НОВОСТИ ЖУРНАЛА «КОНКУРЕНЦИЯ И ПРАВО»
Готовится к выходу 4-й номер за 2018 г. Тема выпуска – «Доминирующее положение».
Читайте в номере:
- Позиция КС по параллельному импорту. Как антимонопольные органы будут квалифицировать действия недобросовестных правообладателей?;
- Диджитал-доминирование;
- Двусторонние монополии: регуляторные подходы;
- Как квалифицировать соглашения компаний одного холдинга на торгах.
Ждем ваши предложения и материалы по электронной почте: cl@cljournal.ru.
Правила публикации представлены здесь.
НОРМОТВОРЧЕСТВО
РБК, 30.07.2018
ТПП РФ, РСПП и «Деловая Россия» с предложением рассмотреть возможность «полной декриминализации» картельных соглашений. Если это невозможно, они предлагают увеличить пороги ущерба и дохода, которые ведут к уголовной ответственности. Претензии бизнес-ассоциаций вызвал пакет антикартельных законопроектов ФАС.
Также по теме:
«Ведомости», 30.07.2018
Regnum, 31.07.2018
ТАСС, 31.07.2018
Regnum, 02.08.2018
ФАС разместила для публичных обсуждений , который приводит Положение о госконтроле в области регулируемых государством цен (тарифов) в соответствие с новой моделью ценообразования на тепло на основе «альтернативной котельной».
ОФИЦИАЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ И РАЗЪЯСНЕНИЯ
Приняты федеральные законы от 03.08.2018:
- об отмене права заказчиков устанавливать спецкритерии при запросе предложений;
- об установлении в российских портах тарифов в рублях;
- об увеличении общей продолжительности рекламы в телепрограммах и о запрете распространения в детских теле- и радиопередачах рекламы отдельных видов товаров.
Постановлениями Правительства определены параметры работы системы мониторинга в сфере госзакупок «Независимый регистратор»:
- к эксплуатации системы, порядку формирования, хранения и использования содержащейся в ней информации;
- мониторинга доступности (работоспособности) системы;
- фиксации в режиме реального времени действий, бездействия участников контрактной системы в сфере закупок в ЕИС, на электронной площадке.
уточнены Основы ценообразования в области обращения с ТКО. Разработчиком документа является ФАС.
Также по теме:
ФАС России, 31.07.2018
«Ведомости», 31.07.2018
Минфин и Минкомсвязь разъяснили вопросы применения электронной подписи иностранными участниками закупок.
ФАС выпустила , в котором напомнила об уточнении перечня оснований для проведения внеплановой проверки в сфере рекламы.
НОВОСТИ И СОБЫТИЯ
ФАС России, 30.07.2018
Об этом сообщил директор Учебно-методического центра ФАС Ленар Шафигуллин на заседании Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ.
Интерфакс-Россия, 31.07.2018
Борьбу с неэтичной рекламой в регионах РФ могут доверить саморегулируемым рекламным органам. «Нам нужно определиться, по каким направлениям мы будем передавать полномочия. В первую очередь можно говорить о жалобах юридических лиц на юридические. Какие-то вещи, которые затрагивают интересы граждан с точки зрения этики, где сам рекламный бизнес может высказаться эффективно и быстро», – заявил замглавы ФАС Андрей Кашеваров.
Также по теме:
ФАС России, 01.08.2018
ФАС России, 01.08.2018
Президиум ФАС принял решение о возможности прекратить административное производство по делам, возбужденным по ч. 6 ст. 14.24 КоАП РФ (нарушение стороной договора, заключенного не на организованных торгах, порядка и (или) сроков предоставления информации), при прекращении противоправного поведения и регистрации всех внебиржевых договоров (сделок) до начала административных процедур. В этом случае нарушителям будет объявлено устное замечание.
РИА Новости, 01.08.2018
Были проанализированы порядка 60 маршрутов внутренних регулярных рейсов, особое внимание уделено Дальнему Востоку, Крайнему Северу и курортным направлениям. Беспокойство регулятора вызывает ситуация на дальневосточных направлениях.
Также по теме:
РИА Новости, 01.08.2018
РИА Новости, 03.08.2018
На сайте Минфина опубликованы доклады по итогам I полугодия 2018 г. о результатах:
- применения Закона № 223-ФЗ;
- для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Также по теме:
Интерфакс-ProЗакупки, 30.07.2018
АДМИНИСТРАТИВНАЯ И УГОЛОВНАЯ ПРАКТИКА
ТАСС, 30.07.2018
ФКУ «Упрдор Северо-Запад» (входит в Росавтодор) излишне конкретно сформулировало требования к поставке товаров на обслуживание КАД, а также объединило в один объект закупки работы, которые были не связаны между собой. Выдано предписание.
Белгородское УФАС России, 30.07.2018
Уголовное дело по ч. 1 ст. 286 УК РФ возбуждено в отношении бывшего должностного лица администрации Старооскольского городского округа Белгородской области по факту превышения должностных полномочий при заключении договора на обслуживание пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам.
«Коммерсантъ», 01.08.2018
ФАС отказала ОАО «Объединенная энергетическая компания» в возврате статуса территориальной сетевой организации из-за того, что компания нарушила законодательство, пользуясь оборудованием электростанций. При этом за месяц до решения ФАС Девятый ААС признал, что подобных нарушений ОЭК не допускала.
Прокуратура Республики Дагестан, 01.08.2018
Уголовное дело по п. «в» ч. 2 ст. 178 УК РФ (ограничение конкуренции) возбуждено против ООО «Дорстройотряд-99», НПО «Дормост», «Бурбау», ИПТС – «Транспроект» и АО «Мостоотряд-99». Компании заключили и реализовали ограничивающее конкуренцию соглашение, позволяющее минимально снижать цену госконтрактов в сфере дорожного строительства. Незаконно полученный доход в результате действия картеля составил 17 млрд руб. Ранее ФАС по указанным фактам возбудила антимонопольное дело.
Также по теме:
ФАС России, 31.07.2018
РИА Новости, 01.08.2018
ФАС России, 02.08.2018
Действия ООО «Том Тэйлор Рус» признаны актом недобросовестной конкуренции (нарушение ст. 14 Закона о защите конкуренции). Компания разместила на своем сайте баннер с наименованием «ЧМ-2018» в отсутствие договора с FIFA, что также нарушило ст. 20 Закона о подготовке и проведении ЧМ-2018, Кубка конфедераций.
ФАС России, 02.08.2018
Ростовское УФАС возбудило дело против ГУП КК «Кубаньфармация», ООО «Севастопольфармация», ООО «Фармсервис» и ООО «Фармцентр» по признакам сговора на торгах на поставку лекарств для нужд учреждений госсистемы здравоохранения. Антиконкурентное соглашение было направлено на поддержание цены при участии в более чем 1000 открытых аукционах в электронной форме на общую сумму около 500 млн руб.
ФАС России, 03.08.2018
Управление капстроительства Иркутской области установило неверный объем работ, которые подрядчик должен выполнить самостоятельно. Заказчик исполнил предписание ФАС, внеся необходимые правки в документацию.
ФАС России, 03.08.2018
Ингушское УФАС оштрафовало Государственное управление автомобильных дорог Республики Ингушетия, экс-руководителя и действующего руководителя компании, а также ООО «Радор» и двух его экс-гендиректоров за заключение антиконкурентного соглашения на рынке услуг по строительству, реконструкции и капитальному ремонту автодорог.
ФАС России, 03.08.2018
ФАС вынесла постановление о наложении на ООО «Ами-Нетворк» штрафа за участие в картеле на поставку компьютерного оборудования для ФКУ ФЦИ при ЦИК России в размере 74 801 000 руб. (4% от выручки компании).
Московское УФАС России, 03.08.2018
ООО «Центр информационных технологий в сфере труда и занятости», ООО «Интеград», ООО «Центр новых технологий Плюс» и ООО «Специализированная эксплуатирующая организация» вступили в сговор на 18 торгах (нарушение п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции).
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Свердловское УФАС России, 30.07.2018
Семнадцатый ААС подтвердил законность и обоснованность решения УФАС и оставил в силе штраф для ЗАО «УЗТИ», которое приобрело и использовало исключительное право на фирменное наименование конкурента – ООО «УЗТИ» (нарушение ч. 1 ст. 14.4 Закона о защите конкуренции).
ФАС России, 30.07.2018
АС Хабаровского края согласился с доводами Хабаровского УФАС, тем самым признав обоснованность и законность его решения о заключении устного соглашения на аукционе по поставке дезинфицирующих средств между Минздравом Хабаровского края, КГБУЗ «ККБ № 1», ООО «Чистая Планета», АО НПО «Новодез».
ФАС России, 31.07.2018
Двенадцатый ААС подтвердил законность решения Саратовского УФАС: действия Комитета по управлению имуществом и Администрации г. Саратова были направлены на предоставление земельного участка конкретному лицу без проведения торгов (нарушение п. 4 ст. 16 Закона о защите конкуренции).
Тюменское УФАС России, 31.07.2018
АС Челябинской области оставил в силе штраф, наложенный на АО «Конар» за непредоставление в УФАС необходимых документов в ходе расследования сговора, выявленного на торгах, объявленных «Транснефтью».
Нижегородское УФАС России, 31.07.2018
АС Нижегородской области отказал ООО «Сладкая жизнь Н.Н.» в иске о признании незаконным постановления УФАС и подтвердил выводы о недопустимости взимания штрафа за поставку продовольственных товаров в торговую сеть после перехода права собственности на товар к сети при отсутствии вины поставщика (ч. 7 ст. 14.42 КоАП РФ).
ФАС России, 01.08.2018
Архангельский областной суд запросил у ФАС правовую позицию о принятых правительством НПА. ФАС заключила, что документы противоречат нормам Закона № 44-ФЗ и Закона о защите конкуренции: ГУП «Фармация» необоснованно определено единственным поставщиком по осуществлению ряда работ и услуг, правительство обязывало медорганизации региона осуществлять закупки у ГУПа в объеме не менее 90% средств, получаемых из всех источников финансирования. Суд учел позицию ведомства, признав НПА недействующими.
ФАС России, 01.08.2018
АС г. Москвы отказал АО «Российский аукционный дом» в удовлетворении заявленных требований, поддержав решение и предписание ФАС. РАД сорвал сроки регистрации участия на торгах, чем нарушил права и законные интересы ИП и ограничил конкуренцию на аукционах (ч. 2 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции). ФАС предписала вернуть денежные задатки всем участникам.
Санкт-Петербургское УФАС России, 01.08.2018
Тринадцатый ААС подтвердил законность предупреждения УФАС для ООО «Воздушные Ворота Северной столицы» из-за сокращения бесплатного интервала посадки-высадки пассажиров в зоне пассажирского терминала Пулково.
ФАС России, 02.08.2018
Девятый ААС поддержал решение и предписание ФАС для ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга». Заказчик установил требования к ряду товаров, противоречащие нормам ГОСТ, чем ввел участников закупки по строительству очистных сооружений в заблуждение, не позволяя им надлежащим образом заполнить заявки.
ФАС России, 03.08.2018
Одиннадцатый ААС поддержал Самарское УФАС в деле о сговоре между ООО «СМТ», ООО «ДжиИ Хэлскеа» и министерством здравоохранения Самарской области на электронном аукционе учреждений здравоохранения региона.
На сайте ФАС видеообзор судебной практики за июнь 2018 г.
Также по теме:
Право.ру, 31.07.2018
ИНТЕРВЬЮ
Замглавы ФАС Анатолий Голомолзин о сути гибких акцизов на нефтепродукты и о том, предусмотрены ли в связи с завершением налогового маневра в нефтяной отрасли новые функции или полномочия антимонопольного ведомства.
Министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров позицию ведомства по вопросу ограничения доли торговых сетей в регионах, рассказал об обсуждаемых вариантах развития регулирования в этой сфере и о том, на какой стадии находится законопроект, регулирующий деятельность объектов нестационарной торговли.
