НОРМОТВОРЧЕСТВО

Госдума приняла закон об установлении единого порядка подготовки актов Президента и Правительства об определении единственных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при госзакупках (см. законопроект).

Госдума одобрила во втором чтении правительственный законопроект об изменении правил работы третейских судов, который, в частности, выводит деятельность игроков этого рынка из-под антимонопольного регулирования и прямо разрешает рассматривать в третейских судах споры в рамках договоров по Закону № 223-ФЗ.

Также по теме:

Госдума вывела третейские суды из антимонопольного законодательства

Право.ру, 12.12.2018

Третейские суды пошли на поправку

«Коммерсантъ», 13.12.2018

Госдума приняла в первом чтении правительственные законопроекты:

– о запрете на создание и осуществление деятельности унитарных предприятий на конкурентных рынках (комментарий ФАС);

– едином порядке продления договоров аренды госимущества (комментарий ФАС).

Также по теме:

ФАС согласна продлить переходный период для реорганизации или ликвидации унитарных предприятий на конкурентных рынках

Regnum, 11.12.2018

Борьба ФАС с унитарными предприятиями: останутся ли аптеки и котельные

Regnum, 11.12.2018

ФАС обещает сохранить работу всех метро в России

Regnum, 11.12.2018

Валентина Матвиенко заявила, что Совет Федерации не поддержит законопроект о ликвидации унитарных предприятий

ТАСС, 12.12.2018

Эксперт: МУПы и ГУПы не пускают на рынок частные структуры

Regnum, 12.12.2018

Почему МУПы и ГУПы не умирают и не сдаются

«Ведомости», 13.12.2018

В Госдуму внесен законопроект, разрешающий и после декабря 2018 г. рекламу пива в прессе, спортивных телетрансляциях, на спортивных теле- и радиоканалах и снимающий запрет на использование образов людей и животных в рекламе всей алкогольной продукции (за исключением образов несовершеннолетних).

Также по теме:

Наследие футбола: рекламу пива на ТВ предложено оставить навсегда

РБК, 12.12.2018

ФАС скорректирует инициативу об отмене иммунитетов применения антимонопольного законодательства для интеллектуальной собственности

ФАС России, 14.12.2018

После получения заключения Минюста поправки будут внесены в Правительство. Их предлагается дополнить уточнениями о том, что авторские и смежные права не будут подпадать под антимонопольное регулирование.

Ведомства не договорились об изменении критериев определения поставщиков услуг в оценочной области

Интерфакс-ProЗакупки, 10.12.2018

Минэкономразвития подготовило два проекта правительственных постановлений, которые предусматривают изменение критериев определения поставщиков услуг в оценочной области. Минфин и ФАС считают, что эти предложения не гарантируют повышения качества исполнения контрактов, приведут к росту коррупционных рисков при выборе поставщиков и ограничению числа участников закупок. Проекты постановлений с таблицами разногласий будут направлены на рассмотрение Правительства.

ФАС доработает правила недискриминационного доступа к газораспределительным сетям

ФАС России, 11.12.2018

Разработаны проекты постановлений Правительства по развитию рыночных принципов ценообразования на внутреннем рынке газа, изменению правил недискриминационного доступа, в частности раздела о техприсоединении по магистральным сетям; обсуждается совершенствование методики тарифообразования услуг по транспортировке газа, прорабатывается новая модель ценообразования по принципу «вход – выход».

НОВОСТИ И СОБЫТИЯ

В 2019 г. ФАС обсудит с регионами результаты исполнения Нацплана развития конкуренции

ФАС России, 11.12.2018

В регионы, которые подписали с ФАС соглашения о взаимодействии, запланированы визиты заместителей руководителя и специалистов службы для обсуждения результатов исполнения Нацплана и консультирования по возникающим в ходе его исполнения вопросам.

Также по теме:

Утвержден рейтинг регионов по уровню содействия развитию конкуренции в 2017 г.

Минэкономразвития России, 11.12.2018

ФАС предложила участникам табачного рынка самим создать концепцию развития отрасли

ФАС России, 12.12.2018

Бизнес опасается принятия проекта концепции госполитики противодействия потреблению табака на 2017–2022 гг. без обсуждения с экспертами. ФАС в этой связи предложила сообществу разработать рамочный документ об основах регулирования и развития табачного рынка, включая инновационные продукты, принципы защиты здоровья граждан и противодействия потреблению табака.

ФАС выдала предписание по сделке о покупке завода по розливу минералки «Ессентуки»

РБК, 14.12.2018

Служба одобрила ходатайство ООО «Аква Инвест» на приобретение ООО «Ессентукский завод минеральных вод на КМВ» (владелец – PepsiCo) при условии, что компания будет информировать о сделках по покупке производителей бутилированной минеральной воды, о каждом повышении отпускных цен на нее более чем на 10%, в течение трех месяцев согласует с ФАС торговую политику, и др.

Минфин опубликовал информацию о размере платы, взимаемой операторами электронных площадок, оператором специализированной электронной площадки с участников закупок.

АДМИНИСТРАТИВНАЯ И УГОЛОВНАЯ ПРАКТИКА

ФАС возбудила дело против поставщика продуктов для Росгвардии из-за завышенных цен

РБК, 10.12.2018

По обращению ФСБ служба открыла дело о признаках нарушения законодательства о гособоронзаказе при поставке продуктов Росгвардии мясокомбинатом «Дружба народов». Из обращения следует, что единственный поставщик и его подрядчики «незаконно завысили цену на продукцию, фактически выступив в качестве торгового посредника».

Против аэропорта Шереметьево возбуждено дело из-за непредставления документов по запросу УФАС

Московское областное УФАС России, 10.12.2018

АО «Международный аэропорт Шереметьево» уклонилось от представления документов и сведений, необходимых для рассмотрения по существу дела о нарушении антимонопольного законодательства (нарушение ст. 25 Закона о защите конкуренции).

Также по теме:

Казанская МЕГА оштрафована на 500 тыс. руб. за непредставление данных в УФАС

Татарстанское УФАС России, 11.12.2018

Алтайские компании признаны виновными в сговоре на торгах по поставке медизделий

Алтайское краевое УФАС России, 12.12.2018

ООО «ЛабМед», ООО «Медснабгрупп» и ООО «Медимком-Алтай» признаны виновными в заключении и реализации антиконкурентного соглашения, которое привело к поддержанию цен на торгах на поставку медизделий для нужд медучреждений Алтайского края (нарушение п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции).

«Яндекс» оштрафован за рекламу электросчетчиков, уменьшающих показания

Волгоградское УФАС России, 12.12.2018

ООО «Яндекс» распространяло рекламу интернет-магазинов, продающих индивидуальные приборы учета электроэнергии с пультами, уменьшающими объем потребления. За нарушения п. 1 ч. 4 ст. 5 (побуждение к совершению противоправных действий), п. 1 ст. 7 (реклама незаконных видов деятельности) и ст. 8 (реклама дистанционной продажи товаров без указания сведений о продавце) Закона о рекламе компания оштрафована на 200 тыс. руб.

Четыре компании подозреваются в сговоре на торгах по проведению ремонта автодорог в Москве и Подмосковье

Московское УФАС России, 12.12.2018

УФАС возбудило дело по признакам нарушения п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции в отношении ООО «Компания Асфальтстрой», ООО «СитиГрупп», ООО «Инновационные дорожные технологии» и ООО «Спектр». Они подозреваются в антиконкурентном соглашении на 19 аукционах на право проведения ремонта дорог в Москве и Московской области на общую сумму 134 млн руб.

Также по теме:

Раскрыт сговор на торгах по ремонту и строительству дорог в Воронежской области на 88 млн руб.

Воронежское УФАС России, 14.12.2018

ФАС возбудила дело против четырех компаний из-за увеличения цен на цифровые ТВ-приставки

ФАС России, 13.12.2018

ФАС завела дело против ООО «ДНС Ритейл», ООО «МВМ», ООО «Эльдорадо» и НАО «Юлмарт», в действиях которых усматриваются признаки установления монопольно высокой цены на ТВ-приставки (нарушение п. 1 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции). Комментарии представителей сетевых магазинов по теме читайте здесь.

Также по теме:

Минпромторг и ФАС создадут рабочую группу для мониторинга цен на ТВ-приставки

ТАСС, 13.12.2018

ФКП Росреестра совмещала функции органа власти и хозсубъекта

ФАС России, 13.12.2018

ФГБУ «ФКП Росреестра» не исполнила предупреждение ФАС. Служба выявила, что Кадастровая палата исполняла отдельные полномочия Росреестра и одновременно заключала договоры на выполнение кадастровых и землеустроительных работ (нарушение п. 3 ч. 15 Закона о защите конкуренции).

«Клевер Кей» оштрафован более чем на 3,8 млн руб. за участие в картеле

Московское областное УФАС России, 13.12.2018

УФАС наложило штраф на ЗАО «Клевер Кей» за заключение устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цен на электронных торгах, проводимых государственными бюджетными образовательными учреждениями высшего образования (нарушение п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции).

Также по теме:

Участник картеля оштрафован более чем на 2,6 млн руб.

Московское областное УФАС России, 14.12.2018

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

Арбитраж подтвердил выводы ФАС о незаконной рекламе «Правовым советом» услуг по взысканию долгов

ФАС России, 10.12.2018

АС г. Москвы признал законными и обоснованными решение, предписание и постановление ФАС о наложении штрафа за ненадлежащую рекламу в отношении ООО «Правовой совет». Компания размещала через «Яндекс.Директ» рекламу услуг по взысканию долгов с физлиц, при этом не будучи включенной в соответствующий госреестр.

«Воздушные ворота Северной столицы» проиграли в кассации спор о бесплатном интервале посадки-высадки пассажиров в Пулково

Санкт-Петербургское УФАС России, 10.12.2018

АС СЗО подтвердил законность предупреждения УФАС для ООО «Воздушные ворота Северной столицы» из-за сокращения бесплатного интервала посадки-высадки пассажиров в зоне пассажирского терминала Пулково.

Кассация поддержала позицию ФАС о наличии исчерпывающего перечня иммунитетов при реализации антиконкурентного соглашения

ФАС России, 11.12.2018

Псковское УФАС признало ООО «Новамед» и ООО «ПсковМедРесурс» нарушившими п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции: компании вступили в картель на 30 открытых аукционах в электронной форме. Две инстанции поддержали заявителей, отметив, что они образовали «подконтрольную» группу лиц, поскольку заключили договор об оказании управленческих, административных и иных услуг (ч. 7 ст. 11 Закона). АС СЗО указал на недопустимость расширенного толкования понятия контроля, закрепленного ч. 8 ст. 11 Закона.

Суд встал на сторону ФАС в споре о недобросовестном использовании символики FIFA

ФАС России, 12.12.2018

АC г. Москвы подтвердил законность и обоснованность решения ФАС, которая признала ООО «Группа компаний „Пивоваренный дом Бавария“» и ООО «Агрофирма ФАТ» нарушившими п. 1 ст. 14.6 Закона о защите конкуренции. Компании проводили стимулирующие мероприятия по продаже произведенного ими пива с использованием обозначений, сходных до степени смешения с товарными знаками FIFA.

ВС РФ решил, какой суд рассмотрит спор ФАС и гражданина

Право.ру, 12.12.2018

СКЭС ВС РФ направила на пересмотр дело, в котором три инстанции решили, что спор гражданина с УФАС по поводу непризнания его победителем в аукционе не подведомствен арбитражному суду, поскольку у истца нет статуса ИП, а спор в таком случае не связан с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Гражданин пожаловался в ВС РФ, указав, что Закон о защите конкуренции не ставит подведомственность спора в зависимость от его субъектного состава.

Челябинский миндортранс выиграл у ФАС апелляцию по делу об укрупнении лота на закупке по содержанию дорог на 15 млрд руб.

ТАСС, 13.12.2018

Региональный миндортранс закупал услуги по содержанию 8,7 тыс. км дорог на территории всего субъекта. ФАС предписала внести изменения в закупочную документацию. Девятый ААС подтвердил законность укрупнения лота.

Суд отменил мировое соглашение Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга и «СПб Реновации» о продлении программы развития застроенных территорий

«Коммерсантъ», 13.12.2018

АС Санкт-Петербурга и Ленобласти отменил решение о заключении мирового соглашения, которое предусматривало продление четырех инвестдоговоров по программе РЗТ до 2029 г. ФАС указала, что продление программы без проведения торгов мешает ее деятельности и нарушает ее право на контроль за соблюдением антимонопольного законодательства.

Также по теме:

Арбитраж подтвердил нарушения КИО при организации инвентаризации госсобственности

Санкт-Петербургское УФАС России, 14.12.2018

«Хлебный картель» на Урале проиграл иск о штрафах за сговор на торгах

Свердловское УФАС России, 13.12.2018

АС Свердловской области оставил в силе решение и штрафы на сумму более 2,7 млн руб. по факту заключения между ООО «Хлеб-Торг» и ООО «Уралхлебопродукт» антиконкурентного соглашения (нарушение п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции).

СИП признал «МГК» нарушившей Закон о защите конкуренции

Московское областное УФАС России, 13.12.2018

СИП признал законным решение УФАС о нарушении ООО «МГК» ст. 14.4 Закона о защите конкуренции. Компания приобрела и использовала исключительные права на средства индивидуализации химического реагента, принадлежащего ООО «Гидротехинжиниринг».

Арбитраж встал на сторону «НОВАТЭК-Челябинск» в споре с ФАС

«Коммерсантъ», 14.12.2018

АС г. Москвы признал недействительными предупреждения ФАС для ООО «НОВАТЭК-Челябинск» о необходимости согласовать уменьшение объемов поставок газа ООО «Равис – птицефабрика „Сосновская“» и АО «Макфа». ФАС сочла, что компания навязывает контрагентам невыгодные условия договора (признаки нарушения п. 3 ст. 10 Закона о защите конкуренции).

МЕЖДУНАРОДНЫЕ НОВОСТИ

Еврокомиссия выпустила два антимонопольных руководства

European Commission, 12.12.2018

Первый гайдлайн содержит руководство и формы документов по открытию для ограниченного круга лиц доступа к конфиденциальной информации в антимонопольных делах Комиссии. Второй документ – обновленная версия гайдлайна 2012 г. о коммерческой тайне и другой конфиденциальной информации.

Доклад ФАС о конкурентной политике в государствах СНГ в условиях цифровой экономики одобрили члены Экономического совета СНГ

ФАС России, 14.12.2018

В докладе указано, что государствам СНГ для развития цифровой экономики необходимо обеспечивать условия развития конкуренции, основанные на реализации принципов технологической и сетевой нейтральности в регулировании, не допускать монополизации рынков и др.

ИНТЕРВЬЮ

Как в ФАС оценивают первые месяцы жизни без роуминга в России, когда будут выписаны штрафы по внутрисетевому роумингу и как эта история будет развиваться на уровне ЕАЭС, рассказал замглавы службы Анатолий Голомолзин.

Также по теме:

Россия и Белоруссия примут решение по отмене роуминга весной 2019 г.

ФАС России, 10.12.2018

Госдума до конца сессии рассмотрит инициативу по отмене национального роуминга

Госдума, 11.12.2018

Гендиректор «ВымпелКома» об отмене внутрисетевого роуминга

«Коммерсантъ», 17.12.2018