Конкуренция и право: события недели Выпуск № 34, за 28 августа - 3 сентября 2017 г.
НОРМОТВОРЧЕСТВО
Минфин разработал законопроекты:
– о в форме закрытого электронного аукциона закупок, сведения о которых составляют гостайну;
– устанавливать портовые тарифы в валюте.
Также по теме:
РБК, 30.08.2017
«Коммерсантъ», 31.08.2017
ФАС законопроект, который сделает безальтернативной мерой наказания за повторное невыполнение законного решения и предписания службы дисквалификацию должностных лиц региональных тарифных органов.
ТАСС, 28.08.2017
В законопроект внесут технические поправки: по словам руководителя парламентской фракции «Справедливая Россия» Сергея Миронова, «нужно разобраться с терминологией, с тем, что такое единый тариф».
Также по теме:
ФАС России, 28.08.2017
РИА Новости, 30.08.2017
«Коммерсантъ», 01.09.2017
Депутат Госдумы, член фракции «Единая Россия» Дмитрий Юрков подготовил проект поправок к Закону о торговле, вводящий дифференцированное правовое регулирование продовольственных сетей в зависимости от их выручки. Крупные сети (выручка свыше 40 млрд руб.) по проекту останутся без преференций. Юрков направит письмо вице-спикеру Госдумы Ирине Яровой с просьбой рассмотреть законопроект в осеннюю сессию.
ФАС приступила к разработке Правительства РФ, пересматривающего стоимость активов кредитных и микрофинансовых организаций в целях осуществления антимонопольного контроля.
ФАС разработала расчета стоимости перевозки пассажиров в пригородных поездах. Цена проезда не должна увеличиться более чем на 2% или же превышать показатель инфляции за прошедший год.
ФАС работает над референтных лекарственных препаратов, включенных в перечень ЖНВЛП, подготовленный Минздравом.
Также по теме:
ФАС России, 29.08.2017
РИА Новости, 01.09.2017
ОФИЦИАЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ И РАЗЪЯСНЕНИЯ
введен дифференцированный (в зависимости от цены контракта) размер штрафов и пени, начисляемых при ненадлежащем исполнении контрактных обязательств.
Также по теме:
«Коммерсантъ», 04.09.2017
Минфин и ФАС опубликовали совместное письмо о применении Закона № 44-ФЗ при проверках.
ФАС выпустила письмо, согласно которому установление разных цен на одни и те же товары в интернет-магазине само по себе не влечет нарушение антимонопольного законодательства.
НОВОСТИ И СОБЫТИЯ
ФАС России, 28.08.2017
По данным Минфина, с 1 января по 31 мая 2017 г. проведено более 21 тыс. закупок в сфере дорожного строительства, общая НМЦК по ним составила около 550 млрд руб.
ФАС России, 28.08.2017
Подписано допсоглашение о присоединении Минпромторга и Минсельхоза к соглашению о сотрудничестве между ФАС, Центробанком и ФНС для участия в Биржевом комитете. Готовится допсоглашение о включении в состав комитета Минэкономразвития.
Интерфакс-ProЗакупки, 28.08.2017
Об этом сообщает «РТС-Тендер». Росту числа и объема контрактов госкомпаний с субъектами МСП способствовало развитие электронными торговыми площадками финансовых продуктов, упрощающих доступ к закупкам даже компаниям с недостаточными финансовыми возможностями.
На сайте ФАС обзор состояния конкуренции на федеральном рынке лизинговых услуг.
Также по теме:
ФАС России, 29.08.2017
«Интерфакс», 31.08.2017
ФАС и Минтрансу поручено провести анализ конкурентной среды в морских портах за 2015–2016 гг. и по состоянию на 2017 г., на основе которого представить в Правительство РФ предложения по отмене госрегулирования тарифов в морских портах.
Также по теме:
ТАСС, 31.08.2017
ТАСС, 01.09.2017
ФАС России, 31.08.2017
С 2018 г. ФАС будет проводить плановые проверки на основе риск-ориентированного подхода. «Если компания не совершала нарушения антимонопольного законодательства в течение трех лет и внедрила комплаенс, для нее снижается категория риска», – сообщил замглавы ФАС Сергей Пузыревский.
ФАС России, 01.09.2017
Организатор – ФАС. В рамках международного мероприятия пройдут круглые столы и заседания международных рабочих групп с участием представителей органов власти, бизнеса, международных организаций и интеграционных объединений, руководителей конкурентных ведомств стран мира.
ФАС России, 01.09.2017
Участники группы обсудили факторы, влияющие на ценообразование на этом рынке, баланс спроса и предложения, тенденции в IV квартале 2017 г. – 2018 г. Был также поднят вопрос о снижении антидемпинговых пошлин на электроды, ввозимые из-за рубежа.
Также по теме:
«Коммерсантъ», 01.09.2017
АДМИНИСТРАТИВНАЯ И УГОЛОВНАЯ ПРАКТИКА
ФАС России, 29.08.2017
Волгоградское УФАС России предупредило «Випойл-Гиперцентр» о необходимости прекращения использования надписи FIFA WORD CUP RUSSIA 2018 без согласия FIFA.
Московское УФАС России, 29.08.2017
Рекламораспространителя ООО «Яндекс» и рекламодателя ООО «Процесс-А» подозревают в нарушении п. 7 ст. 7, ч. 1, 14 ст. 28 Закона о рекламе путем размещения рекламы услуг, предоставление которых требует наличия лицензии Центробанка, и отсутствия в рекламных материалах полного наименования оказывающего услуги лица.
Также по теме:
«Коммерсантъ», 30.08.2017
REGNUM, 29.08.2017
ФАС признала департамент жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области превысившим полномочия в области госрегулирования цен (тарифов) в электроэнергетике в части пересмотра установленных на 2017 г. сбытовых надбавок гарантирующего поставщика ПАО «ТНС энерго Ярославль».
Московское УФАС России, 30.08.2017
УФАС возбудило дело в отношении ООО «Гугл» и ООО «Домашние деньги» по признакам нарушения п. 7 ч. 3 ст. 5 Закона о рекламе в действиях рекламодателя рекламы, распространяемой через систему контекстной рекламы Google.
Также по теме:
«Коммерсантъ», 31.08.2017
ФАС пресекла нарушение на аукционе по строительству участка трассы М-8 «Холмогоры»
ФАС России, 31.08.2017
ФКУ «Центравтомагистраль», которое проводит аукцион на строительство и реконструкцию участка автодороги М-8 «Холмогоры» с ценой контракта более 8 млрд руб., не указало в документации объем работ, которые генподрядчик должен выполнить своими силами (требование Постановления Правительства РФ от 15.05.2017 № 570).
«Российская газета», 31.08.2017
Минздрав Удмуртии наделил ГУП «Фармация» полномочиями по организации торгов для нужд медучреждений республики. При этом в 185 из 281 аукционов «Фармации» победило ГУП «Аптеки Удмуртии», которое возглавлял тот же человек, что и «Фармацию».
Также по теме:
ФАС России, 02.09.2017
Московское УФАС России, 01.09.2017
«Бонавто Глобал» и «Сибстрой» подавали ценовые предложения с разницей во времени от 1 до 30 секунд, в результате НМЦК была снижена на 94%. Во второй части заявок они намеренно не прикладывали необходимые документы, тем самым исключив возможность заключения с ними контракта. Контракт был заключен с компанией «Миловидов», чье предложение отличалось от НМЦК менее чем на 1%.
Московское областное УФАС России, 01.09.2017
ПАО «МТС» оштрафовано за рассылку СМС-рекламы, не соответствующей требованиям Закона о рекламе – без предварительного согласия физического лица на ее получение.
ФАС России, 03.09.2017
Департамент строительства, государственной экспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области нарушил требования Постановления Правительства РФ от 01.07.2016 № 615. Курганское УФАС выдало департаменту предписания об устранении выявленных нарушений.
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
«Коммерсантъ», 29.08.2017
Девятый арбитражный апелляционный суд отменил решение суда первой инстанции, согласившегося с тем, что полное возмещение затрат инвестора из бюджета «фактически стирает грань» между концессиями и госзакупками.
Также по теме:
РИА Новости, 28.08.2017
«Ведомости», 29.08.2017
ФАС России, 29.08.2017
Служба установила, что Свод правил Минстроя «Железобетонные конструкции подземных сооружений и коммуникаций. Защита от коррозии» создает преимущества разработчикам указанных в нем модификаторов бетона и препятствует развитию других производителей. ФАС признала Минстрой нарушившим ч. 1. ст. 15 Закона о защите конкуренции, Девятый арбитражный апелляционный суд вслед за судом первой инстанции поддержал позицию ведомства.
«Коммерсантъ», 30.08.2017
Первый арбитражный апелляционный суд оставил в силе решение нижегородского арбитража, признавшего незаконным решение и предписание УФАС по Нижегородской области относительно системы закупок для региональных больниц и льготников, предусматривающей покупку медикаментов и расходных материалов у единого поставщика.
Московское областное УФАС России, 30.08.2017
Девятый арбитражный апелляционный суд признал законным постановление УФАС по делу об административном правонарушении в отношении ООО «МедТехКонсалт». Компания нарушила п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции, заключив устные картельные соглашения, реализация которых привела к поддержанию цен на электронных аукционах.
ФАС России, 01.09.2017
ОКУ «Управление капитального строительства Курской области» при проведении аукциона на строительство Курского областного онкологического диспансера установило избыточные требования к описанию в заявке товаров, используемых при выполнении работ.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ НОВОСТИ
ФАС России, 29.08.2017
На Евразийской неделе в Астане замруководителя ФАС Сергей Пузыревский рассказал о новых инструментах антимонопольного регулирования, которые помогут в развитии товарных рынков в рамках ЕАЭС.
ЕЭК, 29.08.2017
Комиссия планирует ввести в ЕАЭС механизм индикативных цен на гражданскую продукцию, закупаемую по госконтрактам и контрактам в сфере гособоронзаказа.
ФАС России, 30.08.2017
В Йоханнесбурге в рамках XI ежегодной конференции по конкуренции состоялась встреча представителей антимонопольных ведомств стран БРИКС. Стороны обсудили механизмы и проблемы развития глобальной продовольственной цепочки. Статс-секретарь – замглавы ФАС Андрей Цариковский рассказал о предложении ведомства создать Аналитический центр БРИКС по координации конкурентной политики, сбору и анализу информации.
Также по теме:
ФАС России, 29.08.2017
ФАС России, 01.09.2017
НОВОСТИ ЖУРНАЛА «КОНКУРЕНЦИЯ И ПРАВО»
«Конкуренция и право» выступает информационным партнером , которая пройдет 20 сентября 2017 г. (организатор – компания «АСЭРГРУПП»).
Ключевые темы мероприятия:
- система государственного надзора, переход на риск-ориентированную систему контроля и ее влияние на комплаенс, установление требований к системам комплаенс-менеджмента, меры государственной поддержки бизнеса;
- построение комплаенс-системы и управление комплаенс-рисками: комплексный подход к построению системы, опыт создания комплаенс-подразделений в компаниях;
- внедрение инструментов автоматизации комплаенс-процедур;
- конфликты и вопросы привлечения к ответственности за нарушения, связанные с основными объектами системы комплаенс-контроля, досудебное урегулирование споров: актуальная практика.
