НОВОСТИ ЖУРНАЛА «КОНКУРЕНЦИЯ И ПРАВО»
Журнал «Конкуренция и право» – информационный партнер (11 сентября, газета «Ведомости»).
Сессии форума:
- Повестка дня для юристов в свете последних политических и экономических событий;
- Правоприменительная практика по уголовным делам «белых воротничков»;
- Групповые иски: новые вызовы для бизнеса;
- Плата за успех легализована – гонорар в законе;
- Судебная система России: дома новы, а предрассудки?
Вышел в свет , в т. ч. . Тема выпуска – «Антикризисные меры». Читайте в номере:
- ;
- ;
- Как изменились закупочные правила в связи с пандемией;
- Требования к деловой репутации, опыту и профессионализму участников закупки. Изучаем практику;
- Дробление закупок: проблемы определения и квалификации;
- 10 вопросов руководителю Хакасского УФАС.
Правила публикации представлены . Подписаться на журнал можно .
НОРМОТВОРЧЕСТВО
Правительство Президенту доработанный проект общенационального плана восстановления экономики. В документ вошли в числе прочего мероприятия по оптимизации закупочных процедур.
В Госдуму внесены , расширяющие полномочия координационного органа Правительства по определению видов продукции, которую могут закупать заказчики при реализации инвестиционных проектов с господдержкой.
(Аналитический центр при Правительстве РФ)
Участники рынка видят в новациях разработанного ФАС риски. Предложения экспертов: ввести бонус для участников закупок с высоким рейтингом деловой репутации; сформулировать более четкие трактовки понятий «конкурентные» и «неконкурентные» закупки; пересмотреть случаи применения закона.
Также по теме:
ФАС разместила для публичных обсуждений законопроекты:
- в КоАП РФ вопросы применения института выдачи требования о прекращении действий (бездействия), содержащих признаки нарушения законодательства в сфере гособоронзаказа;
- предоставить владельцу рекламной конструкции в 2020 г. отсрочку платы по договорам на ее установку и эксплуатацию.
Также по теме:
ФАС озвучила меры поддержки операторов наружной рекламы ()
(ФАС России)
Внесенный в Правительство согласован с заинтересованными лицами и учитывает все аспекты взаимодействия участников рынка, включая технические особенности. Проект не предоставляет никому преимущественных условий, в т. ч. компании Apple, в него не вносилось ни смягчений требований, ни специальных условий.
Читайте также .
Минфин в Правительство заключения контракта с единственным поставщиком при признании закупки несостоявшейся.
(«Коммерсантъ»)
«Опора России» подготовила поправки в Закон об основах туристской деятельности в части регулирования работы систем онлайн-бронирования средств размещения. Предлагается внести в закон понятия «платформа онлайн-бронирования» и «оператор платформы онлайн-бронирования», закрепить запрет на паритет цен и применение любых способов, стимулирующих соблюдать это условие.
Также по теме:
«Опора России» просит ввести регулирование для Booking.com по аналогии с Евросоюзом ()
(ТАСС)
Замминистра финансов Алексей Лавров сообщил, что в новый законопроект об оптимизации госзакупок планируется включить положения о нормировании.
Также по теме:
Михаил Евраев объяснил, почему бизнес не хочет участвовать в госзакупках ()
Эксперты предложили удвоить объем госзакупок у МСП в сфере сельского хозяйства ()
Базовое наполнение Каталога товаров, работ, услуг для госзакупок может быть завершено до конца года ()
Секретные госзакупки готовятся сделать цифровыми ()
Регуляторы рассчитывают на введение рейтинга деловой репутации в госзакупках не ранее 2023 г. ()
Алексей Лавров рассказал об основных новациях законопроекта об оптимизации госзакупок ()
Госзакупки избавляют от избыточных процедур ()
Регуляторы рассматривают возможность автоматизации процесса оплаты по госконтрактам ()
Минфин займется вопросом демпинга в госзакупках после решения проблемы с ценообразованием ()
Михаил Евраев: второй оптимизационный пакет – это прорыв в системе гоcзаказа ()
Генпрокурор предложил ужесточить наказание за нарушения финансовой дисциплины при оплате по госконтрактам ()
Борис Титов призвал системно решать проблему невыплат по госконтрактам ()
Минфин предлагает обновить правила проведения закупок в сфере строительства ()
Ведомства не смогли согласовать позиции по о 15-процентной ценовой преференции для товаров из ЕАЭС на госзакупках ()
Минфин 20-процентную ценовую преференцию при госзакупках ряда товаров из стран ЕАЭС ()
ДОКУМЕНТЫ И РАЗЪЯСНЕНИЯ
установлен порядок согласования применения закрытых способов определения поставщиков.
утвержден регламент рассмотрения информации, представляемой иностранными юрлицами и организациями о своих выгодоприобретателях, бенефициарных владельцах и контролирующих лицах.
В определены условия внесения в 2020 г. изменений в заключенные госконтракты.
НОВОСТИ И СОБЫТИЯ
(Счетная палата РФ)
На портале «Госрасходы» представлена методология, позволяющая оценить конкурентность госзакупок. Анализ был проведен по и с 2014 по 2019 гг.
(ФАС России)
За 2019 г. в Апелляционную коллегию службы поступило 65 жалоб, в отношении 27 (42%) приняты решения об отмене или изменении решения и/или предписания.
(ФАС России)
Федеральное казначейство доработало функционал ЕИС в сфере закупок в части контроля соблюдения сроков размещения решений (предписаний) ФАС, принятых по Закону № 44-ФЗ. Создан отдел, который выборочно проверяет качество принятия терорганами решений по жалобам на госзакупки и обращениям о включении в РНП. Аналогичные проверки будут проводиться по Закону № 223-ФЗ.
(«Коммерсантъ»)
Роспотребнадзор просят проверить подведомственные ему ФБУН «НИИ Дезинфектологии» и ФБУН «Государственный научный центр прикладной микробиологии и биотехнологии». Они на фоне повышенного спроса на антисептики в несколько раз повысили стоимость проведения исследований. ФАС проводит проверку.
(ФАС России)
Основные векторы работы службы в новых условиях: ускорение принятия решений, смещение акцента на профилактику нарушений, оперативный мониторинг текущей ситуации и активное использование дистанционных цифровых инструментов исследований.
Также по теме:
О применении предупреждений и предостережений ()
О новациях в системе госзаказа ()
О влиянии пандемии на проведение картельных проверок ()
Об антимонопольных механизмах на цифровом рынке ()
Президент с директором Росфинмониторинга. Ведомство совместно с ФАС и ФСБ выявило сговоры на 700 млн руб. Сохранено 3,8 млрд руб. бюджетных средств. Возбуждено порядка 50 уголовных дел. Президент потребовал доводить до суда дела о сговорах.
Также по теме:
Около трети исполнителей контрактов по нацпроектам находятся в зоне особого внимания Росфинмониторинга из-за признаков нарушений ()
Президенту доложили о нарушениях работ по госконтрактам для борьбы с COVID-19 (РБК)
Владимир Путин заявил, что меры по гособоронзаказу сработали ()
Аналитический центр при Правительстве выпустил о состоянии конкурентной среды в России.
АДМИНИСТРАТИВНАЯ И УГОЛОВНАЯ ПРАКТИКА
(Московское областное УФАС России)
УФАС возбудило в отношении ООО «СРК Гарантия Качества» и ООО «Монолитстрой» дело по признакам нарушения п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции. Компании заключили антиконкурентное соглашение с целью поддержания цен на торгах на выполнение строительных работ.
Также по теме:
ФАС и Бюро расследований ОНФ обнаружили признаки сговора на сумму 430 млн руб. ()
Раскрыты признаки сговора на торгах по поставке медицинских расходных материалов ()
(ФАС России)
ФАС признала администрацию города Кирова нарушившей ч. 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции и выдала ей предписание. Администрация создала преимущества МУП «Водоканал», пресекала инициативу АО «Кировские коммунальные системы» модернизировать объекты в рамках инвестпрограммы и концессионного соглашения, намеренно не представила сведения для подготовки предложения о заключении соглашения.
(Дагестанское УФАС России)
УФАС оштрафовало АО «Дагестанская сетевая компания» на 76 млн и 5,7 млн руб. за злоупотребление доминирующим положением: отключение хозсубъектам электроэнергии без уведомления и уклонение от техприсоединения к электросетям.
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
(Ростовское УФАС России)
АС СКО подтвердил правомерность наложения штрафа в размере более 2,1 млн руб. на АО «Донэнерго» за заключение антиконкурентного соглашения с ООО «Новые технологии» с целью препятствования доступу на рынок при проведении закупок угольной продукции (нарушение ч. 4 ст. 11 Закона о защите конкуренции).
(ФАС России)
АС г. Москвы обоснованность и законность решения ФАС, признавшей ООО «Экология-Новосибирск» виновной в создании препятствий к доступу на товарный рынок организаций, осуществляющих деятельность в области транспортирования ТКО на территории Новосибирской области (нарушение п. 9 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции).
(Центральный районный суд г. Челябинска)
Суд исключил из постановления Челябинского УФАС по делу бывшего губернатора Челябинской области выводы о его виновности в правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 14.32 КоАП РФ, а также о совершении действий, нарушивших ст. 16 Закона о защите конкуренции. Ранее АС г. Москвы решение ФАС о сговоре экс-губернатора, министерства транспорта и дорожного хозяйства региона и АО «Южуралмост».
(РБК)
АС СКО решение о праве ООО «Дорстрой» на уборку города в 2020 г. Ранее Департамент ЖКХ и энергетики Ростова-на-Дону из-за решения ФАС приостановил закупку, единственным участником которой был «Дорстрой».
(Региональная энергетическая комиссия Омской области)
9-й ААС действия комиссии при установлении тарифов на обращение с ТКО, а жалобу ФАС оставил без удовлетворения. Служба полагала, что орган регулирования нарушил Основы ценообразования, а также обязала РЭК проанализировать расходы на транспортировку отходов и пересмотреть тариф.
Также по теме:
Омская РЭК доказала законность своих действий при установлении тарифа на вывоз мусора ()
(Московское УФАС России)
АС МО признал законным и обоснованным назначенный УФАС штраф для ОАО «РЖД» за злоупотребление доминирующим положением путем отказа в перевозке спецгрузов в отсутствие договора на их охрану. УФАС назначило оборотный штраф, рассчитанный от выручки компании на рынке железнодорожных перевозок. Монополист счел, что штраф должен определяться исходя из размера выручки на рынке охраны грузов.
(ФАС России)
АС г. Москвы штрафа в размере 49,5 млн руб. для ООО «Мега Фарма» за сговор на торгах по поставке лекарств и медизделий в организации госсистемы здравоохранения (нарушение п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции).
(«Коммерсантъ»)
ВС РФ департамента градостроительства и архитектуры администрации Перми по спору с Пермским УФАС для рассмотрения в судебном заседании. ФАС считает решение прецедентным. Департамент запретил предпринимателю строить нежилое здание, поскольку объект предназначен для образовательных нужд, что не соответствует разрешенному использованию участка под ним. Департамент также полагал, что комиссия УФАС вышла за пределы своих полномочий, рассмотрев жалобу физлица.
(Московское областное УФАС России)
АС МО решение УФАС о предоставлении Администрацией городского округа Балашиха Московской области ООО «Восток Авто» и ООО «АвтоЛидер» преимущественного права осуществлять регулярные пассажирские перевозки.
ВС РФ положения о полномочиях ведомства по приостановлению процедуры проведения торгов в рамках рассмотрения жалоб.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ НОВОСТИ
(ТАСС)
Регулятор рассматривает жалобу японской интернет-компании Rakuten, которая обвиняет Apple в том, что через магазин приложений App Store корпорация взимает 30-процентную комиссию за продажу ее электронных книг, продвигая одновременно свой продукт Apple Books. Подробнее о расследовании – в сообщениях Еврокомиссии о делах по и .
Также по теме:
Еврокомиссия начала антимонопольные расследования по App Store и Apple Pay ()
ФАС изучит европейскую практику в связи с делами Еврокомиссии против Apple ()
(РИА Новости)
Субсидии компаниям в Евросоюзе, предоставляемые правительствами стран, не входящих в союз, негативно влияют на конкуренцию на едином рынке ЕС, но не подпадают под контроль Евросоюза по оказанию госпомощи, указывает регулятор. Комиссия представила «белую книгу», в которой предложены решения этих проблем. Книга открыта для общественных обсуждений до 23 сентября.
Поглощения стартапов попадут в поле зрения ФАС (ФАС России)
Эксперты ОЭСР обсудили роль стартапов в изменении архитектуры рынков и конгломератные эффекты слияний. Такие сделки часто не попадают в зону внимания регуляторов, поскольку не соответствуют пороговым критериям осуществления госконтроля за экономконцентрацией. Эксперты полагают, что необходимо изменить подходы к рассмотрению подобных сделок.
Также по теме:
Конкурентные ведомства обсудили стратегии выхода из кризиса (ФАС России)
ИНТЕРВЬЮ
Когда будет возобновлено рассмотрение дела нефтетрейдеров, как ведомство собирается помочь малому бизнесу в кризис, в каких случаях считает допустимым создание закупочных союзов, начальник Управления по борьбе с картелями ФАС Андрей Тенишев.
Также по теме:
ФАС изучает причины роста биржевых цен на бензин ()
ФАС возобновляет рассмотрение дела в отношении нефтетрейдеров ()
