Как изменились закупочные правила в связи с пандемией;
Требования к деловой репутации, опыту и профессионализму участников закупки. Изучаем практику;
Дробление закупок: проблемы определения и квалификации;
10 вопросов руководителю Хакасского УФАС.
Ждем ваши предложения и материалы по электронной почте: cl@cljournal.ru.
Правила публикации представлены здесь. Подписаться на журнал можно здесь.
НОРМОТВОРЧЕСТВО
Правительство направило Президенту доработанный проект общенационального плана восстановления экономики. В документ вошли в числе прочего мероприятия по оптимизации закупочных процедур.
В Госдуму внесены поправки к Закону № 223-ФЗ, расширяющие полномочия координационного органа Правительства по определению видов продукции, которую могут закупать заказчики при реализации инвестиционных проектов с господдержкой.
Участники рынка видят в новациях разработанного ФАС законопроекта риски. Предложения экспертов: ввести бонус для участников закупок с высоким рейтингом деловой репутации; сформулировать более четкие трактовки понятий «конкурентные» и «неконкурентные» закупки; пересмотреть случаи применения закона.
Также по теме:
Эксперты обсудили вопросы квалификации участников закупок в рамках Закона
ФАС разместила для публичных обсуждений законопроекты:
закрепляющий в КоАП РФ вопросы применения института выдачи требования о прекращении действий (бездействия), содержащих признаки нарушения законодательства в сфере гособоронзаказа;
предусматривающий предоставить владельцу рекламной конструкции в 2020 г. отсрочку платы по договорам на ее установку и эксплуатацию.
Также по теме:
ФАС озвучила меры поддержки операторов наружной рекламы (РБК)
Внесенный в Правительство проект постановления согласован с заинтересованными лицами и учитывает все аспекты взаимодействия участников рынка, включая технические особенности. Проект не предоставляет никому преимущественных условий, в т. ч. компании Apple, в него не вносилось ни смягчений требований, ни специальных условий.
«Опора России» подготовила поправки в Закон об основах туристской деятельности в части регулирования работы систем онлайн-бронирования средств размещения. Предлагается внести в закон понятия «платформа онлайн-бронирования» и «оператор платформы онлайн-бронирования», закрепить запрет на паритет цен и применение любых способов, стимулирующих соблюдать это условие.
Также по теме:
«Опора России» просит ввести регулирование для Booking.com по аналогии с Евросоюзом (ТАСС)
Приказом ФАС утвержден регламент рассмотрения информации, представляемой иностранными юрлицами и организациями о своих выгодоприобретателях, бенефициарных владельцах и контролирующих лицах.
В письме Минфина определены условия внесения в 2020 г. изменений в заключенные госконтракты.
На портале «Госрасходы» представлена методология, позволяющая оценить конкурентность госзакупок. Анализ был проведен по каждому региону и каждому ФОИВу с 2014 по 2019 гг.
Федеральное казначейство доработало функционал ЕИС в сфере закупок в части контроля соблюдения сроков размещения решений (предписаний) ФАС, принятых по Закону № 44-ФЗ. Создан отдел, который выборочно проверяет качество принятия терорганами решений по жалобам на госзакупки и обращениям о включении в РНП. Аналогичные проверки будут проводиться по Закону № 223-ФЗ.
Роспотребнадзор просят проверить подведомственные ему ФБУН «НИИ Дезинфектологии» и ФБУН «Государственный научный центр прикладной микробиологии и биотехнологии». Они на фоне повышенного спроса на антисептики в несколько раз повысили стоимость проведения исследований. ФАС проводит проверку.
Основные векторы работы службы в новых условиях: ускорение принятия решений, смещение акцента на профилактику нарушений, оперативный мониторинг текущей ситуации и активное использование дистанционных цифровых инструментов исследований.
Также по теме:
О применении предупреждений и предостережений (ФАС России)
О влиянии пандемии на проведение картельных проверок (ФАС России)
Об антимонопольных механизмах на цифровом рынке (ФАС России)
Президент провел рабочую встречу с директором Росфинмониторинга. Ведомство совместно с ФАС и ФСБ выявило сговоры на 700 млн руб. Сохранено 3,8 млрд руб. бюджетных средств. Возбуждено порядка 50 уголовных дел. Президент потребовал доводить до суда дела о сговорах.
Также по теме:
Около трети исполнителей контрактов по нацпроектам находятся в зоне особого внимания Росфинмониторинга из-за признаков нарушений (РИА Новости)
Президенту доложили о нарушениях работ по госконтрактам для борьбы с COVID-19 (РБК)
Владимир Путин заявил, что меры по гособоронзаказу сработали (Прайм)
Аналитический центр при Правительстве выпустил новый доклад о состоянии конкурентной среды в России.
УФАС возбудило в отношении ООО «СРК Гарантия Качества» и ООО «Монолитстрой» дело по признакам нарушения п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции. Компании заключили антиконкурентное соглашение с целью поддержания цен на торгах на выполнение строительных работ.
Также по теме:
ФАС и Бюро расследований ОНФ обнаружили признаки сговора на сумму 430 млн руб. (ФАС России)
Раскрыты признаки сговора на торгах по поставке медицинских расходных материалов (Московское УФАС России)
ФАС признала администрацию города Кирова нарушившей ч. 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции и выдала ей предписание. Администрация создала преимущества МУП «Водоканал», пресекала инициативу АО «Кировские коммунальные системы» модернизировать объекты в рамках инвестпрограммы и концессионного соглашения, намеренно не представила сведения для подготовки предложения о заключении соглашения.
УФАС оштрафовало АО «Дагестанская сетевая компания» на 76 млн и 5,7 млн руб. за злоупотребление доминирующим положением: отключение хозсубъектам электроэнергии без уведомления и уклонение от техприсоединения к электросетям.
АС СКО подтвердил правомерность наложения штрафа в размере более 2,1 млн руб. на АО «Донэнерго» за заключение антиконкурентного соглашения с ООО «Новые технологии» с целью препятствования доступу на рынок при проведении закупок угольной продукции (нарушение ч. 4 ст. 11 Закона о защите конкуренции).
АС г. Москвы подтвердил обоснованность и законность решения ФАС, признавшей ООО «Экология-Новосибирск» виновной в создании препятствий к доступу на товарный рынок организаций, осуществляющих деятельность в области транспортирования ТКО на территории Новосибирской области (нарушение п. 9 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции).
Суд исключил из постановления Челябинского УФАС по делу бывшего губернатора Челябинской области выводы о его виновности в правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 14.32 КоАП РФ, а также о совершении действий, нарушивших ст. 16 Закона о защите конкуренции. Ранее АС г. Москвы отменил решение ФАС о сговоре экс-губернатора, министерства транспорта и дорожного хозяйства региона и АО «Южуралмост».
АС СКО оставил в силе решение о праве ООО «Дорстрой» на уборку города в 2020 г. Ранее Департамент ЖКХ и энергетики Ростова-на-Дону из-за решения ФАС приостановил закупку, единственным участником которой был «Дорстрой».
9-й ААС признал законными действия комиссии при установлении тарифов на обращение с ТКО, а жалобу ФАС оставил без удовлетворения. Служба полагала, что орган регулирования нарушил Основы ценообразования, а также обязала РЭК проанализировать расходы на транспортировку отходов и пересмотреть тариф.
Также по теме:
Омская РЭК доказала законность своих действий при установлении тарифа на вывоз мусора (ТАСС)
АС МО признал законным и обоснованным назначенный УФАС штраф для ОАО «РЖД» за злоупотребление доминирующим положением путем отказа в перевозке спецгрузов в отсутствие договора на их охрану. УФАС назначило оборотный штраф, рассчитанный от выручки компании на рынке железнодорожных перевозок. Монополист счел, что штраф должен определяться исходя из размера выручки на рынке охраны грузов.
АС г. Москвы подтвердил законность штрафа в размере 49,5 млн руб. для ООО «Мега Фарма» за сговор на торгах по поставке лекарств и медизделий в организации госсистемы здравоохранения (нарушение п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции).
ВС РФ отказался передать жалобу департамента градостроительства и архитектуры администрации Перми по спору с Пермским УФАС для рассмотрения в судебном заседании. ФАС считает решение прецедентным. Департамент запретил предпринимателю строить нежилое здание, поскольку объект предназначен для образовательных нужд, что не соответствует разрешенному использованию участка под ним. Департамент также полагал, что комиссия УФАС вышла за пределы своих полномочий, рассмотрев жалобу физлица.
АС МО поддержал решение УФАС о предоставлении Администрацией городского округа Балашиха Московской области ООО «Восток Авто» и ООО «АвтоЛидер» преимущественного права осуществлять регулярные пассажирские перевозки.
ВС РФ признал недействующими положения письма ФАС о полномочиях ведомства по приостановлению процедуры проведения торгов в рамках рассмотрения жалоб.
Регулятор рассматривает жалобу японской интернет-компании Rakuten, которая обвиняет Apple в том, что через магазин приложений App Store корпорация взимает 30-процентную комиссию за продажу ее электронных книг, продвигая одновременно свой продукт Apple Books. Подробнее о расследовании – в сообщениях Еврокомиссии о делах по App Store и Apple Pay.
Также по теме:
Еврокомиссия начала антимонопольные расследования по App Store и Apple Pay (РИА Новости)
ФАС изучит европейскую практику в связи с делами Еврокомиссии против Apple (ТАСС)
Субсидии компаниям в Евросоюзе, предоставляемые правительствами стран, не входящих в союз, негативно влияют на конкуренцию на едином рынке ЕС, но не подпадают под контроль Евросоюза по оказанию госпомощи, указывает регулятор. Комиссия представила «белую книгу», в которой предложены решения этих проблем. Книга открыта для общественных обсуждений до 23 сентября.
Эксперты ОЭСР обсудили роль стартапов в изменении архитектуры рынков и конгломератные эффекты слияний. Такие сделки часто не попадают в зону внимания регуляторов, поскольку не соответствуют пороговым критериям осуществления госконтроля за экономконцентрацией. Эксперты полагают, что необходимо изменить подходы к рассмотрению подобных сделок.
Также по теме:
Конкурентные ведомства обсудили стратегии выхода из кризиса (ФАС России)
ИНТЕРВЬЮ
Когда будет возобновлено рассмотрение дела нефтетрейдеров, как ведомство собирается помочь малому бизнесу в кризис, в каких случаях считает допустимым создание закупочных союзов, рассказал начальник Управления по борьбе с картелями ФАС Андрей Тенишев.
Также по теме:
ФАС изучает причины роста биржевых цен на бензин (ФАС России)
ФАС возобновляет рассмотрение дела в отношении нефтетрейдеров (ФАС России)
Вам понравился материал?
Если Вы заметили ошибку или опечатку, выделите ее и нажмите CTRL+Q
Сергей Сосновский, партнер, руководитель налоговой практики «Пепеляев Групп» в Санкт-Петербурге, рассказывает об основных последствиях приостановки действий международных...
Продолжая просмотр настоящего сайта, Вы соглашаетесь с использованием файлов Cookie и иных методов, средств и инструментов интернет-статистики и настройки, применяемых на сайте для повышения удобства использования сайта, а также, в определенных случаях, для продвижения работ и услуг «Пепеляев Групп», предоставления информации о предстоящих мероприятиях.