будет списан вместе с процентами – всю сумму выплатит государство. Если в штате останется не менее 80% работников, предприниматель должен будет вернуть только половину ссуды и процентов по ней. Для получения кредита на особых условиях организации и индивидуальные предприниматели могут обратиться в банки, которые подключились к цифровой платформе ФНС России.
Напомним, меры по предоставлению льготных кредитов по ставке 2% приняты Правительством РФ по поручению Президента.
Взыскание с Twitter и Facebook штрафов за отказ от локализации ПД российских пользователей передано судебным приставам
Судебные приставы должны принудительно взыскать с компаний Twitter и Facebook назначенные судом каждой из них штрафы в размере 4 миллионов рублей за нарушение российского законодательства о защите персональных данных.
Москва готовит систему контроля и отсева таксистов
Система будет построена на базе уже существующего сервиса «Автоматизированной информационной системы по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории города Москвы» (АИС «Таксомотор»). После интеграции системы доступ к перевозке пассажиров будет закрыт для судимых, а также для находящихся в розыске людей. Она будет отсеивать иностранцев и тех, кто хочет работать в такси, но не имеет водительского удостоверения или пользуется поддельными документами. Кроме того, она позволит исключить из состава таксистов с водительским стажем менее трех лет.
В рамках новой системы каждый таксист получит уникальный личный идентификатор, который вследствие определенных обстоятельств может быть заблокирован. В список возможностей системы войдут, помимо прочего, функция отслеживания времени выхода водителя на линию и база данных с информацией о медосмотре непосредственно таксиста и техосмотре его транспортного средства.
Голосование по поправкам в Конституцию проведут на блокчейне
Голосование по поправкам в Конституцию, которое стартует 25 июня, планируется провести с использованием технологии блокчейна. По мнению московских властей, распределенный реестр обеспечит безопасность и прозрачность голосования за счет децентрализации и невозможности изменения информации в части бюллетеней.
Сам голос будет анонимизирован и зашифрован. При этом ключей шифрования два: один находится у пользователя, а второй разделяется на несколько частей и до конца голосования хранится у разных участников.
Малый и средний бизнес получит единую цифровую платформу в 2021 году. Что уже работает и какие перспективы?
На платформе представлен пакет сервисов, услуг и мер поддержки МСП. Их перечень периодически пополняется. Частично доступ к цифровому ресурсу уже открыт (msp.economy.gov.ru).
Через личный кабинет предприниматели смогут найти данные о закупках и подать заявку на участие в них. В планах – подключение юридических, бухгалтерских, логистических сервисов.
Минэкономики раскритиковало законопроект о запрете криптовалюты
В Минэкономики раскритиковали рассматриваемый в Госдуме законопроект, который фактически запрещает оборот криптовалют в России. В министерстве считают возможным создание механизмов контролируемого оборота виртуальных денег. Эксперты полагают, что принятие законопроектов в текущем варианте приведет к созданию неконтролируемого черного рынка.
Верховный суд РФ впервые провел голосование на блокчейне
Верховный суд РФ опробовал технологию блокчейна. Она была задействована при проведении дистанционного голосования на пленуме. Участники пленума уточнили, что технология получила положительную оценку. Они рекомендовали использовать ее на пленарном заседании Совета судей РФ, которое состоится в июле.
Путин призвал ускорить принятие закона «о регуляторных песочницах»
Глава государства подчеркнул, что необходимо устранить барьеры для запуска и поддержки перспективных проектов в области информационных технологий.
Документ был внесен в Госдуму в марте. Он закрепляет восемь отраслей: медицину, транспорт, дистанционное образование, торговлю, финансовый рынок, строительство, промышленность, госуслуги. В Минэке добавили, что участников эксперимента, которые будут работать с блокчейном и криптовалютами, освободят от обязательных требований к финансовым организациям в части минимального размера установленного капитала, резервирования средств и предоставления отчетности в ЦБ. Регулировать «песочницы» будет Банк России.
Также по теме:
Регуляторные песочницы ускорят развитие отраслей экономики
