НОВОСТИ ЖУРНАЛА «КОНКУРЕНЦИЯ И ПРАВО»

Готовится к выходу 4-й номер журнала «Конкуренция и право» за 2018 г. Тема выпуска – «Доминирующее положение».

Читайте в номере:

• Позиция КС по параллельному импорту. Как антимонопольные органы будут квалифицировать действия недобросовестных правообладателей?;
• Диджитал-доминирование;
• Двусторонние монополии: регуляторные подходы;
• Как квалифицировать соглашения компаний одного холдинга на торгах.

Ждем ваши предложения и материалы по электронной почте: cl@cljournal.ru.

Правила публикации представлены здесь.

НОРМОТВОРЧЕСТВО

ФАС прокомментировала проект о введении госрегулирования цен на топливо

РИА Новости, 07.08.2018

Депутаты от КПРФ внесли в Госдуму законопроект о введении госрегулирования цен на бензин и дизельное топливо. С точки зрения замглавы ФАС Анатолия Голомолзина, принятие такого закона «может противоречить Договору о ЕАЭС, которым закреплена договоренность государств-членов проводить скоординированную энергополитику, основанную на рыночном ценообразовании».

Также по теме:

Нужно ли вводить госрегулирование на топливном рынке России

«Коммерсантъ», 09.08.2018

Регулирование может привести к дефициту топлива

Аналитический центр при Правительстве РФ, 09.08.2018

ФАС разработала законопроект, которым предлагает наделить органы местного самоуправления полномочием составлять протоколы об административном правонарушении при выявлении нарушений в сфере наружной рекламы.

Общественные обсуждения проходят разработанные ФАС проекты постановлений Правительства о расчете платы за подключение к системам коммунальной инфраструктуры:

• определяющий стоимость присоединения к сетям за счет поставщиков ресурсов;
• устанавливающий правила расчета тарифов для «транзитников» на основе метода сравнения аналогов.

Также по теме:

Присоединение к коммунальной инфраструктуре разделят на всех желающих

«Коммерсантъ», 07.08.2018

ФАС разместила для публичных обсуждений проект постановления Правительства, которым предлагает разделить конкурсы на поставку, хранение и отпуск лекарств.

Минздрав приступил к разработке проекта постановления Правительства о порядке определения взаимозаменяемости медизделий, в том числе расходных материалов, в рамках реализации «дорожной карты» «Развитие конкуренции в здравоохранении».

ОФИЦИАЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ И РАЗЪЯСНЕНИЯ

Постановлением Правительства скорректировано Положение о госрегулировании тарифов на услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи.

Федеральное казначейство выпустило письмо, в котором, в частности, приводится обзор самых распространенных нарушений при госзакупках за II полугодие 2017 г.

ФАС выпустила разъяснение о новых требованиях к рекламе в детских и образовательных теле- и радиопередачах.

НОВОСТИ И СОБЫТИЯ

С 2013 г. вчетверо сократилось число нарушений антимонопольного законодательства представителями органов власти

«Коммерсантъ», 06.08.2018

В 2013 г. ФАС вынесла 4,3 тыс. решений по поводу таких нарушений и возбудила 5,2 тыс. дел, в 2017 г. – 1 тыс. и 1,2 тыс. соответственно. Статистику улучшили расширение института предупреждения и предостережения, работа по адвокатированию конкуренции и усилия терорганов ФАС, консультирующих региональные и муниципальные органы власти по вопросам защиты и развития конкуренции.

28% мероприятий Нацплана развития конкуренции исполнено

ФАС России, 07.08.2018

ФАС подвела промежуточные итоги исполнения Нацплана и поручений по итогам Госсовета по развитию конкуренции. Из 520 мероприятий плана исполнены 148, проведены совещания в 63 регионах, 58 субъектов РФ подписали соглашения о взаимодействии с ФАС.

ФАС намерена помочь бизнесу на Севере стать конкурентоспособным

ТАСС, 08.08.2018

Служба планирует выравнять условия бизнеса для предпринимателей северных территорий и других регионов. Речь идет не о преференциях отдельным предпринимателям, а о выработке мер поддержки для северного бизнеса в целом.

Олег Корнеев о совершенствовании регулирования концессионных соглашений

ФАС России, 10.08.2018

Начальник Управления контроля строительства и природных ресурсов ФАС отметил, что Закон о концессиях требует доработки в части установления прозрачной процедуры отбора концессионера (проведение торгов в электронной форме). Служба предлагает сделать возможной полную компенсацию затрат концессионера концедентом на этапе эксплуатации объекта соглашения (механизм инфраструктурной ипотеки), но при условии разграничения случаев применения законодательства о контрактной системе и Закона о концессиях.

ФАС: Рыбохозяйственный комплекс России нуждается в реформировании

«Российская газета», 12.08.2018

Замглавы ФАС Рачик Петросян комментирует предложения по реформированию рыбохозяйственной отрасли из доклада ФАС о состоянии конкуренции в РФ за 2017 г.

Также по теме:

Аукционные предложения ФАС и мировой опыт регулирования рыболовства

«Российская газета», 09.08.2018

На сайте ФАС опубликованы реестры субъектов естественных монополий по состоянию на 1 августа 2018 г.

АДМИНИСТРАТИВНАЯ И УГОЛОВНАЯ ПРАКТИКА

«Победа» оштрафована за непредоставление информации о ценах на перевозки

Санкт-Петербургское УФАС России, 06.08.2018

ООО «Авиакомпания „Победа“» оштрафовано на 450 тыс. руб. за непредставление сведений о динамике цен на авиаперевозки по маршрутам, пролегающим из/в аэропорт «Пулково» (ч. 5 ст. 19.8 КоАП РФ).

ФАС оштрафует «большую тройку» операторов по делу об отмене внутрисетевого роуминга

ФАС России, 08.08.2018

Операторы связи признаны нарушившими п. 6 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции. Они заявили об отмене платы за входящие звонки во внутрисетевом роуминге к концу сентября, поэтому ФАС решила не выдавать предписания. Размер штрафов для операторов будет определен в сентябре.

Также по теме:

ФАС поддерживает действия операторов по обнулению ставок входящих звонков

ФАС России, 07.08.2018

Tele2 намерен отменить внутрисетевой роуминг в срок

РИА Новости, 07.08.2018

В сентябре ФАС определит размер штрафов для «большой тройки» операторов

ТАСС, 08.08.2018

ФАС не видит оснований для роста тарифов после отмены роуминга

ТАСС, 08.08.2018

Президиум ФАС признал дело по отмене национального роуминга одним из лучших

ФАС России, 11.08.2018

Сбербанк пожаловался на имитацию своего стиля кооперативом «Сберъкнижка»

Санкт-Петербургское УФАС России, 07.08.2018

УФАС возбудило дело в отношении Кредитного потребительского кооператива «Сберъкнижка». По сообщению ПАО «Сбербанк», кооператив имитирует фирменный стиль и рекламные материалы банка, используя обозначения, схожие до степени смешения с его товарными знаками (признаки нарушения ст. 14.6 Закона о защите конкуренции).

Выявлен картель на торгах на поставку и приобретение дезинфицирующих средств

Московское областное УФАС России, 07.08.2018

УФАС признало ООО «Чистая планета», ООО «Сфера» и ООО «Мир без инфекций» нарушившими Закон о защите конкуренции путем заключения устного картельного соглашения в ходе аукционов для нужд медучреждений. Компании добровольно сознались в нарушении.

Также по теме:

«Юнимед» оштрафован за участие в картельном сговоре

Московское областное УФАС России, 08.08.2018

«Газпром газораспределение Ижевск» оштрафован на 600 тыс. руб.

Удмуртское УФАС России, 07.08.2018

АО «Газпром газораспределение Ижевск» оштрафовано за повторное нарушение положений Правил подключения к газораспределительным сетям (ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ).

«Сбербанк» оштрафован за ненадлежащую рекламу

Омское УФАС России, 08.08.2018

УФАС наложило на ПАО «Сбербанк» и его должностное лицо административные штрафы в сумме 370 тыс. руб. за нарушение ч. 1 ст. 18 и ч. 3 ст. 28 Закона о рекламе (рассылка сообщений без согласия абонента и отсутствие в рекламе всех условий договора, влияющих на стоимость займа).

Также по теме:

Оператор каршеринга Car4You и Google получили предписания за нарушение Закона о рекламе

Московское УФАС России, 06.08.2018

«Магнолия» нарушила Закон о рекламе

Московское УФАС России, 07.08.2018

Реклама сети стоматологий «Все свои!» признана незаконной

Московское УФАС России, 09.08.2018

В отношении страховой компании «Респект» возбуждено дело по признакам недобросовестной конкуренции

ФАС России, 09.08.2018

ФАС возбудила против ООО «СК „Респект“» дело по признакам нарушения ст. 14.8 Закона о защите конкуренции. Компания распространяла среди клиентов и агентов недостоверную информацию о своем конкуренте и не выполнила предупреждение о прекращении действий, которые содержат признаки такого нарушения.

В Санкт-Петербурге выявили картель поставщиков медучреждений

Санкт-Петербургское УФАС России, 09.08.2018

УФАС установило нарушения п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции в действиях девяти компаний при участии в 237 торгах на поставку лекарств, медоборудования и мебели для медучреждений на общую сумму более 1 млрд руб.

ФАС приняла заключение по делу о сговорах на аукционах в рамках госпрограммы «Развитие дорожного хозяйства Астраханской области»

ФАС России, 09.08.2018

Действия участников картеля квалифицируются как ограничивающие конкуренцию соглашения хозсубъектов, соглашения между заказчиком и участниками торгов, ограничение конкуренции органами власти. Среди картелистов ПКФ «Астрастрой», ПКФ «Жилстройтранс», «Автодорпроект», ГКУ АО «Управление по капитальному строительству Астраханской области», министерство строительства и ЖКХ Астраханской области.

Также по теме:

Главу министерства строительства и ЖКХ Астраханской области подозревают в растрате

«Коммерсантъ», 09.08.2018

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

Апелляция поддержала УФАС в деле об антиконкурентном соглашении минобразования Саратовской области, «Ростелекома» и «Дневник.ру»

ФАС России, 06.08.2018

Двенадцатый ААС признал обоснованным и законным решение Саратовского УФАС о заключении антиконкурентного соглашения между министерством образования Саратовской области, ПАО «Ростелеком» и ООО «Дневник.ру». Соглашение привело к ограничению доступа хозсубъектов на рынок разработки, модернизации и реализации комплексных автоматизированных систем (нарушение ст. 16 Закона о защите конкуренции).

Суд поддержал ФАС в споре с подмосковным минстроем по вводу в эксплуатацию двух жилых домов

ФАС России, 07.08.2018

Министерство строительного комплекса Московской области неправомерно отказало застройщику во вводе жилья в эксплуатацию. ФАС предписала повторно рассмотреть обращение застройщика с учетом замечаний. Суд поддержал позицию службы.

Суд оставил в силе штрафы за медицинский картель в размере более 28 млн руб.

Тюменское УФАС России, 08.08.2018

Восьмой ААС отказал ООО «Региональная медицинская компания» и ООО «Электра» в отмене и снижении штрафов за участие в картеле на торгах по поставке медтоваров. Компании считали, что не подлежат административному наказанию, так как в ходе расследования признали свою вину.

Также по теме:

Суд поддержал решение о штрафе для «Атлантики» за участие в сговоре

Московское областное УФАС России, 09.08.2018

ВС РФ поддержал Tele2 и «Билайн» в споре с ФАС о скидках для заказчиков СМС-рассылок

РАПСИ, 08.08.2018

Суд отказал ФАС в отмене решения о признании недействительными актов ведомства, касающихся обязанности ООО «Т2 Мобайл» и ПАО «ВымпелКом» делать скидки для заказчиков СМС-рассылок.

Арбитраж занял сторону ФАС в споре по закупке препарата против рассеянного склероза

ФАС России, 09.08.2018

ФАС предписала Минздраву внести изменения в закупочную документацию, устранив неправомерное требование о поставке лекарства исключительно в определенной дозировке. Не согласившись с решением и предписанием ведомства, компания «Тева» – поставщик препарата – обратилась в суд.

Суд поддержал решение и предписание ФАС о нарушениях на торгах по обращению с отходами в Коми

ФАС России, 09.08.2018

Министерство энергетики, ЖКХ и тарифов Республики Коми неправомерно допустило к участию в конкурсе по отбору регионального оператора по обращению с ТКО одного из заявителей и ошиблось при расчете стоимости услуг. Предписано провести торги повторно с учетом замечаний ФАС. Суд отказал министерству в оспаривании решения и предписания ведомства.

Кассация вернула резонансное дело о монополизации рынка ритуальных услуг на новое рассмотрение

ФАС России, 10.08.2018

Администрация Волгограда незаконно продлила договор с ЗАО «Ритуальное предприятие „Память“», что лишило предпринимателей возможности работать на рынке ритуальных услуг города. АС Поволжского округа поддержал позицию ФАС, отменил судебные акты нижестоящих судов и направил дело на новое рассмотрение в АС Волгоградской области.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ НОВОСТИ

В Пекине прошел 7-й Китайский форум по конкурентной политике

ФАС России, 07.08.2018

На пленарной сессии форума начальник Управления международного экономического сотрудничества ФАС Леся Давыдова рассказала о достижениях службы и о рассмотрении сделок экономической концентрации в условиях глобализации и диджитализации рынков.

Также по теме:

В Китае состоялся круглый стол по вопросам правоприменения

ФАС России, 07.08.2018

ФАС и новое Конкурентное ведомство Китая провели двустороннюю встречу

ФАС России, 08.08.2018

ИНТЕРВЬЮ

Начальник Управления контроля агропромышленного комплекса ФАС Анна Мирочиненко разъяснила, как будет организовано для российских компаний получение доступа к научным разработкам Bayer-Monsanto, что подтолкнуло службу к созданию биржи по торговле зерном и по каким продуктам планируется запустить биржевую торговлю в агропромышленном секторе в ближайшее время.

Также по теме:

Справка ФАС о предоставлении информации о заключенных сторонами не на организованных торгах договорах, а также о ведении реестра таких договоров и предоставлении информации из указанного реестра

Замглавы ФАС Анатолий Голомолзин рассказал об уроках топливного кризиса, усилении контроля на региональном нефтяном рынке и тарифной политике.